Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

при секретаре Васильевой Е.М.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КРФ об АП, в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» опасный производственный объект: разрез угольный №3 ( филиал «Моховский угольный разрез» «Сартакинское поле»)», юридический адрес: 650000, г. Кемерово, Бульвар Пионерский, 4 «а», фактический адрес: 652660 Кемеровская область, Беловский район, село Старопестерёво,

установила:

юридическое лицо - ОАО «Угольная компания « Кузбассразрезуголь» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, а именно:

в сентябре 2012 года в филиале ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Моховский угольный разрез» ( Сартакинское поле) в районе профильных линий 29+ 30 - 31 +50 на горизонте + 187 - + 193 метров произведена добыча угольного пласта 4 в контуре второго квартала плана развития горных работ на 2012 год, согласованного с Южно-Сибирским управлением Ростехнадзора. Добыча угольного пласта 4 в районе профильных линий 29+ 30 - 31 +50 на горизонте + 187 - + 193 метров произведена с нарушением проекта «Техническое перевооружение участка открытых горных работ «Сартакинский» филиала ОАО « УК « Кузбассразрезуголь» « Моховский угольный разрез» и технологии вскрытия угольного пласта 4. Так, согласно проекта « Техническое перевооружение участка открытых горных работ « Сартакинский» филиала ОАО « УК «Кузбассразрезуголь» « Моховский угольный разрез», добыча пласта 4 предусматривается экскаватором ЭШ 6\45 с нижним черпанием с погрузкой угля в автотранспорт на горизонте стояния, а фактически угольный пласт 4 добыт экскаватором LiebherrR -984 № 18280 под высоким уступом до 30 метров ( вместо 15 метров по проекту), без оставления бермы безопасности и с шириной рабочей площадки 20 - 25 метров ( вместо 56,6 метров по проекту). В результате срабатывания берм безопасности ( не менее 10 м по проекту) в районе профильных линий 29+ 30 - 31 +50 на горизонте + 187-+ 193 метров, создана опасная зона- участок ведения горных работ под высокими ( более полуторной высоты черпания экскаватора) уступами. Также с нарушением проектных решений произведено вскрытие угольного пласта 4. Так, согласно проекта « Техническое перевооружение участка открытых горных работ « Сартакинский» филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Моховский угольный разрез», вскрытие пласта 4 предусматривается экскаватором ЭШ 6\45 с погрузкой в автотранспорт. Фактически, верхние горизонты вскрыши перемещены шагающим экскаватором на рабочий борт, тем самым ещё больше его нагрузив. В настоящее время экскаватор ЭШ 6\45, после перегона на участок Первоочередной - Беловский на расстояние более 7 км, производит работы по снятию плодородного слоя почвы, а в районе профильных линий 31-34 производится вскрытие угольного пласта 4 с целью его добычи с нарушением проектных решений.

Таким образом нарушены требования ч.1 ст.9, ст.11 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 11, 47, 50,51, 57, 77, 98 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» ( ПБ 05-619-03).

Выявленные нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия в случае обрушения горных пород с высоких уступов.

Представитель юридического лица - Открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» разрез угольный «Моховский» Ваулина <данные изъяты> действующая на основании доверенности № 921-2010\УК от 23.12.2010 года, пояснила, что с составленными протоколом об административном правонарушении юридическое лицо не согласно, т.к. отступлений от проектных решений при ведении добычных и вскрышных работ не было сделано, представила суду письменные возражения на протокол об административном правонарушении и письменные доказательства в обоснование своих доводов, просит не применять наказание в виде приостановления деятельности на длительный срок.

В судебном заседании и.о. начальника Беловского ТО горного надзора за добычей открытым способом Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области Козлов <данные изъяты> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по добыче пласта 4 в районе профильных линий 29+ 30 - 34 ниже горизонта + 187 - + 193 метров опасного производственного объекта: разрез угольный № 3 ( филиал «Моховский угольный разрез « Сартакинское поле») ОАО «УК «Кузбассразрезуголь». Пояснил, что в отношении юридического лица мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности не применялась.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 27-03-101 от 11.10.2012 года (л.д. 5-7), предписанием о проверки соблюдения требований промышленной безопасности от 11.10.2012 года (л.д. 8-10), выпиской из проекта «Техническое перевооружение участка открытых горных работ «Сартакинский» филиала ОАО « УК «Кузбассразрезуголь» «Моховский угольных разрез» ( л.д. 78-81), профилем горных работ Б 31 ( л.д. 82), объяснениями представителей.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции от 20.06.1997г.) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте, приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Согласно ст.11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции от 20.06.1997г.) организация, эксплуатирующая опасный производственных объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КРФ об АП приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения при добыче пласта 4 в районе профильных линий 29+ 30 - 31 +50 ниже горизонта + 187-+ 193 метров опасного производственного объекта: разрез угольный « Моховский» ОАО «УК « Кузбассразрезуголь», представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих на предприятии людей и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по добыче пласта 4 в районе профильных линий 29+ 30 - 34 ниже горизонта + 187-+ 193 метров в условиях опасного производственного объекта: разрез угольный «Моховский» «Сартакинское поле» ОАО «УК « Кузбассразрезуголь», в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановила:

юридическое лицо - ОАО «Угольная компания « Кузбассразрезуголь», юридический адрес: 650000, г. Кемерово, Бульвар Пионерский, 4 «а»; р/счет 40702810126020103048 в отделении 8615 Сбербанка России; КПП 420501001, ИНН 4205049090 БИК 043207612, к\с 30101810200000000612, местонахождение производственного объекта - разрез угольный №3 филиал «Моховский угольный разрез» «Сартакинское поле», фактический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,

признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по добыче пласта 4 в районе профильных линий 29+ 30 - 34 ниже горизонта + 187-+ 193 метров производственного объекта - разрез угольный №3 филиал «Моховский угольный разрез» «Сартакинское поле»,

на срок 5 ( пять ) суток, начиная с 11 часов 00 минут 17 октября 2012 года.

     Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.