Гражданское дело № 2-281/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 апреля 2010 года г. Белорецк
Судья Белорецкого городского суда Республики Башкортостан
Харькина Л.В.,
с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,
при секретаре Бориновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давлетшиной Халиды Салимовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан, Белорецкой центральной районной клинической больнице (БЦРКБ) о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Давлетшина Х.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению (далее – ГУ) Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан, БЦРКБ о признании права на досрочную пенсию.
В судебном заседании Давлетшина Х.С. свои исковые требования поддержала, суду пояснила, что она в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на досрочное получение трудовой пенсии по Списку № 1, при достижении возраста Номер обезличен лет. В связи с этим, по исполнении Номер обезличен лет, она Дата обезличена года обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан для назначения досрочной трудовой пенсии. Однако ответчик своим решением Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении пенсии ей отказал по причине отсутствия у нее необходимого льготного стажа, так как ответчик не засчитывает в льготный стаж период ее работы ренгенолаборантом в Инфекционной больнице г. Белорецка с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в виду того, что она работала на Номер обезличен% ставки. Считает решение ответчика необоснованным как в соответствии с законодательством, так и в силу того, что работу рентгенолаборанта она фактически выполняла более Номер обезличен (т.е. на ставку), однако закрывалось ей только Номер обезличен, так как якобы, по разъяснению прежнего руководства, у них не было возможности вводить в штатное расписание полную ставку. Поэтому часть ее работы оплачивалась по ставке медсестры. Учитывая фактические обстоятельства продолжительности ее работы в качестве «рентгенолаборанта», исходя из позиции Пленума Верховного Суда РФ отраженной в п.9 Постановления от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданскими права на трудовые пенсии», считает, что у нее есть право на назначение трудовой пенсии с Номер обезличен лет, ибо ее права не должны нарушаться, чисто по формальным обстоятельствам. К тому же, в соответствии с нормами действующего законодательства гражданин может при определении права на досрочную пенсию руководствоваться нормами законодательства, действующими в период работы. Прежнее пенсионное законодательство не содержало нормы ограничивающей возможность назначения досрочной трудовой пенсии обязательностью занятости на вредных условиях Номер обезличен рабочего времени. Соответственно, считает она, то обстоятельство, что на вредных условиях она трудилась Номер обезличен% рабочего времени, не может лишать ее права на досрочную пенсию. Ибо необходимые Номер обезличен лет выработаны у нее по нормам прежнего законодательства. Просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», период ее работы в качестве рентгенлаборанта (лаборанта-рентгенолога) с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по этому основанию (п.п.1 п.1 ст.27) со дня обращения в УПФ, т.е. с Дата обезличена года.
Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан Трифонова О.В., действующая по доверенности, исковые требования Давлетшиной Х.С. не признала, суду пояснила, что в соответствии с законодательством трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, женщинам в Номер обезличен лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее Номер обезличен и имеют страховой стаж не менее Номер обезличен лет. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не Номер обезличен рабочего времени. Истец ошибочно полагает, что «прежнее пенсионное законодательство» позволяло назначать досрочные пенсии независимо от времени работы во вредных условиях. В Разъяснениях и Рекомендациях Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам (от Дата обезличена года Номер обезличен, от Дата обезличена года и др.) четко сказано, что «пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по Спискам Номер обезличен назначаются работникам, занятым полный рабочий день на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Продолжительность полного рабочего дня установлена действующим законодательством (ст.46 Кодекса законов о труде РСФСР)». Поскольку Давлетшина Х.С. работала в должности рентгенолаборанта на Номер обезличен ставки, т.е. неполный рабочий день, то данный период засчитать в специальный трудовой стаж не представляется возможным ни по ныне действующему, ни по ранее действовавшему законодательству. Просит в удовлетворении исковых требований Давлетшиной Х.С. отказать.
Представитель ответчика Белорецкой центральной районной клинической больницы (БЦРКБ) – Газиева А.С., действующая по доверенности, в судебном заседании показала, что исковые требования Давлетшиной Х.С. поддерживает. Так как фактически истица с Дата обезличена год работала на полную ставку рентгенолаборантом, но документального подтверждения этого факта у них нет, на этот счет имеются лишь свидетельские показания.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что является рентгенолаборантом в БЦ РКБ. Давлетшину Х.С. знает с Дата обезличена года, они являются коллегами. Она замещала Давлетшину Х.С. по работе в инфекционной больнице на время декретного отпуска с Дата обезличена, а также во время учебы истицы. Также ей известно, что Давлетшина Х.С. официально работала на Номер обезличен ставки, однако фактически, полный рабочий день.
Свидетель Симонова Н.П. в судебном заседании показала, что работала главным рентгенологом в больничном городке с Номер обезличен годов. Давлетшину Х.С. знает как коллегу с Дата обезличена года, когда она пришла на работу в инфекционную больницу рентгенолаборантом. Также ей известно, что Давлетшина Х.С. работала официально на Номер обезличен ставки рентгенлаборантом и совмещала должность дежурной медсестры, однако фактически, работала на полную ставку и в основном только рентгенолаборантом, так как рабочий день был по 5 часов, а ставка предполагала под собой пятичасовой рабочий день при шестидневной рабочей неделе. Так как работы было много, истица работала не менее пяти часов в день.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что работает главным рентгенологом в БЦ РКБ. Давлетшину Х.С. знает давно, как коллегу, с тех пор как с Дата обезличена года проходил интернатуру в инфекционной больнице, а в Дата обезличена годах работал там врачом инфекционистом. Также ему известно, что истица с Дата обезличена года официально работала рентгенолаборантом на Номер обезличен ставки, а также совмещала должность медсестры, но фактически получалось работать на полную ставку и в основном только в кабинете рентгена, так как работы было очень много.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что Давлетшину Х.С. знает давно, как коллегу, так как работала с Дата обезличена год заведующей бактериологической лабораторией. Ей известно, что истица работала рентгенолаборантом официально на Номер обезличен ставки, а также совмещала должность постовой медсествры, но фактически ей приходилось работать на полную ставку и только как рентгенолаборант, так как было очень много работы и ей приходилось отрабатывать пятичасовой рабочий день.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что Давлетшину Х.С. знает давно, как коллегу, так как работала с Дата обезличена год сначала постовой медсестрой, позже старшей медсестрой, а также вела табель рабочего времени. Ей известно, что истица официально работала рентгенолаборантом на Номер обезличен ставки и совмещала должность медсестры на Номер обезличен ставки, но фактически работала на полную ставку, то есть не меньше 5 часов в день, в кабинете рентгена, так как работы было много, условия труда тяжелые.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ.
В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, женщинам в 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списку № 1 «производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе ХIХ в качестве льготной содержит профессию «рентгенолаборант».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.5 разъяснения Минтруда России от Дата обезличена года Номер обезличен под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом на 100 % принимается рабочее время нормальной продолжительности, установленной ст.91 Трудового кодекса РФ, исходя из 40 часов в неделю, а для отдельных работников, занятых на работах с вредными условиями труда (ст. 92 Трудового кодекса РФ), исходя из 36 часов в неделю.
Согласно письму Минздрава России от 31.01.2001 года № 144/515 под определением «занятость в течение полного рабочего дня» у медицинского работника следует понимать работу в объеме месячной нормы рабочего времени по соответствующей должности, то есть работу на целую штатную должность.
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от Дата обезличена года Номер обезличен в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью Давлетшиной Х.С. ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого стажа медицинской деятельности.
Из представленного Управлением Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк суду акта проверки первичных документов, подтверждающих специальный стаж работы истицы в должности рентгенолаборанта Инфекционной больницы от Дата обезличена года видно, что, в «Журналах рентген.исследований» за период с Дата обезличена год, представленных на проверку, на прием в среднем в день проходило 2-5 человек, редко – до 10 человек в день. Обычно на каждого больного проводится по одной процедуре, с отведенным на это временем в количестве 7 минут.
Таким образом, с учетом представленных данных, даже при полной загруженности рабочего дня приемом больных в кабинете рентгена, а именно, 10 человек в день, количество времени не соответствует установленным нормам часов для работы на полную ставку.
В судебном заседании установлено, что Давлетшина Х.С. имеет страховой стаж не менее Номер обезличен лет, а также, что с Дата обезличена год работала рентгенолаборантом на Номер обезличен ставки, что подтверждается трудовой книжкой серии Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года.
Документально подтверждающих данных о том, что с Дата обезличена год истица работала рентгенолаборантом на полную ставку в судебном заседание не представлено, что не оспаривается и Давлетшиной Х.С.
В Разъяснениях и Рекомендациях Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам (от 11.05.1973 года № 20-159, от 02.03.1981 года) четко сказано, что «пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по Спискам № 1 и № 2 назначаются работникам, занятым полный рабочий день на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Продолжительность полного рабочего дня установлена действующим трудовым законодательством (ст.46 Кодекса законов о труде РСФСР)».
Поскольку Давлетшина Х.С. работала в должности рентгенолаборанта на Номер обезличен ставки, то есть неполный рабочий день, то данный период засчитать в специальный трудовой стаж не представляется возможным ни по ныне действующему, ни по ранее действовавшему законодательству.пи по ныне действующему, ниожнмдовой а на Номер обезличен ставки, то есть неполный рабочий день, то данный пенсионное
На основании изложенного и руководствуясь статьями 197, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Давлетшиной Халиды Салимовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан, Белорецкой центральной районной клинической больнице (БЦРКБ) о признании права на досрочную пенсию отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.
Судья: Л.В. Харькина
Решение вступило в законную силу 25 мая 2010 года.