Дело № 2-1057/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2010 года г. Белорецк РБ
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Щекатурова А.П.,
при секретаре Юркиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцева Анатолия Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Казанцев А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецке Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию.
В судебном заседании представитель Казанцев А.В. исковые требования поддержал и пояснил, что он в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по достижении 55 летнего возраста. 27.08.2009 года в связи с наступлением необходимого возраста, т.к. Дата обезличена года ему исполнялось 55 лет, он обратился в УПФ с заявлением назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, ответчик, своим решением Номер обезличен от 25.11.2009 года в назначении пенсии с 55 лет ему отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в УПФ равным 11 месяцам 7 дням. Считает решение ответчика необоснованным но следующим основаниям. Истец более 20 лет проработал на льготных условиях по профессии ..., но ответчик практически весь период работы ... ему не засчитал, в связи с якобы отсутствием подтверждений льготной работы (дополнительных условий), в том числе: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 год 7 месяцев 9 дней) в ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (3 года 10 месяцев 5 дней) месяцев на ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (3 месяца 18 дней) в ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (24 дня) в ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 год 2 месяца) в ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (8 месяцев 10 дней) в ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.(2года 6 месяцев) в ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (3 месяца 25 дней) на ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ...; с Дата обезличена г. о Дата обезличена г. в ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ...; с Дата обезличена по Дата обезличенаг. (1 год 1 месяц 12 дней) в .... Считает, что период работы до Дата обезличена года (в период действия Списков 1956 года) законодательство не требовало подтверждать дополнительные условия работы, а именно ..., ибо «старые» Списки содержали в качестве льготных профессии «...» и «...», т.е. законодательство предусматривало в качестве льготных обе профессии, без подтверждения каких-либо дополнительных условий. Он значился работающим ..., следовательно, в его профессии были объедены две сами по себе льготные профессии. Соответственно его объединенная профессия также дает право на льготы. К тому же просит учесть, что практически вся его работа в качестве ... протекала на предприятиях ..., а также на ..., где применяется только ..., ибо ... и т.п. технически невозможна. С учетом изложенного просил назначить ему досрочную трудовую пенсию по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк и достижения им 55 лет, - т.е. с Дата обезличена года.
В судебном заседании представитель Казанцева А.В. – адвокат Кондратьев Ю.П., исковые требования своего доверителя поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Лисова А.Н., действующая по доверенности, исковые требования Казанцева А.В. не признала и пояснила, что в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, мужчинам в 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Это право установлено тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списками N 1 или N 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 или Списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, применявшимся до 1.01.1992 г. Казанцев А.В. в своем заявлении претендует на подтверждение работы в трех совершенно разных профессиях – «.... В соответствии с действующим законодательством досрочные трудовые пенсии по старости по Спискам N 1 и N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, назначаются работникам в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных этими Списками. Наименования профессий и должностей в Списках приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, который включает профессии в соответствии с выпусками ЕТКС. При несоответствии наименований профессий и должностей работников наименованиям профессий и должностей, приведенным в Списках N 1 и N 2, оснований для предоставления пенсионных льгот не имеется. Трудовое законодательство, в том числе ранее действовавшее, закрепляет необходимость соответствия наименования профессии, на которую принят работник, наименованию профессии, указанной в ЕТКС. В соответствии с «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. Если в трудовую книжку работника внесена ошибочная запись о наименовании профессии, не соответствующая фактически выполняемой работе и другим документам, устанавливающим это наименование профессии, то такая ситуация исправляется в порядке, предусмотренном Правилами ведения трудовых книжек. В данном случае администрация предприятия, которым произведена эта запись, на основании первичных документов вносит в трудовую книжку исправление ошибочной записи о наименовании профессии. По разделу XXXIII «Общие профессии» Списка N 2, утвержденного в 1991г., право на досрочную пенсию установлено .... Ранее действовавшим Списком N 2 от 1956 г. была предусмотрена профессия «...». Однако, по разъяснению Госкомтруда СССР электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имели. Таким правом пользовались только .... То есть, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении ... за период до 1992 г. необходимо также подтвердить их занятость на .... По разделу XXXIII «Общие профессии» Списка N 2, утвержденного в 1991 г., право на досрочную пенсию установлено ..., занятым на .... Ранее действовавшим Списком N 2 от 1956 г. профессия «...» не предусмотрена. Таким образом, для определения права на досрочную пенсию «...», также необходимо подтвердить дополнительные условия, указанные в Списке N 2 от 1991 г. В связи с вышеизложенным, в специальный стаж Казанцева А.В. не может быть включены оспариваемые периоды, так как предприятиями не подтверждены необходимые дополнительные условия - .... Просила в удовлетворении исковых требований Казанцеву А.В. отказать.
Свидетель ФИО7, допрошенный в судебном заседании 22.09.2010 года, показал, что с Казанцевым А.В. работает с 2002 года в ..., наименование организации несколько раз менялось. Работа протекала в полевых условиях ..., никаких ... у них не было. Казанцев А.В. как ... работал и работает только на ....
Свидетель ФИО8, допрошенная в судебном заседании 22.09.2010 года, показала, что с она с мужем работала в одном предприятии с 1982 года, все время он работал в ....
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Казанцева А.В. подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Назначение трудовых пенсий в Российской федерации осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Согласно пп.2.п. 1. ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается, ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан Номер обезличен от 25.11.2009 года в назначении указанной пенсии Казанцеву А.В. отказано по причине отсутствия необходимого требуемого специального стажа работы. Ответчик не включил в специальный стаж истца период его работы ..., т.к. не подтверждены необходимые дополнительные условия, указанные в Списке № 2 от 1991 года.
Список N 2 «производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (утв. постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1 173) действующий в период работы и подлежащий к применению в настоящее время, в разделе XXXII (Общие профессии) содержит профессии: «...» и «...».
Список N 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей с
вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) в разделе «XXXIII. Общие профессии» содержит в качестве льготной профессию с вредными условиями - «...».
Исходя из смысла Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к периодам работы, имевшим место до 01.01.1992г. могут применяются списки N 1 и N 2, утвержденные Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (с последующими изменениями), а к периодам работы после указанной даты применяются списки N 1 и N 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Материалами дела (справкой ... Номер обезличен от Дата обезличена года, архивной справкой ... Номер обезличен от Дата обезличена года, записями в трудовой книжке и во вкладыше к ней), а также свидетельскими показаниями подтверждается, что истец практически весь трудовой стаж выработал по профессии «...». Многие учреждения и организация, в которых он работал в настоящее время ликвидированы и соответственно не могут подтвердить дополнительные условия труда.
Суд, определяя право заявителя на досрочную пенсию исходит из того, что законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципом пенсионного обеспечения, досрочные пенсии, ранее срока, установленного пенсионным законодательством, предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.
В соответствии со Списком № 2, раздела XXXII «Общие профессии», утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 работа в должности ..., если она протекала до 01.01.1992 г., дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях в соответствии с пи.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», для мужчин, при достижении возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 25 лет, стажа на работах с тяжелыми условиями груда по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев.
Выполнение работы в этих должностях (до 01.01.1992 года) уже свидетельствует о работе с вредными и тяжелыми условиями труда, и не требует дополнительного подтверждения этих обстоятельств.
Квалификационные характеристики работ ... предусматривают выполнение работ ... совмещает работу по двум профессиям.
Согласно пункту 7 разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 г. пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и (или) в Списке № 2.
Таким образом, исходя из указанного пункта разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов ... пользуются правом па льготную пенсию по Списку № 2 1956 года.
Судом установлено, что истец Казанцев А.В. но состоянию на 01.01.1992 года выработал стаж в качестве ... (имеется в виду стаж, не засчитанный ответчиком) в размере 9 лет 1 месяца.
Также подлежат зачету и спорные периоды работы истца в качестве ... после Дата обезличена года, ибо Единый тарифно-квалификационный справочник (выпуск 2 часть 1) утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. N45 в разделе ....
Истец согласно записям в трудовой книжке работал в качестве «...». Квалификационные характеристики данной профессии согласно ЕТКС свидетельствуют о том, что практически вся работа связанна с ... и объединяет работы указанные в профессиях ....
Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 показали, что Казанцев А.В. всегда работал только на ..., т.е. ... истцом не применялась.
Суд также принимает во внимание, что Казанцев А.В. работал на предприятиях (организациях), связанных с .... Данные организации по своим видам деятельности и технологии организации труда не могут применять .... К тому же, отсутствие документов в виду ликвидации организаций или не сохранности архивных данных не могут ставиться в вину работника.
Так, согласно Архивной справки от Дата обезличена года Номер обезличен, выданной ..., Казанцев А.В. действительно в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал .... Согласно примечания к данной справке Государственный архив сообщил, что вышеназванные предприятия ликвидированы.
При включении в льготный стаж спорных периодов работы Казанцева А.В., его льготный стаж на момент обращения в Управление Пенсионного фонда составит около 20 лет, при необходимых 12 лет 6 месяцев, предусмотренный п.п.2 н.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Общий трудовой (страховой) стаж также превышает необходимые 25 лет.
Отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан в досрочном назначении Казанцеву А.В. трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд считает необоснованным.
Казанцев А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк с 27.08.2009 года, а Дата обезличена года ему исполнилось 55 лет, решение об отказе ему в установлении пенсии было вынесено 25.11.2009 года, т.е. при рассмотрении ответчиком обращения истца о назначении пенсии возраст заявителя достиг необходимые 55 лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Казанцева Анатолия Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк от 25.11.2009 года Номер обезличен «Об отказе в установлении пенсии» - отменить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», периоды работы Казанцева Анатолия Васильевича в качестве «...»:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ...;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года на ...;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ...;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ...;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ...;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ...;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ...;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года на ...;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ...;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ...;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ...;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ...,
и назначить Казанцеву Анатолию Васильевичу досрочную трудовую пенсию по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк и достижения им 55 лет, - т.е. с Дата обезличена года.
Решение изготовлено в окончательной форме 12 октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Белорецкий городской суд.
Решение не вступило в законную силу.
Судья: Щекатуров А.П.