Дело № - 2_31/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 февраля 2011 года г.Белорецк, РБ Белорецкий городской суд в составе председательствующего судьи Харькиной Л.В.,
при секретаре Бориновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобылевой Натальи Петровны к Администрации Муниципального района Белорецкий район о признании отказа органа местного управления в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, недействительным,
УСТАНОВИЛ :
Бобылева Н.П. обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального района Белорецкий район о признании отказа органа местного управления в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, недействительным.
В судебное заседание Бобылева Н.П. не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя, свои уточненные требования поддержала.
Представитель истца Бобылев П.А., действующий по доверенности уточненные исковые требования Бобылевой Н.П. поддержал и показал, что Бобылева Н.П. является <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее 6 месяце, <данные изъяты> (отца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.) <данные изъяты> – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р.
Бобылева Н.П. проживает в <адрес> по адресу: <адрес> <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Бобылева Н.П. обратилась к ответчику с заявлением об улучшении жилищных условий. Из ответа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следовало, что включить ее в очередность на улучшении жилищных условий не представляется возможным, в связи с тем, что общая площадь ее дома составляет <данные изъяты> а жилая площадь <данные изъяты> кв.м., что превышает установленные нормы в размере <данные изъяты>.м. Аналогичный ответ Бобылева Н.П. получила от ответчика и ДД.ММ.ГГГГ, за исх. <данные изъяты>
Считает, что указанный ответ нарушает права Бобылевой Н.П. на улучшение жилищных условий по ФЗ «О ветеранах» и Указу Президента Российской Федерации за № 714 от 09.01.2010г. по следующим основаниям. Согласно п.п. 3 п.3 ст. 23.2, ст.21 ФЗ «О ветеранах» с изменениями от 06.05.2010г. к категории граждан, которые могут быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий относятся иные определенные Федеральным Законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта РФ категории граждан. Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 ЖК РФ.
Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Статья 52 ч.2 ЖК РФ устанавливает, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Просит признать недействительным отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Администрацию МР Белорецкий район принять Бобылеву Н.П. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по федеральной программе.
Представитель ответчика Администрации муниципального района Белорецкий район Хлынова И.С., действующая по доверенности исковые требования Бобылевой Н.П. не признала и в суде показала, что в журнале регистрации обращений и заявлений граждан обращение Бобылевой Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу улучшения жилищных условий в Администрации не зарегистрировано.
ДД.ММ.ГГГГ Бобылев П.А. обратился на устный прием к первому заместителю главы Администрации по вопросу улучшения жилищных условий Бобылевой Н.П., проживающей в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Бобылеву П.А. был дан ответ № <данные изъяты> где последнему дано разъяснение, что Бобылева Н.П. должна состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации <данные изъяты>, т.к. Бобылева Н.П. постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Вышеназванный ответ Администрации МР Белорецкий район не является отказом в постановке на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а носит разъяснительный характер.
Оспариваемый истцом отказ Администрации от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Бобылевой Н.П. не давался, истцом он также к исковому заявлению не приложен.
Ответ Администрации МР Белорецкий район, данный Бобылевой Н.П. ДД.ММ.ГГГГ за исх. <данные изъяты> также не должен рассматриваться судом как отказ в постановке на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а является ответом на обращение Бобылевой Н.П., поступившее в Администрацию через Правительство Республики Башкортостан и носит разъяснительный характер.
Просит в иске Бобылевой Н.П. отказать в связи с предъявлением иска к ненадлежащему ответчику.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление Бобылевой Н.П. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Пунктом 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» установлено, что одной из мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны является обеспечение их за счет средств федерального бюджета жильем при условии нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Порядок обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в Республике Башкортостан определен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 03.08.2006 года № 222.
Формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета указанных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является предоставление социальной выплаты на приобретение жилья.
Согласно ст. 14 Жилищного кодекса РФ ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Решением Совета муниципального района Белорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма общей площади жилого помещения определена в размере <данные изъяты>. м.
Согласно справки Администрации сельского поселения Зигазинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Бобылева Н.П. зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: РБ, <адрес>.
Согласно акту проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого помещения, где проживает Бобылева Н.П. составляет <данные изъяты>м., жилая площадь составляет <данные изъяты>.м. Бобылева Н.П. в указанном доме проживает одна. Вышеназванное жилое помещение органом местного самоуправления было обследовано и на предмет его пригодности к проживанию, принято решение о соответствии жилого дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и его пригодности для постоянного проживания.
Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Статьей 17 ФЗ от 24.11.1995г. № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено право инвалидов на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, однако, при этом необходимым условием для предоставления такой меры социальной поддержки также является признание лица данной категории нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что у Бобылевой Н.П. отсутствуют законные основания для принятия ее на учет нуждающихся в жилых помещениях по федеральной программе, поскольку размер общей площади жилого помещения (дома) превышает учетную норму – <данные изъяты>
В суде установлено, что оспариваемый Бобылевой Н.П. отказ Администрации муниципального района Белорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на учет нуждающихся в жилых помещениях у ответчика не имеется и не приобщен истцом к иску, что не отрицал в суде представитель истца Бобвлев П.А. Из письма от ДД.ММ.ГГГГ направленного главой Администрации МР Белорецкий район после устного приема Бобылева П.А. на имя главы <адрес> следует, что поскольку Бобылева Н.П. постоянно проживает в <адрес>, то состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может в администрации <адрес>. Указанное письмо направлено главе СП для принятия решения.
Из ответа главы Администрации МР Белорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ направленного в адрес Бобылевой Н.П. следует, что по поступившему через Правительство РБ обращению Бобылевой Н.П. ответчиком проведена проверка. В указанном ответе ответчик ссылается на письменный отказ Администрации СП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Бобылевой Н.П. было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью учетной нормой жилого помещения. Указанный ответ ответчика носит разъяснительный и информационный характер и отказом не является.
Следовательно, требования истца в части признания недействительными отказа Администрации МР Белорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, необоснованными и удовлетворению не подлежат, т.к. со стороны ответчика такие отказы не имели место быть.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований Бобылевой Натальи Петровны к Администрации муниципального района Белорецкий район о признании отказа органа местного самоуправления в постановке на очередь, нуждающихся в улучшении жилищных условий по федеральной программе недействительным, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Белорецкий городской суд.
Судья: Харькина Л.В.
По состоянию на 4 февраля 2011 года в законную силу не вступило.