Дело № 2-1051/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2010 года г.Белорецк РБ
Белорецкий городской суд в составе председательствующего судьи Харькиной Л.В.,
при секретаре Бориновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванеева Николая Владимировича к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белорецкому району и г.Белорецку об индексации платежей как участнику ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС и взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Ванеев Н.В. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белорецкому району и г.Белорецку об индексации платежей как участнику ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС и взыскании задолженности.
В судебном заседании истец Ванеев Н.В. исковые требования поддержал и показал, что он Номер обезличен Решением Межгорьевского городского суда от 26.03.2008г. были проиндексированы ежемесячные выплаты (денежная компенсация) на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодная компенсация на оздоровление. И в частности: ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров с Дата обезличенаг. была установлена в размере Номер обезличен., а компенсация на оздоровление в размере Номер обезличен
Определением Белорецкого городского суда от 13.11.2008г. была произведена замена должника по вышеназванному решению суда с Межгорьевского Управления на Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белорецкому району и г.Белорецк.
После вынесения судебного решения от 26.03.2008г. ежемесячные и ежегодные компенсации в рамках защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, индексировались дважды, в том числе с Дата обезличенаг. на коэффициент Номер обезличен и с Дата обезличенаг. на коэффициент Номер обезличен Однако установленные выплаты в указанные годы ему не индексировались. На его обращение к ответчику об индексации платежей Дата обезличенаг. был получен отказ.
Просит обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белорецкому району и г.Белорецку произвести индексацию установленных ему платежей решением Межгорьевского городского суда от Дата обезличенаг. на коэффициенты, определенные Правительством РФ, установив их соответственно с Дата обезличенаг.:
- ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере Номер обезличен;
- годовую компенсацию на оздоровление в размере Номер обезличен.
Взыскать с ответчика в его пользу за счет средств федерального бюджета, единовременно Номер обезличен., в том числе: Номер обезличен. в качестве недоплаченных сумм ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с января Дата обезличена. включительно, и Номер обезличен. в качестве недоплаченной суммы компенсации на оздоровление Дата обезличена
Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по Белорецкому району и г.Белорецку ФИО1, действующая по доверенности исковые требования Ванеева Н.В. признала, суду показал, что в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1999г. № 1244-1 Ванееву Н.В. назначена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация на оздоровление. Ежемесячные и ежегодные выплаты, установленные вышеназванным ФЗ индексируются с применением коэффициента индексации устанавливаемого Правительством РФ. С января 2010 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009г. № 1024 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров составляет 394,83 руб., ежегодная компенсация на оздоровление составляет 592,27 руб. Ванееву Н.В. указанные выплаты производятся по исполнительному листу, в соответствии с решением Межгорьевского городского суда от 26.03.2008 года: компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 1182,65 руб., ежегодная компенсация на оздоровление в размере 1774 руб. Просит исковые требования Ванеева Н.В. удовлетворить.
Представитель третьего лица - Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ ФИО2, действующий по доверенности в судебном заседании показал, что как установление, так и пересмотр иных видов денежных компенсаций, помимо ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда причиненного здоровью, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, но представляющих собой по существу социальные выплаты, является правом федерального законодателя, которое он реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать указанные компенсации.
Постановлением Правительства РФ от 25.05.2005г. № 326 утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19.06.2002г. по 31.05.2004г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005-2006 г.г. недополученных сумм. Постановлениями Правительства РФ от 27.12.2004 года № 847, от 07.05.2005г. № 292, от 25.04.2006г. № 246 и от 21.03.2007г. № 171 утверждены Правила индексации в 2004 – 2007 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанными Постановлениями Правительства РФ в соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлены коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.
При этом, то обстоятельство, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью, наравне с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и подлежащего индексации, не означает, что порядок индексации указанных сумм не может быть различен. Так, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью индексируются в соответствии с увеличением МРОТ, а впоследствии с увеличением роста величины прожиточного минимума, либо исходя из роста индексов инфляции, а ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью, на основании вышеизложенного, индексируются путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы.
Порядок выплат денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров регулируется правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004г. № 907, в соответствии с которыми списки граждан, составленные уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ (органы социальной защиты), ежемесячно предоставляются в территориальный орган Федерального казначейства, который перечисляет на основании представленных списков средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату вышеуказанной компенсации. Просит в иске Ванееву Н.В. отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Ванеева Н.В.. подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего:
Судом установлено, что Ванеев Н.В. является Номер обезличен году, в связи с чем имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г. № 1244-1 для граждан, указанных в п.3 ч.1 ст.13 названного закона (далее базовый закон).
Согласно ст.ст. 1,2,7,42,53 Конституции РФ признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом – конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.
Решением Межгорьевского городского суда от 26.03.2008 года Ванееву Н.В. были проиндексированы ежемесячные выплаты (денежная компенсация) на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодная компенсация на оздоровление. Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров с Дата обезличена года установлена в размере Номер обезличен., ежегодная компенсации на оздоровление установлена в размере Номер обезличен
Определением Белорецкого городского суда от 13.11.2008 года была произведена замена должника по вышеназванному решению суда в части взыскания в пользу Ванеева Н.В. платежей в виде ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации на оздоровление с отдела труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Межгорье на Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белорецкому району и г.Белорецк.
Управлением труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белорецкому району и г.Белорецку Ванеев Н.В. принят на учет получателей мер социальной поддержки, в том числе ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление, с ноября 2008 года.
Согласно ч.3 ст.5 базового закона в редакции от 24.11.1995г. № 179-ФЗ данные выплаты подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан в Российской Федерации, если не оговорено иное, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.
Согласно ч.3 ст.5 базового закона в редакции от 12.02.2001г. № 5-ФЗ данные выплаты подлежат повышению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из содержания ч.3 ст.5 базового закона (как в редакции от 24.11.1995г. № 179 – ФЗ, так и в редакции от 12.02.2001г. № 5-ФЗ), а также с учетом разъяснений, данных Конституционным Судом РФ в постановлении №11-П от 19.06.2002г. и Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении №7 от 05.04.2005г., следует сделать вывод, что индексации подлежат и ежемесячные денежные компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодная единовременная материальная помощь на оздоровление.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца об индексации указанных выплат правомерны.
После вынесения Межгорьевским гордским судом решения от 26.03.2008г. ежемесячные и ежегодные компенсации в рамках защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС индексировались дважды, в том числе с 01.01.2009 года на коэффициент 1,13, согласно Постановления Правительства РФ от 21.12.2007г. в редакции от 07.07.2009г. № 914) и с 01.01.2010 года на коэффициент 1,1, согласно Постановления Правительства РФ от 16.12.2009г. № 1024.
Таким образом, в Дата обезличена году Ванееву Н.В. ежемесячно должна быть выплачена денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере Номер обезличен., исходя из следующего расчета: Номер обезличен. (установлена решением суда от Дата обезличенаг.) х Номер обезличен (коэффициент); ежегодная компенсация на оздоровление в размере Номер обезличен., исходя из следующего расчета: (Номер обезличен
В Дата обезличена году Ванееву Н.В. ежемесячно должна быть выплачена денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 1470,03руб. (1336,39 руб. х 1,1); годовая компенсация на оздоровление в размере 2205,08руб. (2004,62 руб. х 1,1).
Следовательно, по состоянию на Дата обезличена года (с учетом платежей за Дата обезличена.) Ванееву Н.В. ответчик не доплатил следующие денежные суммы: Номер обезличен
Руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белорецкому району и г.Белорецку произвести Ванееву Николаю Владимировичу за счет казны Российской Федерации индексацию установленных решением Межгорьевского городского суда от Дата обезличена года платежей на коэффициенты, определенные Правительством Российской Федерации, установив их соответственно с Дата обезличена года: Номер обезличен
Взыскать с Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белорецкому району и г.Белорецку за счет казны Российской Федерации единовременно в пользу Ванеева Николая Владимировича Номер обезличен
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Белорецкий городской суд.
Судья: Харькина Л.В.
По состоянию на 8 октября 2010 года решение в законную силу не вступило.