Гражданское дело № 2-1412/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Белорецк 22 ноября 2010 года
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Марковой Т.Е.,
с участием помощника прокурора Белорецкой межрайонной прокуратуры Исламова Д.Н.,
при секретаре Бориновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Теплосервис» об устранении выявленных нарушений (в порядке ст.45 ГПК РФ),
УСТАНОВИЛ:
Белорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Теплосервис» об устранении выявленных нарушений, указав, что Белорецкой межрайонной прокуратурой совместно со специалистами <данные изъяты>, а также <данные изъяты> МУП «Теплосервис» проведена проверка мест производства работ по устранению аварий. МУП «Теплосервис» проводил работы по устранению аварий на теплотрассе на территории <адрес>. Ремонтные работы проводились с нарушением дорожного покрытия (асфальтобетонного покрытия), тротуара и других элементов благоустройства. По окончании ремонтных работ нарушения устранены не были.
Федеральный закон РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ (далее - федеральный закон), ст. 24, устанавливает, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 12, вышеназванного федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Помимо прочего, в этой статье закрепляется гарантия соответствия состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктом 5 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления» РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003г. (далее - федеральный закон) к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Помимо прочего, п. 19 ст. 14 Федерального закона предусмотрена организация благоустройства и озеленения территории поселения.
Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» РФ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ, а именно, ст. 13 к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относит осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. На территории <адрес> в целях обеспечения благоприятной среды для проживания и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выработки единых требований в сфере благоустройства на территории <адрес>, действуют Правила внешнего благоустройства и санитарного содержания территории городского поселения. город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан № 239 от 23 сентября 2009 года (далее - Правила благоустройства).
Согласно п. 12.2 Правил благоустройства, производство дорожных, строительных, аварийных и земляных работ на территории города допускается всеми организациями независимо от ведомственной подчиненности, имеющими лицензию на осуществление строительной деятельности, после согласования их с владельцами подземных коммуникаций и после получения в отделе внешнего благоустройства администрации <адрес>, разрешения на право производства работ.
Пунктом 12.4 настоящих правил закреплено, что при проведении земляных работ ответственные лица, указанные в ордере, обязаны обеспечить сохранность к использованию плодородного слоя почвы, малых архитектурных форм, зеленных насаждений и других элементов благоустройства. Кроме того, после выполнения всех видов работ, предусмотренных проектом, включая восстановление благоустройства, озеленения, дорожного покрытия и открытия движения, разрешение должно быть закрыто.
Так, в нарушение п. 12.4 и п. 12.12 правил благоустройства на местах, расположенных, <адрес>; <адрес>; <адрес> производства работ по устранению аварий выявлено, что по окончанию работ не восстановлено асфальтобетонное покрытие и не проведены работы по благрустройству.
Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении гарантий, установленных федеральным законодательством, тем самым нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам и создает условия к совершению дорожно-транспортных происшествий.
Просит обязать МУП «Теплосервис» устранить выявленные нарушения в местах проведения ремонтных работ, расположенных, <адрес>; <адрес>; <адрес>, восстановить асфальтобетонное покрытие и провести благоустроительные работы; закрыть ордера на производство работ по устранению аварий.
В судебном заседании помощник прокурора Белорецкой межрайонной прокуратуры Исламов Д.Н. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
ФИО1 ответчика МУП «Теплосервис» ФИО, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора признал и просил предоставить срок для устранения всех нарушений при наступлении благоприятных сезонно-климатических условий, по причине того, что асфальтные работы не производятся при отрицательных температурах в зимний период.
Представитель администрации городского поселения город Белорецк МР Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО1, действующий по доверенности, не возражал в удовлетворении исковых требований при наступлении благоприятных сезонных климатических условий.
Представитель <данные изъяты> ФИО2., действующий по доверенности, не возражал в удовлетворении требований.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» РФ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относит осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с пунктом 12.4 Правил, при проведении земляных работ ответственные лица, указанные в ордере, обязаны обеспечить сохранность к использованию плодородного слоя почвы, малых архитектурных форм, зеленных насаждений и других элементов благоустройства. Кроме того, после выполнения всех видов работ, предусмотренных проектом, включая восстановление благоустройства, озеленения, дорожного покрытия и открытия движения, разрешение должно быть закрыто.
Согласно пункт 12.12 указанных Правил обязанность организации, производившей ремонт инженерных коммуникаций, по завершении работ выполнить полный комплекс благоустроительных работ.
По окончанию работ по устранению аварий на местах, расположенных, <адрес>; <адрес>; <адрес> выявлено, что не восстановлено асфальтобетонное покрытие и не проведены благоустроительные работы.
Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении гарантий, установленных федеральным законодательством, тем самым нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам и создает условия к совершению дорожно-транспортных происшествий.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что нарушение Правил благоустройства имело место по <адрес>; <адрес>; <адрес> затрагивает интересы не определенного круга лиц.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Теплосервис» об устранении выявленных нарушений (в порядке ст.45 ГПК РФ), удовлетворить.
Обязать МУП «Теплосервис» устранить выявленные нарушения в местах проведения ремонтных работ, расположенных по <адрес>; <адрес>; <адрес>, восстановить асфальтобетонное покрытие и провести благоустроительные работы при наступлении благоприятных сезонных климатических условий.
Закрыть ордера на производство работ по устранению аварий.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: Т.Е. Маркова
Решение по состоянию на 22 ноября 2010 года не вступило в законную силу