Дело № 2-1117/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2010 года г. Белорецк, РБ
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Щекатурова А.П.,
при секретаре Юркиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьевой Наталии Владимировны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Леонтьева Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.
В судебном заседании Леонтьева Н.В. свои исковые требования поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и города Белорецк Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года N 173 - ФЗ. Однако ответчик своим решением № от 24.02.2010 года в назначении пенсии ей отказал, по причине отсутствия у неё необходимого специального стажа, исчислив его по состоянию на день подачи заявления равным только 22 годам 7 месяцам и 14 дням. Считаю данное решение необоснованным и подлежащим частичной отмене. В своем решении ответчик незаконно не засчитал в специальный медицинский стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью в календарном исчислении 9 месяцев 18 дней. На указанные курсы она направлялась приказами <данные изъяты>, с оформлением командировочных удостоверений, за время нахождения на курсах за нею сохранялась заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть данные периоды являлись периодами работы. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Необоснованность исключения курсов также подтверждается многократной судебной практикой. Также ответчик незаконно не засчитал в специальный медицинский стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком более полутора лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Право на предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предусмотрено Постановлением СМ СССР и ВЦСПС № 677, принятым 22.08.1989 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543 - 1, внесшего в статью 161 КЗоТ РСФСР изменения, в соответствии с которыми дополнительный отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. В своем Решении ответчик указывает, что при подсчете специального стажа не применен льготный порядок исчисления (1 год за 1 год б месяцев) к периодам работы Леонтьевой Н.В. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> по совместительству, так как не подтверждено участие Леонтьевой Н.В. в <данные изъяты>. Кроме того, началом второго периода совместительства является не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается <данные изъяты>, в которых отражена <данные изъяты> активность истицы и показаниями свидетелей (коллег). Помимо этого в специальный стаж с применением льготного исчисления ответчиком не включен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который она <данные изъяты> на 0,5 ставки и брала совместительство на 0,5 ставки в <данные изъяты>. С учетом всего изложенного к стажу истицы, указанном ответчиком, должен быть добавлен стаж в размере 7 лет 5 месяцев 28 дней, то есть её медицинский стаж составит 30 лет 1 месяц 12 дней, что даёт ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года N 173 - ФЗ. Просила решение ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии от 24.02.2010 года № отменить в указанной части, и обязать ответчика зачесть ей в специальный медицинский стаж, дающий основания для назначения трудовой пенсии согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачесть ей в специальный медицинский стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком более полутора лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применить льготный порядок исчисления специального стажа (1 год за 1 год 6 месяцев) к периодам работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости со дня её обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Леонтьевой Н.В. – Лавренов И.А., действующий по доверенности, исковые требования своей доверительницы поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан Стукалова У.М., действующая по доверенности, исковые требования Леонтьевой Н.В. не признала, суду пояснила, что считает его не подлежащим удовлетворению. В специальный медицинский стаж Леонтьевой Н.В. не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с действующим пенсионным законодательством, при назначении досрочных пенсий, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516. Согласно пункта 5 указанных Правил в специальный стаж, кроме непосредственно работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж каких-либо других периодов действующими нормативными актами не предусмотрено. Ранее действовавшим Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации также не предусматривалось. Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 и 28 Закона № 173 - ФЗ. В соответствии с пунктами 4 и 5 данных Правил в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Указанные правила не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком. Ранее действовавший Кодекс законов о труде РСФСР (статья 167 ТК РФ) в редакции закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543 - 1, также не предусматривал включение отпусков по уходу за ребенком в стаж работы по специальности при назначении льготной пенсии. До внесения изменений в сентябре 1992 года статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что кроме отпуска по беременности и родам женщине, по её заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Указанный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, но данная норма не содержала указания о том, что данный отпуск включается в стаж, дающий право на льготную пенсию. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материального ухода за новорожденными и малолетними детьми были установлены частично оплачиваемый отпуск до одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № 156/10-30 от 06.07.1982 года было утверждено разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет». Пунктом 6 указанного разъяснения было установлено, что время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. При этом указано, что в непрерывный стаж при назначении государственных пенсий включаются и отпуска по уходу за ребенком до одного года, и до полутора лет. Как следует из данного разъяснения, законодатель в 1982 году не предусматривал включение дополнительного отпуска без содержания в стаж для назначения льготных пенсий. Указом Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 года в статье 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения в части увеличения продолжительности дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения ребенком полутора лет. При этом было установлено, что данный отпуск включается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением Совета министров СССР № 677 от 22.08.1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» было предусмотрено поэтапное увеличение частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по ряду регионов с 01.12.1989 года по остальным с 01.07.1990 года, а также увеличение повсеместно с 01.12.1990 года продолжительности дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом ВЦСПС № 375/24-11 от 29.11.1989 года было утверждено Разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет». В указанном Разъяснении, как и в разъяснении 1982 года говорилось о том, что в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях включается время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Анализ норм ранее действовавшего законодательства показывает, что в стаж, дающий право на льготную пенсию, могли включаться только периоды нахождения женщин в частично оплачиваемых отпусках. При этом законодатель никогда не предусматривал включение периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения возраста трех лет. Указанная правовая позиция подтверждена Конституционным Судом РФ. После внесения изменений в КЗоТ РСФСР в сентябре 1992 года возможность включения периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на льготную пенсию, была исключена полностью. Стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, могут включаться только периоды нахождения женщины в дополнительном частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком и до 06.10.1992 г. Применить льготный порядок исчисления специального стажа к периодам работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Согласно Постановлению от 22.09.1999 года № 1066 периоды работы до 01.11.1999 года засчитываются в медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Данными Списками предусмотрено льготное исчисление медицинского стажа 1 год как 1 год и 6 месяцев врачам - <данные изъяты>. При проверке льготного стажа документов подтверждающих участие истицы в <данные изъяты> представлено не было, что отражено Актом проверки от 16.02.2010 года. Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на полную ставку засчитаны в специальный стаж Леонтьевой с применением к ним льготного порядка исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев. При назначении досрочных пенсий медицинским работникам в период после 01.01.2002 года, применяется «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, осуществляющим лечебную деятельность» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 вышеуказанных Правил предусмотрено льготное исчисление стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей <данные изъяты>, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», то есть льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранении и в должностях предусмотренных Перечнем. Согласно пункта 4 указанных Правил применение льготного исчисления возможно только в случае выработанной нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, в объеме полной ставки. В заявленный период специалистом отдела оценки пенсионных прав были выявлены приказы о совмещении Леонтьевой Н.В. на 25%, 12%, 20%, 0,25 ставки и прочее. Истицей не обоснован и документально не подтвержден заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении исковых требований Леонтьевой Н.В. отказать.
Свидетель ФИО4 допрошенная в судебном заседании 05.10.2010 года, показала, что она <данные изъяты> Леонтьева Н.В. работала <данные изъяты>.
Свидетель ФИО2, допрошенная в судебном заседании 05.10.2010 года, показала, что она <данные изъяты>
Свидетель ФИО3, допрошенная в судебном заседании 05.10.2010 года, показала, что <данные изъяты> журналы, которые в данное время не сохранились, т.к. затопило архив.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Леонтьевой Н.В. подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Согласно подпункта 20 (введенного в действие с 31.12.2008 года Федеральным законом от 30.12.2008 года № 319 – ФЗ) пункта 1 статьи 27 названного закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Закона (то есть ранее достижения 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). До введения в действие подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью предусматривалось подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 этого же Закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункта 5 упомянутых Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в названном Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, которым предусмотрено, что один год работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению к названным Правилам засчитывается в стаж – как один год и шесть месяцев. Определяя данную льготу, законодатель учитывает определенные жизненные и профессиональные условия медицинских работников и льготное исчисление стажа призвано в определенной мере компенсировать данные пониженные условия.
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк РБ от 24.02.2010 года № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью Леонтьевой Н.В. ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 30 – летнего стажа медицинской деятельности.
Судом установлено, что Леонтьева Н.В. в спорные периоды работала в <данные изъяты> что подтверждается ее трудовой книжкой №.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом положений данной правовой нормы суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением за ним за этот период средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды, в связи с чем находит спорные периоды пребывания Леонтьевой Н.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежащими включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном порядке. Общая продолжительность этих периодов, исчисленных в календарном порядке, составляет 9 месяцев 18 дней (288 дней).
Положения статей 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Факт того, что указанные спорные отпуска предоставлялись истице в период ее работы в <данные изъяты>, ответчиком не оспаривается, подтверждается трудовой книжкой истицы, справкой <данные изъяты> № от 06.05.2010 года, приказами о направлении работника в командировку (данные курсы считались как командировка) № от 01.02.2008 года, № от 09.03.2007 года, архивной справкой о направлении на учебу № от 14.05.2010 года.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2 - П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования пенсионного обеспечения граждан, то есть до 01.01.2002 года.
Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.
В соответствии с частью 5 статьи 256 действующего Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
Однако ранее действовавшее трудовое законодательство предусматривало до 06.10.1992 года включение периодов этих отпусков в стаж, учитываемый для назначения пенсии на льготных условиях: статья 167 ранее действующего Кодекса законов о труде РСФСР (КЗоТ РСФСР) предусматривала включение дополнительного отпуска по уходу за ребенком в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без каких либо исключений.
Период дополнительного отпуска по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях лишь с вступлением в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543 - 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», то есть с 06.10.1992 года.
Право на предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предусмотрено Постановлением СМ СССР и ВЦСПС № 677, принятым 22 августа 1989 года, то есть также до вступления в силу упомянутого Закона Российской Федерации от 25.09.1999 года № 3543 - 1, внесшего в статью 167 КЗоТ РСФСР изменения, в соответствии с которыми дополнительный отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Согласно пункта 21 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543 - 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».
В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 года № 320 – О, если на момент вступления в силу упомянутого Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период до 06.10.1992 года), то такая пенсия может быть назначена независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии.
Согласно свидетельства о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом <данные изъяты>, дочь истицы – ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Факт того, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставлялся истице в период её работы в учреждении и должности, работа в которых дает права на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком не оспаривается.
Судом установлено, что спорный период отпуска истицы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) имел место до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», в соответствии с которым период дополнительного отпуска по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В Решении ответчика № от 24.02.2010 года указано, что при подсчете специального стажа не применен льготный порядок исчисления к периодам работы Леонтьевой Н.В. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> по совместительству, т.к не подтверждено участие Леонтьевой Н.В. в <данные изъяты>.
Из пояснений истца, согласующихся с показаниями свидетелей, признаваемыми судом относимым и допустимым доказательством по делу, следует, что в указанные периоды она работала <данные изъяты>. По записям в <данные изъяты> Леонтьева Н.В. значится <данные изъяты>. Кроме того, из <данные изъяты>, показаний истицы и свидетелей следует, что началом второго периода совместительства является не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ.
С учётом данных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в указанные периоды истица осуществляла медицинскую деятельность в должности и в подразделении <данные изъяты>, что даёт право на льготное исчисление специального стажа (1 год как 1 год и 6 месяцев) в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.
Также в специальный стаж с применением льготного исчисления ответчиком не включен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который она дежурила на 0,5 ставки и брала совместительство на 0,5 ставки в <данные изъяты>.
Тем не менее, факт дежурства истицы на 0,5 ставки и совместительства на 0,5 ставки в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справкой <данные изъяты> № от 19.10.2010 года, табелями учета рабочего времени, лицевыми счетами и <данные изъяты>.
Согласно письма <данные изъяты> № от 23.06.2010 года табели и графики учета рабочего времени сотрудников <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не сохранились, т.к. срок хранения этих документов истек.
Отсутствие документов в виду не сохранности архивных данных не может ставиться в вину работника.
Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности Леонтьевой Н.В. в порядке, указанном истцом, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании.
Отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан в досрочном назначении Леонтьевой Н.В. трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд считает необоснованным.
При включении в специальный медицинский стаж истицы спорных периодов ее деятельности в порядке, указанном истцом общей продолжительностью (9 месяцев 18 дней + 4 месяца 28 дней + 4 года 11 месяцев 12 дней + 1 год 4 месяца = 7 лет 5 месяцев 12 дней) специальный стаж Леонтьевой Н.В. на день ее обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан, с учетом специального стажа, учтенного ответчиком (22 года 7 месяцев 14 дней), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ превысит 30 – летний стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.
Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Из квитанции на оказание юридических услуг № от 12.10.2010 года и видно, что истцом Леонтьевой Н.В. оплачено 7000 рублей, в счет оплаты юридических услуг по данному делу <данные изъяты>.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 года № 355-О приведенная правовая позиция сохраняет свою силу и полностью применима к производству в судах общей юрисдикции. В соответствии с п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 г. № 121, разумный предел понесенных расходов должен оцениваться применительно к соответствующей категории дел с учетом объема, сложности выполненной представителем работы, времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, стоимости оплаты услуг адвокатов по аналогичным делам. В связи с изложенным, суд считает справедливым и разумным снизить сумму расходов на юридическую помощь, подлежащую взысканию с ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк РБ, до 3500 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии от 24.02.2010 года № отменить в части указанной ниже.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан:
- зачесть Леонтьевой Наталие Владимировне в специальный медицинский стаж, дающий основания для назначения трудовой пенсии согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- зачесть Леонтьевой Наталие Владимировне в специальный медицинский стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком более полутора лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
- применить льготный порядок исчисления специального стажа (1 год за 1 год 6 месяцев) к периодам работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
назначить Леонтьевой Наталие Владимировне досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня ее обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан в пользу Леонтьевой Наталии Владимировны расходы по оплате услуг представителя в сумме 3500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2010 года. Решение не вступило в законную силу.
Председательствующий судья: А.П. Щекатуров
копия верна