Дело № 2-948/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2010 года г.Белорецк, РБ
Белорецкий городской суд в составе председательствующего судьи Харькиной Л.В.,
при секретаре Бориновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дела по иску Белозеровой Елены Ивановны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецке о признании права на досрочную пенсию, суд
УСТАНОВИЛ :
Белозерова Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецке о признании права на досрочную пенсию.
В судебном заседании Белозерова Е.И. свое исковое заявление поддержала и показала, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года она работала в Номер обезличен. С Дата обезличена года она была принята в Номер обезличен. Дата обезличена года в том же лечебном учреждении переведена Номер обезличен, где и проработала до Дата обезличена года с учетом всех преобразований данного Номер обезличен. Дата обезличена года она уволилась из указанного медицинского учреждения по собственному желанию.
При увольнении она считала, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Номер обезличен) имели право на досрочное пенсионное обеспечение.
После увольнения она обратилась в УПФ для назначения досрочной трудовой пенсии, однако своим решением Пенсионный фонд от Дата обезличена УПФ отказал ей в этом вопросе в связи с отсутствием Номер обезличен стажа Номер обезличен.
Считает отказ УПФ необоснованным и незаконным по следующим основаниям.
Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в редакции Постановления Правительства РФ № 449 от 26.05.2009г.) при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части неурегулированной вышеуказанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Согласно п.2 Постановления Пенсионный фонд вправе устанавливать тождество профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей и организаций, утв. Постановлением Правительства № 781 от 20.10.2002г. (В ред. Постановления № 449 от 26.05.2009г.).
В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
В соответствии с п.2 Должностной инструкции медицинской сестры эндоскопического отделения, медицинская сестра помогает врачу во время приема в проведении исследования, диагностических, лечебных и хирургических манипуляций.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Номер обезличен
Номер обезличен
Кроме того, ответчик не включил в ее общий трудовой стаж периоды Номер обезличен с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда в Белорецком районе и г.Белорецк в части отказа зачета в ее специальный стаж периода работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и периодов нахождения на Номер обезличен с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и применения к ним льготного исчисления и назначения ей досрочной трудовой пенсии незаконным и отменить его. Обязать ответчика зачесть вышеназванные периоды работы с применением к ним льготного исчисления (Номер обезличен в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, а также зачесть в ее общий стаж по специальности периоды нахождения Номер обезличен с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 06.04.2010 года.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк Лисова А.Н., действующая по доверенности исковые требования Белозеровой Е.И. не признала. Показала, что в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране населения в учреждениях здравоохранения предоставляется лицам, осуществляющим указанную деятельность не менее 30 лет.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность.
Белозерова Е.И. согласно приказов, штатных расписаний, тарификационных списков Номер обезличен, как предусмотрено вышеназванным Постановлением Правительства РФ, поэтому применить льготный порядок исчисления (1 Номер обезличен) к периоду работы Белозеровой Е.И. не представляется возможным.
Ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ № 1066 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применявшееся к периодам работы с 01.11.1999г., также правом на льготное исчисление специального стажа для назначения досрочной пенсии в связи с работой по охране здоровья населения (1год как 1 год 6 мес.) с 01.11.1999г. Номер обезличен
Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации действующими нормативными актами также не предусмотрено.
Просит в удовлетворении исковых требований Белозеровой Е.И. отказать.
Свидетель ФИО1 в суде показал, что работает в должности Номер обезличен
Свидетель ФИО2 в суде показал, что работает Номер обезличен
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Белозеровой Е.И. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с нормами подпункта 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предоставляется лицам, осуществляющим указанную деятельность не менее 30 лет.
Согласно п.2 этой же статьи, Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность.
В соответствии с п.п. «б» п.5 вышеназванных Правил предусмотрено льготное исчисление стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев».
В судебном заседании установлено, что Белозерова Е.И. согласно приказов, штатных расписаний, тарификационных списков Номер обезличен как предусмотрено указанным Постановлением, поэтому применить истцу льготный порядок исчисления (1 Номер обезличен) к периоду ее работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. у суда оснований не имеется.
Ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применявшееся к периодам работы с 01.11.1999г., также правом на льготное исчисление специального стажа для назначения досрочной пенсии в связи с работой по охране здоровья населения с 01.11.1999 года Номер обезличен
Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, согласно которого правом на льготное исчисление специального стажа для назначения досрочной пенсии в связи с работой по охране здоровья населения (Номер обезличен) с Номер обезличен
Доводы истца о том, что Номер обезличен, а, следовательно, и работа, выполняемая Номер обезличен тождественны несостоятельны. Вопрос о тождественности выполняемых Белозеровой Е.И. функций той должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Номер обезличен), мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.
Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. не содержат прямого указания о невозможности включения курсов повышения квалификации и иных командировок в специальный стаж.
При этом, исходя из смысла п.4 указанных Правил, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом положений данной правовой нормы суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника Номер обезличен за Номер обезличен, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды, в связи с чем находит спорные периоды пребывания Белозеровой Е.И. Номер обезличен подлежащими включению в ее Номер обезличен
Положения статей 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Кроме того, согласно упомянутых выше Конституционных положений, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд находит спорный период нахождения истца на Номер обезличен с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. года подлежащим включению в ее Номер обезличен, дающий право на Номер обезличен
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности Белозеровой Е.И. в порядке, указанном истцом, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк Номер обезличен от Дата обезличена года «Номер обезличен» отменить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк зачесть Белозеровой Елене Ивановне в специальный стаж работы, необходимый для Номер обезличен: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., сДата обезличенаг. по Дата обезличенаг. с применением к указанным периодам Номер обезличен); с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в календарном исчислении.
В остальной части иска Белозеровой Е.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Белорецкий городской суд.
Судья : Харькина Л.В.
По состоянию на 6 октября 2010 года решение в законную силу не вступило.