Дело № 5-1/2011 Беловский районный суд Кемеровской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,
при секретаре Усовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 19 января 2011 года
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ЗАО «Шахта Беловская», юридический адрес: 652673, Кемеровская область, Беловский район, пос. Каракан,
установил:
14.01.2011г. юридическое лицо - ЗАО «Шахта Беловская» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно:
14.01.11 г. в 11.00 часов, при проверке состояния промышленной безопасности на ЗАО «Шахта Беловская» УОГР «Караканский- Западный», расположенной в Кемеровской области, с. Н-Каракан, Беловского района были выявлены нарушения п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г., № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03). В соответствие со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составил настоящий протокол о том, что:
В ходе проверки в пр.л. 5+75 * 6+75 выявлена деформация нерабочего борта на гор. +210м - +185м, которая образовалась в следствии нарушении технологии вскрытия пл. № 5 (отсутствует предусмотренная проектом 10 м берма за контактом с пластом), что привело к обрушению нерабочего борта.
В профильных линиях 5+75 -*6+75 находится технологическая углевозная дорога, по которой вывозится добыча с пр.л.8 - 8+50, что создает угрозу для жизни людей занятых в технологическом процессе. Загромождаются места работы оборудования и подходы к ним горной массой, тем самым затрудняется передвижение людей, машин и механизмов.
Государственным инспектором Мильгуновым Н.И. 14.01.11г. были запрещены добычные работы в профильных линиях 5+50 +8+50 с 14.00 часов 14.01.2011 года.
1. Нарушены п.47,11,37 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» ПБ 05-619-03.
Выше перечисленные нарушения, указывают, что горные работы ведутся с грубыми нарушениями требований правил безопасности, тем самым юридическим лицом ЗАО «Шахта Беловская» УОГР «Караканский- Западный» нарушены требования п.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗО «Промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия, занятых в производственном процессе.
Согласно протоколу № 01 от 14.01.2011г. о временном запрете деятельности с 14 часов 00 минут 14 января 2011 года деятельность ЗАО «Шахта Беловская» на объекте - добычные работы ниже горизонта + 180 метров в профильных линиях 5+50 - 8+50 ЗАО «Шахта Беловская» УОГР «Караканский - Западный», была временно запрещена.
В судебном заседании государственный инспектор труда Беловского ТО горного надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области Мильгунов Н.И. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении ведения добычных работ ниже горизонта + 180 метров профильных линиях 5+50 - 8+50 ЗАО «Шахта Беловская» УОГР «Караканский - Западный», расположенного по адресу: Беловский район, пос. Каракан, на срок 15 суток, пояснил, что на основании п. п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции ФЗ от 9.05.2005г. №45-ФЗ, им в 14.00 часов 14.01.2011 г. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей.
Представитель юридического лица - ЗАО «Шахта Беловская» исполнительный директор Анохин А.Н. в судебном заседании пояснил, что с составленным протоколом об административном правонарушении и временном запрете деятельности он согласен, вину признавал, пояснял, что большую часть выявленных нарушений требований безопасности уже исправили, со сроком приостановления деятельности на 15 суток согласен, просит не применять данный вид административного наказания на более длительный срок.
В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции от 20.06.1997г.) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.
Санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд, выслушав государственного инспектора - Беловского ТО горного надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области Мильгунова Н.И., представителя ЗАО «Шахта Беловская» Анохина А.Н., исследовав письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 01 от 14.01.2011 года (л.д. 11-12), протоколом о временном запрете деятельности № 01от 14.01.2011 года (л.д. 9-10), предписанием и актом проверки от 14.01.2011 года (л.д. 3-8).
При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении ведения добычных работ ниже горизонта + 180 метров профильных линиях 5+50 - 8+50 ЗАО «Шахта Беловская» УОГР «Караканский - Западный», расположенного по адресу: Беловский район, пос. Каракан, в пределах предусмотренных санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья
постановил:
Юридическое лицо - ЗАО «Шахта Беловская», юридический адрес - 652673, Беловский район, с. Каракан; ОКПО - 32215469, ИНН - 4231001947; местонахождение опасного производственного объекта - добычные работы ниже горизонта + 180 метров в профильных линиях 5+50 - 8+50 и технологическая автодорога, ведущая к забою экскаватора Comatsu PC 1250-7 № 3 в профильных линиях 5+50 - 8+50 ЗАО «Шахта Беловская» УОГР «Караканский - Западный», расположенного по адресу: Беловский район, пос. Каракан, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - ведение добычных работ ниже горизонта + 180 метров профильных линиях 5+50 - 8+50; эксплуатации технологической автодороги, ведущей к забою экскаватора Comatsu PC 1250-7 № 3 в профильных линиях 5+50 - 8+50 ЗАО «Шахта Беловская» УОГР «Караканский - Западный», расположенного по адресу: Беловский район, пос. Каракан, на срок 15 суток, начиная с 14.00 часов 14 января 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: В.И. Иванов