нарушение требований промышленной безопасности

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Усовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Шахта Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с. <данные изъяты>,

установил:

юридическое лицо - ООО «Шахта Байкаимская» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно:

На фланговом вентиляционном стволе проходческий комбайн КП-21 (зав. № 80) эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов:

1. Нарушена взрывобезопасность передней разъемной крышки станции управления проходческого комбайна КП-21 (зав. №80). Зазоры «Взрыв» более допустимых норм. Нарушен п.472, 482 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03.

2. Проходческий комбайн КП-21 (зав.№80) эксплуатируется с неисправной системой взрывозащитного орошения на пласт, имеющий искроопасные и взрывоопасные горные породы.

Нарушен п.284 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03.

3. Основные узлы проходческого комбайна КП-21 (зав.№80) - питатель и конвейер имеют механические повреждения и износ металла более допустимых норм. п.58,61,69 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03.

Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно протоколу № <данные изъяты>. о временном запрете деятельности с 15.00 часов 22 октября <данные изъяты> эксплуатация проходческого комбайна КП-21 на фланговом вентиляционном стволе ООО «Шахта Байкаимская», расположенного по адресу: Беловский район, с. <данные изъяты>, была временно запрещена.

В судебном заседании главный государственный инспектор Южно-Сибирского Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области Петрачков А.А. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении эксплуатации проходческого комбайна КП-21 на фланговом вентиляционном стволе ООО «Шахта Байкаимская», расположенного по адресу: Беловский район, с. <данные изъяты>, на срок 60 суток, пояснил, что на основании п. п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции ФЗ от 9.05.2005г. №45-ФЗ, им в 15.00 часов 22.10.2010 г. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей.

Представитель юридического лица - ООО «Шахта Байкаимская» Нехрошев Евгений Юрьевич пояснил, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности он согласен, вину признал, часть выявленных нарушений они уже исправили, в настоящее время комбайн подняли на поверхность для производства капитального ремонта, просит не применять данный вид административного наказания на длительный срок.

Суд, выслушав представителя юридического лица ООО «Шахта Байкаимская» Нехрошева Е.Ю., заинтересованного лица - Беловского ТО горного надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области Петрачкова А.А., исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 43 от 22.10.2010 года (л.д. 2), протоколом о временном запрете деятельности № 43 от 22 октября 2010 года (л.д. 3), предписанием от 22.10.2010 года (л.д. 4).

В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции от 20.06.1997г.) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность. Поскольку проходческий комбайн принимает непосредственное участие в производственном процессе, а ООО «Шахта Байкаимская» является опасным производственным объектом, то его неисправности, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, могут причинить вред значительному количеству людей, работающих в шахте, поэтому эксплуатация проходческого комбайна в настоящее время создает угрозу жизни и здоровью работников шахты.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении эксплуатации проходческого комбайна КП-21 на фланговом вентиляционном стволе ООО «Шахта Байкаимская», расположенного по адресу: Беловский район, с. <данные изъяты>, в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья

постановил:

Юридическое лицо - ООО «Шахта Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с. <данные изъяты>; р/счет <данные изъяты> ООО КБ «Кольцо Урала» г. Екатеринбург, ИНН <данные изъяты>; КПП <данные изъяты>; 0КОНХ <данные изъяты>; ОКАТО <данные изъяты>, К/с <данные изъяты>; БИК: <данные изъяты> ОГРН 1044205010409; местонахождение производственного объекта - проходческий комбайн КП-21 на фланговом вентиляционном стволе ООО «Шахта Байкаимская», расположенного по адресу: Беловский район, с. <данные изъяты>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации проходческого комбайна КП-21 на фланговом вентиляционном стволе ООО «Шахта Байкаимская», расположенного по адресу: Беловский район, с. <данные изъяты>, на срок 90 суток, начиная с 15.00 часов 22 октября 2010 года по 19 января 2011 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.