Гражданское дело № 2-19/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2011 года г. Белорецк, РБ
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харькиной Л.В.,
с участием помощника прокурора Белорецкой межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан Закирова А.Х.,
при секретаре Бориновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной Миграционной Службы по Республике Башкортостан о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Белорецкий межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к УФМС по РБ о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора Закиров А.Х. исковые требования прокурора поддержал и показал, что 08.11.2010 года Белорецкой межрайонной прокуратурой <адрес> совместно со специалистами отдела государственного пожарного надзора по <адрес> проведено обследование помещения УФМС <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности и строительных норм и правил. Особенность дома, находящегося по вышеуказанному адресу состоит в том, что на 1 и 2 этажах дома располагаются помещения, признанные объектами нежилого фонда, а на 3 и 4 этажах располагается общежитие для постоянного проживания граждан.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> <адрес> и УФМС <адрес> заключён договор о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа.
Согласно условиям договора объект муниципального нежилого фонда, а именно, часть второго этажа в пятиэтажном здании передаётся для использования в целях УФМС России по РБ. Пунктом 2.3.4. указанного договора закрепляется обязанность арендатора содержать объект и прилегающую к нему территорию в надлежащем санитарном и противопожарном состоянии.
Договора УФМС России по РБ с жилищно - коммунальными службами отсутствуют, следовательно, ответчик обязан содержать объекты нежилого фонда в надлежащем состоянии самостоятельно.
В ходе обследования помещений выявлены следующие нарушения:
- помещения УФМС не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. НПБ 110-03;
- помещения отдела не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. НПБ 104-03;
- вход в отдел не изолирован от входа в жилую часть. СНиП 31-01-2003 п.7.1.12;
- в отделе отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители). ППБ 01-03, п.108;
- на окнах установлены глухие металлические решетки. ППБ 01-03, п.40;
- в помещении отсутствует второй эвакуационный выход из этажа. СНиП 21-01-97, п. 6.13;
Проведённой проверкой установлено, что при технической эксплуатации нежилого фонда, объектов инженерной инфраструктуры нарушаются требования норм пожарной безопасности и строительных норм и правил, создающие угрозу, как для работников УФМС, так и граждан, проживающих в общежитии.
Просит обязать УФМС России по РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ: оборудовать помещения отдела автоматической пожарной сигнализацией; системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; изолировать вход в отдел от входа в жилую часть; обеспечить в отделе первичные средства пожаротушения (огнетушители); убрать установленные на окнах глухие металлические решетки; обеспечить эвакуационный выход в соответствии со СНиП.
Представитель ответчика – Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан Нагимова Э.З., действующая по доверенности, исковые требования признала, показала, что ДД.ММ.ГГГГ помощником Белорецкого межрайонного прокуратура Республики Башкортостан совместно со специалистами отдела государственного пожарного надзора <адрес> проведено обследование помещения ОУФМС России по Республики Башкортостан, в ходе проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности. Следует отметить, что помещение ОУФМС России по Республике Башкортостан <адрес> оборудовано техническими средствами охраны: тип пожаро – охранной сигнализации в отделе, оконечное устройство УО _ ЗК СПИ «ФОБОС – 3» (клавиатура). Обследование средств сигнализации и технического состояния объекта охраны, а также приём объекта под охрану, производилось ДД.ММ.ГГГГ, согласно акта №. УФМС России по Республике Башкортостан заключён договор <данные изъяты> на оказании услуг – обслуживание технических средств охраны. В отделе УФМС России по Республике Башкортостан в <адрес> имеются в наличии средства пожаротушения – два огнетушителя порошковые – ОП – 4 (3). Марка огнетушителей №. В отделе разработан план работы пожаро – технической комиссии на 2010 год. Имеется утверждённый план эвакуации, предусматривающий два возможных выхода из помещения при пожаре: со стороны двора и из центрального коридора правого крыла первого этажа здания. ОУФМС России по Республике Башкортостан в <адрес>, расположенное в здании по адресу: <адрес> занимает помещение (половина второго этажа здания, отдельное крыло, общей площадью 393,8 кв.м., состоящее из 14 кабинетов и 2 подсобных помещений) на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа», заключённого между ЦФМС России по Республике Башкортостан и Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений <адрес>. Балансодержателем указанного объекта является МУП «<адрес>». На первом этаже и второй половине второго этажа, указанного здания, расположены подразделения Белорецкого ГРУВД, 3, 4, 5 этажи – жилые. Отдел УФМС в <адрес> расположен в арендуемом помещении, что затрудняет перепланировку здания с целью соблюдения установленных правил (СниП 31-01-2003 п. ДД.ММ.ГГГГ; СниП 21-01-97 п. 6.13). УФМС России по Республике Башкортостан вопросам пожаро – технического состояния помещения уделяет серьёзное внимание, так как постоянного работает с гражданами Российской Федерации и других государств. Однако, средства на поддерживание данного состояния в надлежащем порядке поступают из федерального бюджета в централизованном порядке в недостаточном объёме. По мере поступления денежных средств будут приняты меры к ликвидации выявленных нарушений
Представитель заинтересованного лица Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещён надлежащим образом повесткой.
Представитель заинтересованного лица Государственного пожарного надзора по Белорецкому району и городу Белорецку Республики Башкортостан начальник ОГПН по Белорецкому району и городу Белорецк Гареев А.Ф. суду показал, что не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объёме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно договора № о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> <адрес> передал Управлению Федеральной миграционной службе России <адрес> во временное владение и пользование объект муниципального нежилого фонда, а именно часть второго этажа в пятиэтажном здании, расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях УФМС России по Республике Башкортостан.
Согласно пункта 2.3.4. данного договора обязанность арендатора, в частности УФМС России по Республике Башкортостан, обязан содержать объект и прилегающую к нему территорию в надлежащем санитарном и противопожарном состоянии, а также обеспечить сохранность инженерных сетей, коммуникаций и оборудования на объекте.
Кроме того, из пункта 2.3.4. указанного договора УФМС России по Республике Башкортостан при наличии специальных ремонтно – эксплуатационных служб профилактическое обслуживание и текущий ремонт инженерно – технических коммуникаций арендуемого объекта проводит самостоятельно, а при отсутствии таковых, названные работы осуществляет соответствующие жилищно - коммунальные службы или иные организации по договору с арендодателем.
Как установлено в судебном заседании договора УФМС России по Республике Башкортостан с жилищно – коммунальными службами отсутствуют, следовательно, УФМС России по Республике Башкортостан обязан содержать объекты нежилого фонда в надлежащем состоянии самостоятельно.
ДД.ММ.ГГГГ Белорецкой межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан совместно со специалистами отдела государственного пожарного надзора по Белорецкому району и городу Белорецк Республики Башкортостан проведено обследование помещения Управления Федеральной Миграционной Службы по Белорецкому району и городу Белорецк Республики Башкортостан, расположенного на втором этаже <адрес>.
В ходе проверки выявлены нарушения Правил Пожарной безопасности в Российской Федерации и строительных норм и правил.
Судом установлено, что особенность дома, находящегося по адресу: <адрес> состоит в том, что на 1 и 2 этажах располагаются помещения, признанные объектами нежилого фонда, а на 3 и 4 этажах располагается общежитие для постоянного проживания граждан.
Из представленной справки о результатах проверки жилищно – коммунального законодательства помещения УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в ходе указанной проверки помещений были выявлены следующие нарушения:
- помещения отдела не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. НПБ 110 – 03;
- помещение отдела не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. НПБ 104 – 03;
- вход в отдел не изолирован от входа в жилую часть. СниП 31 – 01 – 2003 п. 7.1.12;
- в отделе отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) ППБ 01 – 03, п. 108;
- на окнах установлены глухие металлические решётки. ППБ 01 – 03, п. 40;
- отсутствует второй эвакуационный выход из этажа. СниП 21 – 01 – 97*, п. 6.13.
Данные обстоятельства также подтверждаются письмом отдела Государственного пожарного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
На территории Российской Федерации действуют Правила пожарной безопасности в Российской Федерации утвержденные приказом от 18 июня 2003 года N 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливающие требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды».
Кроме того, действуют Строительные нормы и правила, устанавливающие общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно - техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов.
Вина ответчика в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Таким образом, судом установлено, что при технической эксплуатации указанного нежилого фонда, объектов инженерной инфраструктуры Управлением Федеральной Миграционной Службой России по Республике Башкортостан нарушены требования норм пожарной безопасности и строительных норм и правил, создающие угрозу, как для работников УФМС России по Республике Башкортостан, так и граждан, проживающих в общежитии, расположенном на 3 и 4 этажах в <адрес> Башкортостан.
Кроме того, учитывает, что ответчику необходим срок для устранения выявленных нарушений Правил пожарной безопасности нарушений, суд устанавливает срок до 01.04.2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194 - 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Управление Федеральной Миграционной Службы по Республике Башкортостан в срок до 01.04.2011 года устранить выявленные в ходе проверки от 08.11.2010 года нарушения Правил пожарной безопасности в помещение Управления Федеральной миграционной службы по Белорецкому району и городу Белорецк, расположенного на втором этаже <адрес>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.
Решение по состоянию на 07.02.2011 года в законную силу не вступило.
Председательствующий судья: Л.В. Харькина
Копия верна