дело № 2-72/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2010 года г. Белорецк, РБ
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Щекатурова А.П.,
при секретаре Юркиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысоева А.В. к ФБУ ИЗ-3/2 ГУФСИН России по РБ, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Башкортостан о возмещении морального вреда, суд
УСТАНОВИЛ:
Сысоев А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ФБУ ИЗ-3/2 ГУФСИН России по РБ, о возмещении морального вреда, по тем основаниям, что незаконными действиями сотрудников ФБУ ИЗ-3/2 ГУФСИН России по РБ он был незаконно помещен в ФБУ ..., в результате чего были нарушены его конституционные права и тем самым ему причинены моральные страдания. Сысоев А.В. обратился в Белорецкий городской суд РБ с ходатайством о применении об отсрочке исполнения приговора. Постановлением Белорецкого городского суда РБ от 09.09.2009 года было назначено его освидетельствование, которое было поручено ФБУ .... Исполнение в части его этапирования было возложено на начальников ФБУ ИЗ-3/2 ГУФСИН России по РБ и ФБУ .... Постановление Белорецкого городского суда РБ от 09.09.2009 года о назначении в отношении Сысоева А.В. освидетельствования подлежало исполнению по истечению срока на его обжалование в кассационном порядке, либо в день вынесения определения судом кассационной инстанции. Согласно расписки указанное постановление ему было вручено 11.09.2009 года, т.е. он имел право обжаловать его в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Однако сотрудники ФБУ ИЗ-3/2 ГУФСИН России по РБ через 6 суток со дня вынесения постановления суда, т.е. 15.09.2009 года, до истечения срока обжалования, привели в исполнение постановление Белорецкого городского суда РБ от 09.09.2009 года, которое не вступило в законную силу. Таким образом, 15.09.2009 года Сысоев А.В. был этапирован в ФБУ ..., помещен в ... отделение, где в отношении него применялись сильнодействующие препараты, а именно «...», т.е. в результате с 16.09.2009 года по 21.09.2009 года он незаконно содержался в ФБУ ..., в результате чего он перенес моральные страдания. Согласно Инструкции «О порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения», утв. Приказом Министерства Юстиции РФ от 01.12.2005 года № 235, этапирование осужденных также осуществляется на основании постановления суда, вступившего в законную силу. Т.е. сотрудники ФБУ ИЗ-3/2 ГУФСИН России по РБ привели в исполнение постановление суда, не вступившее в законную силу, в результате чего Сысоев А.В. в течение 7 суток незаконно содержался в ФБУ .... Из-за незаконных действий сотрудников ФБУ ИЗ-3/2 ГУФСИН России по РБ были нарушены его конституционные права, предусмотренные ст. 2, ч.1 ст.17, ст.18, ч.1 ст. 19, ч.2 ст.19, ч.1 ст. 21, ч.2 ст. 21 Конституции РФ, и нарушена его личная неприкосновенность. Незаконное этапирование и помещение его в указанное лечебное учреждение создали обстоятельства и условия, унижающие его человеческое достоинство, с целью его унижения, что не совместимо с требованиями ст. 21 Конституции РФ. Считает, что сотрудники ФБУ ИЗ-3/2 ГУФСИН России по РБ умышленно приняли незаконное решение об исполнении не вступившего в законную силу постановления суда и помещения его в ФБУ ... для того, чтобы подвергнуть его бесчеловечному и унижающему человеческое достоинство обращению, с целью вызвать у него чувство страха, боли и неполноценности, унизить и опозорить его, возможно для сломления его морального сопротивления и ухудшения его положения. В результате указанные незаконных действий он перенес моральное страдание, которое оценивает в 500000 рублей. Просил возложить на ответчика обязанность за незаконные действия сотрудников ФБУ ИЗ-3/2 ГУФСИН России по РБ в установленном законом порядке компенсировать ему причиненный моральный вред в сумме 500000 рублей.
Истец Сысоев А.В. на судебное заседание не явился, находится в ..., был извещен о дате, времени и месте судебного заседания путем направления копии определения о возобновлении производства по делу и назначении дела к судебному разбирательству, а также судебной повестки по месту отбывания наказания. Учитывая, что этапирование осужденных к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях законом не предусмотрено и ст. 154 ГПК РФ установлено, что гражданские дела должны рассматриваться и разрешаться судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие Сысоева А.В.
Представитель ответчика ФБУ ИЗ-3/2 ГУФСИН России по РБ Валишин А.К., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что приговором Белорецкого городского суда РБ от 15.04.2009 года по ст.... ч.... УК РФ Сысоев А.В. был осужден к ... годам лишения свободы с отбыванием в .... Согласно кассационного определения Верховного суда Республики Башкортостан от 06.08.2009 года срок, наказания снижен до ... лет ... месяцев. Указанное определение поступило в ФБУ ИЗ 3/2 ГУФСИН России по РБ 08.09.2009 года. В отношении Сысоева А.В. был вынесен приговор, который вступил в законную силу на момент направления осужденного Сысоева А.В. в исправительную колонию. Согласно «Инструкции о порядке направления сужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их переводе из одного исправительного учреждения в другое, а так же направления осужденных на лечение и обследование в ЛПУ и ЛИУ» администрация ФБУ ИЗ 3/2 ГУФСИН России по РБ обязана была принять меры по направлению осужденного Сысоева А.В. в ФБУ ..., не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу. Постановление Белорецкого городского суда РБ от 09.09.2009 года не является основанием содержания осужденного в следственном изоляторе, в связи с чем, на основании указания ... ФБУ ИЗ-3/2 ГУФСИН России по РБ Сысоев А.В. 16.09.2009 года был этапирован в распоряжение ФБУ .... Кроме того, в силу ст. 132 ГПК РФ, а именно к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, что является основанием для отказа в рассмотрении искового заявления. Считает, что привлечение ФБУ ИЗ 3/2 ГУФСИН России по РБ в качестве ответчика является не обоснованным, т.к. как ФБУ ИЗ 3/2 ГУФСИН России по РБ является юридическим лицом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения Федерального законодательства, а также решений суда, связанных с изоляцией осужденных к лишению свободы и своевременному направлению осужденных в исправительные учреждения, и финансируется за счет федерального бюджета. ФБУ ИЗ 3/2 ГУФСИН России по РБ не проводило и не имеет права проводить какое - либо медицинские освидетельствования, следовательно, сотрудники ФБУ ИЗ 3/2 ГУФСИН России по РБ не могли нанести вред здоровью Сысоеву А.В. Просил в удовлетворении исковых требований Сысоеву А.В. отказать за необоснованностью.
Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Башкортостан, привлеченного определением Белорецкого городского суда от 22.01.2010 года, Соловьев А.С., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в соответствии со ст.56 ГК РФ как юридическое лицо отвечает только по своим обязательствам. Просил в удовлетворении исковых требований Сысоеву А.В. отказать за необоснованностью.
Выслушав объяснения представителей ответчиков, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Белорецкого городского суда РБ от 09.09.2009 года назначено освидетельствование Сысоева А.В., ... г.р., производство которого поручено ФБУ ....
Вышеуказанное судебное постановление вручено Сысоеву А.В. согласно расписки 11.09.2009 года и до настоящего времени не вступило в законную силу, т.к. Сысоевым А.В. на указанное постановление в установленный законом срок подана кассационная жалоба, дело назначено к рассмотрению в судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан на 06.04.2010 года.
В судебном заседании установлено, что приговором Белорецкого городского суда от Дата обезличена года Сысоев А.В. был осужден по ч.... ст. ... УК РФ к ... годам лишения свободы с отбыванием наказания в .... Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РБ от 06.08.2009 года приговор Белорецкого городского суда от 15.04.2009 года в отношении Сысоева А.В. изменен, наказание снижено до ... лет ... месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения и вступил в законную силу 06.08.2009 года.
Согласно п..3 п.5 раздела II Инструкции «О порядке направления сужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их переводе из одного исправительного учреждения в другое, а так же направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения», утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 01.12.2005 года № 235, направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения, их перевод в другие исправительные учреждения осуществляются на основании приговоров либо изменяющих их определений или постановлений судов, вступивших в законную силу. Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу.
Учитывая, что кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РБ от 06.08.2009 года поступило в ФБУ ИЗ 3/2 ГУФСИН России по РБ 08.09.2009 года, Сысоев А.В. должен был быть направлен администрацией следственного изолятора для отбывания наказания не позднее 18.09.2009 года.
Согласно справки начальника ФБУ ИЗ-3/2 ГУФСИН России по РБ ФИО11 при поступлении в следственный изолятор, 22.12.08 при первичном медицинском осмотре произведенным ... ФИО10у Сысоева А.В. было обнаружено: ..., ..., в связи с эти ему было дано заключение: .... В медицинскую часть ФБУ ИЗ 3/2 ГУФСИН России по Республике Башкортостан были представлены на Сысоева А.В. медицинские заключения специалистов ...: ..., ..., ..., а в самом Следственном изоляторе № 2 он был обследован 29.01.2009 года ..., было дано заключение: .... Данные обстоятельства также отражены в выписке из медицинской карты осужденного, представленной начальником ФБУ ИЗ-3/2 ГУФСИН России по РБ за исх. Номер обезличен от Дата обезличена.
Пунктом 16 раздела III Инструкции «О порядке направления сужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их переводе из одного исправительного учреждения в другое, а так же направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения», утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 01.12.2005 года № 235, предусмотрено, что по медицинским показаниям осужденный может быть направлен в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение начальником учреждения, где он содержится, по представлению начальника медицинской части, согласованному с оперативным управлением, отделом территориального органа ФСИН России.
В вышеуказанной справке начальника ФБУ ИЗ-3/2 ГУФСИН России по РБ ФИО11 отражено, что связи с тем что, на момент этапирования 16.09.2009 года приговор вступил в законную силу, а Сысоеву А.В. требовалась квалифицированная медицинская помощь, по болезни, с диагнозом: ...; сопутствующий диагноз –..., осужденный Сысоев А.В., на основании медицинских показаний состоянии здоровья, представления ... ФБУ ИЗ 3/2 ГУФСИН России по Республике Башкортостан, Сысоев А.В, был этапирован в ФБУ ... для лечения болезни - ... на основании раздел 2 п.5, раздел 3. Приказа № 235 от 01.12.2005 года «Об утверждении инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в ЛПУ и ЛИУ».
Таким образом, суд приходит к выводу, что Сысоев А.В. был этапирован сотрудниками ФБУ ИЗ-3/2 ГУФСИН России по РБ в ФБУ ... на основании медицинских показаний по состоянию здоровья, по представлению ... ФБУ ИЗ 3/2 ГУФСИН России по РБ, а не во исполнение постановления Белорецкого городского суда РБ от 09.09.2009 года о проведении освидетельствования осужденного.
В соответствии с ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
Ссылка представителя ответчика Управления Федерального казначейства по РБ на п.3 ст.158 Бюджетного Кодекса РФ касается процессуальных условий рассмотрения в суде таких исков, а не материального закона. Согласно названной норме Главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненными незаконными решениями и действиями. Казна Российской Федерации входит в структуру Министерства финансов РФ.
В то же время, обязательство по возмещению морального вреда за счет соответствующей казны, в рамках ст.1069 ГК РФ возникает только при наличии одновременно следующих условий, наличие которых должно быть доказано истцом: претерпевание вреда; неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерным действием (бездействием) и вредом; вины причинителя вреда.
Истцом Сысоевым А.В. вышеперечисленные доказательства в суд не представлены.
Таким образом, суд приходит к выводу, что моральный вред Сысоеву А.В. ответчиками причинен не был, т.к. доказательства причинения истцу физических или нравственных страданий со стороны ответчиков, нарушения его личных неимущественных прав им не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ невыполнение обязанности доказывания приводит к вынесению решения в пользу стороны, доказавшей обстоятельства, на которые она ссылалась.
Истцом Сысоевым А.В. в обоснование исковых требований не представлены в суд доказательства о незаконности действий сотрудников следственного изолятора и доказательства о причинении ему нравственных страданий действиями сотрудников ФБУ ИЗ 3/2 ГУФСИН России по РБ.
При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования Сысоева А.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно ч 2. ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поскольку истцу Сысоеву А.В. определением суда была отсрочена уплата госпошлины до вынесения решения по делу, а настоящим решением в иске отказано, то госпошлина подлежит взысканию с истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Сысоева А.В. к ФБУ ИЗ-3/2 ГУФСИН России по РБ, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Башкортостан о возмещении морального вреда, отказать.
Взыскать с Сысоева Андрея Владимировича государственную пошлину в доход государства в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2010 года.
Решение вступило в законную силу 25.05.2010 года.
Судья: А.П. Щекатуров