Гражданское дело №2 – 1419/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Белорецк 15 декабря 2010 года
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан
в составе: председательствующего судьи Марковой Т.Е.,
при секретаре Дмитриевой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Эшонкулова Азамата Хатамбаевича к Управлению внутренних дел по Белорецкому району и г.Белорецк, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о возмещении морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Эшонкулов А.Х. обратился с иском в суд с иском к Управлению внутренних дел по Белорецкому району и г.Белорецк Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по РБ о возмещении морального вреда, указав, что в соответствии со ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст.21 ч.2 Конституции РФ – никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Согласно требованиям названных статей Конвенции и Конституции РФ, а также требований Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», лицо, содержащееся под стражей должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС Белорецкого ГРУВД, где условия содержания не соответствуют требованиям названного закона, а также Правилам внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Приказом МВД РФ № 41 от 26.01.1996 года, где условия содержания реально угрожали не только его здоровью, но и его жизни. ИВС является не типовым и не отвечает санитарным нормам. Санузлы в камерах отсутствуют, установлены ведро-туалеты, удовлетворение естественных потребностей происходило у всех на виду. В камерах освещение слабое, отсутствуют окна, не доступен дневной свет, а также отсутствует вентиляция. Во время обеда ему ни разу не предоставляли пищу и кипяченую воду. Таким образом, он был помещен в бесчеловечные и не выносимые условия содержания.
Подобные условия содержания вызывали у него унижение, обиды, раздражение, т.е. нравственные страдания. В результате его психическому состоянию здоровья был нанесен серьезный ущерб – моральный вред, который с учетом разумности и справедливости он оценивает в сумме ..... рублей. Просит возложить на ответчика компенсировать причиненный ему моральный вред в сумме ..... рублей.
Осужденный Эшонкулов А.Х. содержится в "Предприятие2" в судебное заседание явиться подал заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.
Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Эшонкулова А.Х.
Ответчик – представитель Управления внутренних дел по Республике Башкортостан г. Белорецка Горовая М.В., действующая по доверенности, исковые требования Эшонкулова А.Х. не признала и суду пояснила, что с жалобой на условия содержания в ИВС во время содержания и позже Эшонкулов А.Х. не обращался. В отношении Эшонкулова А.Х. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в связи тем, что он обвинялся в совершении тяжкого преступления. Сами меры, связанные с лишением человека свободы, зачастую включают в себя элементы неизбежного переживания и лишения. Обращение с тем или иным заключенным под стражу лицом можно отнести к категории «бесчеловечного» лишь в случае длительного преднамеренного характера такого обращения с целью унизить и попрать достоинство личности, в результате чего лицу причиняется реальный физический вред здоровью нравственные страдания. Однако подтверждение преднамеренности действий УВД по Белорецкому району и г.Белорецк в отношении Эшонкулова А.Х., а также доказательств, что условия содержания в УВС имели цель унизить его человеческое достоинство не имеется.. Считает, что исковые требования к УВД по Белорецкому району и г.Белорецк не обоснованны, т.к. УВД является не надлежащим ответчиком и просит в удовлетворении требований отказать.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан Соловьев А.С., действующий по доверенности, исковые требования Эшонкулова А.Х. не признал и пояснил, что Министерство финансов РФ привлечено в качестве соответчика к участию в гражданском деле по исковому заявлению Эшонкулова А.Х. к ИВС ГРУВД г.Белорецк. Свое право на возмещение морального вреда, причиненного в результате нарушения условий содержания в ИВС ГРУВД г. Белорецка истец мотивирует нормой статьи 1069 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
При этом пункт 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) РФ) устанавливает, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту. Указанной нормой БК РФ обязанность по представлению интересов Российской Федерации и казны Российской Федерации возложена на главных распорядителей бюджетных средств. Таким образом, в качестве соответчика по данному делу необходимо привлечь Министерство внутренних дел Российской Федерации как главного распорядителя бюджетных средств по отношению к ИВС ГРУВД г.Белорецка. Кроме того, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Дополнительное финансирование и материально-техническое обеспечение изоляторов временного содержания органов внутренних дел могут производиться также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. В соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации обеспечивают техническую эксплуатацию, в том числе отопление и освещение, предоставляемых милиции служебных помещений и их капитальный ремонт. Кроме того, финансирование и материально-техническое обеспечение милиции общественной безопасности закреплено в пункте 8 Приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации». Обязательство по возмещению морального вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, за счёт средств соответствующей казны в рамках статьи 1069 ГК РФ возникает только при наличии одновременно следующих условий, наличие которых должно быть доказано истцом:
претерпевание вреда; неправомерность действий причинителя вреда; причинная связь между неправомерным действием и наступившим вредом; вины причинителя вреда. Однако истцом доказательств, подтверждающих причинение ему морального вреда, не представлено. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований о возмещении морального вреда в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно книги учета лиц, содержащихся в ИВЦ МВД РБ Белорецкого ГРУВД Эшонкулов А.Х. не содержался в ИВС ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеприведенное доказательство опровергают довод Эшонкулов А.Х. о несоблюдении ИВС условий его содержания и подтверждают необоснованность его требований о причинении ему морального вреда, вызванного несоблюдением условий его содержания в ИВС УВД по Белорецкому району и г. Белорецк.
В суде доводы Эшонкулова А.Х. о причинении ему морального вреда действиями ответчиков не нашли своего подтверждения.
Довод Эшонкулова А.Х. о том, что содержание его в ИВС Белорецкого ГРУВД причинили ему моральный вред не нашел своего подтверждения в суде.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования Эшонкулова А.Х. о возмещении морального вреда необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Эшонкулова Азамата Хатамбаевича к Управлению внутренних дел по Белорецкому району и г.Белорецк Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о возмещении морального вреда, отказать.
Взыскать с Эшонкулова Азамата Хатамбаевича государственную пошлину в доход государства в размере .... рублей.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.
Судья: Маркова Т.Е.
Решение по состоянию на 15 декабря 2010 года не вступило в законную силу.