нарушение требований промышленной безопасности

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

при секретаре Шилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 11 апреля 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с Ограниченной Ответственностью «Шахта Байкаимская», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово,

УСТАНОВИЛА:

06.04.2011 года юридическое лицо Общество с Ограниченной Ответственностью «Шахта Байкаимская» нарушило требование промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно: 06 апреля 2011 года в 14-00 часов, при проведении плановой выездной проверки состояния промышленной безопасности в Обществе с ограниченной ответственностью «Шахта Байкаимская», фланговый конвейерный ствол пл.Полысаевский-2, в соответствии с «Планом работы Южно-Сибирского управления Ростехнадзора на апрель 2011 г.» от 28.01.2011г и «Планом работы Беловского территориального отдела на апрель 2011г.» 29.01.2011г., выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от 06.04.2011г. № 68-09-11-231:

- отсутствует контроль натяжения ленточного полотна конвейера КЛК-1000 №1, установленного во фланговом конвейерном стволе, пласт Полысаевский-2 (отключен электроконтактный манометр) - п. 61 ПБ 05-618-03;

УПТЛК, установленный в районе концевой станции ленточного конвейера КЛК-1000 №1. не укомплектован винтовыми форсунками - Руководство по эксплуатации УПТЛК; -заштыбованы приводные барабаны ленточного конвейера КЛК-1000 №1 - п. 387 ПБ 05-618-03;

по фланговому конвейерному стволу на концевой станции ленточного конвейера КЛК-1000 №1 блокировка, отключающая конвейер при снятии ограждения, не обеспечивает его безопасной эксплуатации - 383 ПБ 05-618-03.

ООО «Шахта Байкаимская» нарушены ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 61, 383, 387 «Правил безопасности в угольных шахтах», ПБ 05-618-03, «Руководство по эксплуатации УПТЛК».

Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно протоколу № 07\09-11 от 06.04.2011г. о временном запрете деятельности с 14 часов 00 минут 06 апреля 2011 года деятельность ООО «Шахта Байкаимская» на объекте - работы по эксплуатации ленточного конвейера КЛК-1000 №1, установленного в фланговом конвейерном стволе пл. Полысаевский-2, была временно прекращена.

В судебном заседании государственный инспектор Беловского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Коновалов Е.Н. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что на момент рассмотрения дела данные нарушения устранены.

Представитель юридического лица ООО «Шахта Байкаимская» Третьякова В.Г. факт допущенных нарушений не оспаривает, пояснила, что все нарушения устранены, что подтверждается уведомлением об устранении нарушений от 06.04.2011 года.

Суд, выслушав Коновалова Е.Н., Третьякову В.Г., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что при проверке соблюдения требований промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Шахта Байкаимская» 06.04.2011 года были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля, со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.

Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителей юридического лица, письменными материалами дела: предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № 68-09-11-231, протоколом об административном правонарушении № 07\09-11 от 06.04.2011 года, протоколом о временном запрете деятельности № 07\09-11 от 06.04.2011 года.

Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На момент рассмотрения дела судом нарушения, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, устранены.

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении ведения работ по эксплуатации ленточного конвейера КЛК-1000 №1, установленного во фланговом конвейерном стволе пл. Полысаевский-2, с учётом времени фактического приостановления деятельности.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения указанной деятельности - 14 часов 00 минут 06 апреля 2011 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с Ограниченной Ответственностью «Шахта Байкаимская» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - ведения работ по эксплуатации ленточного конвейера КЛК-1000 №1, установленного во фланговом конвейерном стволе пл. Полысаевский-2 на опасном производственном объекте предприятия ООО «Шахта Байкаимская», находящихся по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово на срок 5 (пять) суток, включая время фактического прекращения деятельности.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.