Гражданское дело № 2 - 24/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2011 года г. Белорецк
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Харькиной Л.В.,
при секретаре Бориновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селиверстова Виктора Васильевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Селиверстов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию.
В судебном заседании истец Селиверстов В.В. свои исковые требования поддержал и пояснил, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ он имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с особо вредными условиями труда, так как он достиг <данные изъяты> возраста. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в территориальное управление Пенсионного фонда РФ для назначения указанной пенсии. Однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему пенсии отказал по причине отсутствия у него необходимого льготного стажа. Ответчик не засчитывает в льготный стаж период его работы в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом как указано в отказном решении Управления Пенсионного фонда, данный период не включён в связи с тем, что указанное предприятие ликвидировано и нет возможности подтвердить указанные условия из-за отсутствия сведений. Считает, что решение ответчика необоснованным по следующим основаниям. Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается с 50 лет мужчинам, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Согласно раздела I «Горные работы», подраздел 3 Списков № 1, утверждённого в 1991 году, право на досрочную пенсию установлено рабочим занятым полный рабочий день в карьерах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, имеет право на досрочную пенсию по старости. Предприятие, на котором он работал (Карагайлинском горнообогатительном комбинате) относился к атомной промышленности, кроме этого до середины 90 годов прошлого столетия являлся секретным, так как занималось добычей и переработкой свинца, урана. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. Стаж на подземных работах с вредными условиями труда составляет <данные изъяты>. Стаж по Списку № 2 составляет <данные изъяты>. Таким образом, его общий трудовой стаж на момент обращения в Пенсионный фонд, а именно ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> Предприятие, на котором он работал - <данные изъяты>, ликвидировалось и соответственно он не может предоставить какие – либо дополнительные документы. Кроме того, как указывалось выше – данное предприятие было засекречено, в связи, с чем некоторые документы в архив могли и не сдаваться. Однако имеются свидетели, которые могут подтвердить факт его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, а также вредность условий труда. Просит решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты> в части не включения в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, отменить; обязать ответчика зачесть в его специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ со дня его обращения в территориальное управление Пенсионного фонда РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика - территориального управления Пенсионного фонда РФ Лисова А.Н., действующая по доверенности, исковые требования Селиверстова В.В. не признала и пояснила, что с 01.01.2002 года назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, мужчинам в 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если мужчины проработали на работах с вредными условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждый полный год такой работы. Это право установлено тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списками № 1 и № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утверждённые постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 или Списками, утверждённые постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. По разделу I «Горные работы», подраздел 3 Списка № 1, утверждённого в 1991 году, право на досрочную пенсию установлено рабочим занятым полный рабочий день в карьерах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности. Ранее действовавшими Списками № 1 от 1956 года карьеры по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже не предусмотрены. Таким образом, для определения права на досрочную пенсию необходимо подтвердить работу в карьере по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, указанные в Списке № 1 от 1991 года. Следовательно, в специальный стаж Селиверстова В.В. не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как предприятие ликвидировано и нет возможности подтвердить вышеуказанные условия из-за отсутствия сведений. Так же, согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 2-ой квартал 2010 года, утверждённого Постановлением Верховного суда Российской Федерации от 15.09.2010 года, и пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Так, в Списках № 1 и № 2, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного касса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее. Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Просит в удовлетворении исковых требований Селиверстова В.В. отказать.
Свидетели ФИО2 и ФИО1 суду показали, что знают Селиверстова В.В. по совместной работе на одном предприятии (<данные изъяты> что подтверждается записями в их трудовых книжках. В спорный период истец работал полный рабочий день в качестве <данные изъяты>
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если мужчины проработали на работах с вредными условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждый полный год такой работы.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Подраздел 3 раздела I (Горные работы) Списка № 1, утверждённого в 1991 году, право на досрочную пенсию установлено рабочим занятым полный рабочий день в карьерах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности.
Данное право устанавливается тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списками № 1 и №2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 или Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
Ранее действовавшими Списками № 1 от 1956 года карьеры по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже не предусмотрены.
Таким образом, для определения права на досрочную пенсию необходимо подтвердить работу в карьере по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, указанные в Списке № 1 от 1991 года.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанной пенсии Селиверстову В.В. ответчиком отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.
Ответчик не включил в специальный стаж истца спорный период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих льготный характер и условия его работы, а именно, документов, подтверждающих факт его работы в <данные изъяты> ниже, указанные в Списке № 1 от 1991 года. В трудовой книжке истца такие данные отсутствуют. Поскольку в судебное заседание документы, подтверждающие льготный характер работы истца в данный период последним представлены не были, то засчитать указанный период работы в специальный стаж по Списку № 1 от 1991г. и от 1956г. не представляется возможным.
Кроме того, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в своем Постановлении «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 15.09.2010 года характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Так, в Списках № 1 и №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Селиверстова Виктора Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.
Федеральный судья: Л.В. Харькина
По состоянию на 27 января 2011 года решение в законную силу не вступило.