Дело № 2 – 79/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 февраля 2011 года г. Белорецк, РБ
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Щекатурова А.П.,
с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,
при секретаре Юркиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халфиной Альфии Мидхатовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Халфина А.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецке Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию.
На судебное заседание истица Халфина А.М. не явилась, указав в письме, что просит рассмотреть дело в ее отсутствие, но с участием своего представителя – адвоката Кондратьева Ю.П.
В судебном заседании представитель Халфиной А.М. – адвокат Кондратьев Ю.П. исковые требования истицы поддержал и пояснил, что в соответствии с п.п. 20 п.1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истица имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. В связи с этим, 22.03.2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Белорецком районе и г. Белорецке Республики Башкортостан для назначения пенсии. Однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказал из-за отсутствия 30-ти летнего стажа, исчислив его по состоянию па день обращения в УПФ равным 26 годам 2 месяцам и 26 дням. В специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в обшей сложности составляет - 1 месяц в календарном исчислении. Свой отказ ответчик обосновывает Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, хотя вышеназванное Постановление не предусматривает исключение курсов повышения квалификации из специального стажа, т.к. на курсы она направлялась по приказам руководства, это время считалось командировкой, за время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата и за этот период производились отчисления в Пенсионный фонд. Необоснованность исключения курсов подтверждается судебной практикой. Кроме того необходимо учесть, что в прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным условием, что было предусмотрено ранее действующим приказом Минздрава СССР от 11.11.1971 года № 810 «Об улучшении организации и качества специализации и совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников… в институтах усовершенствования врачей и других соответствующих учреждениях здравоохранения» и ныне действующим приказом Минздравсоцразвития России от 09.12.2008 года № 705н «О порядке совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников». Ответчик не применяет льготного исчисления стажа, как за работу в отделениях хирургического профиля (1 год как 1 год и 6 месяца стажа) к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение ответчика в этой части также является необоснованным, т.к. в эти периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты>, и стаж за эти годы ответчиком исчислен в льготном порядке. Соответственно и периоды отпусков также должны исчисляться в льготном порядке, тем более что декретный отпуск по существу является периодом временной нетрудоспособности, за который выдается больничный лист. Действовавшее в тот период законодательство не содержало нормы запрещающей исчисление вышеназванных отпусков в льготном порядке или отдельного механизма их исчислений. Следовательно, при их исчислении, должны применяться общие нормы исчисления стажа как за работу по «хирургической» специальности. При льготном исчислении данного отпуска специальный стаж подлежит увеличению на 2 месяца 10 дней. Также ответчиком не зачтен в специальный стаж период ее службы по призыву в Вооруженных силах СССР в должности <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 4 года 12 дней. Отказ в этой части также является необоснованным, т.к. до 1993 года в полной мере действовало «положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденное Постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.1959 года, которое подпунктом «г» пункта 1 прямо предусматривало право на зачет службы в вооруженных силах СССР в льготный стаж. Кроме того, Пункт 76 действующего в тот период «Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей», утвержденный Постановлением СМ СССР от 17.02.1981 года № 193 устанавливал, что «Время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их общий трудовой стаж, а также в непрерывный трудовой стаж и стаж работы по специальности в соответствии с действующим законодательством». Право на зачет периода службы в Армии в специальный стаж было предусмотрено так же и Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет». Постановление от 06.09.1991 года не предусматривало конкретный список медицинских специальностей, а устанавливало общее право за всеми медицинскими работниками. Постановление от 1959 года прямо указывало, что право на досрочные пенсии имеют как врачи, медседстры и фельдшеры так и работники аптечных учреждений. Учитывая, что в Армии она совмещала обязанности <данные изъяты>, то соответственно она имеет право на зачет этого периода и по Постановлению от 1991 года. При зачете в специальный стаж спорных периодов льготный стаж истицы составит более 30 лет - 30 лет 6 месяцев. Просил решение УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» отменить, обязать ответчика зачесть в специальный медицинский стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ее службы по призыву в Вооруженных силах СССР в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применить льготное исчисления стажа, как за работу в отделениях хирургического профиля 1 год как 1 год 6 месяцев стажа к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по подпункту 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения в пенсионный фонд, т.е. с 22.03.2010 года.
Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан Лисова А.Н., действующая по доверенности, исковые требования Халфиной А.М. не признала, суду пояснила, что считает их не подлежащими удовлетворению. В специальный медицинский стаж истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. В соответствии с действующим пенсионным законодательством, при назначении досрочных пенсий, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Согласно п. 5 указанных Правил в специальный стаж, кроме непосредственно работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж каких-либо других периодов действующими нормативными актами не предусмотрено. Ранее действовавшим Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации также не предусматривалось. Кроме того, без применения льготного порядка исчисления (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) засчитан в специальный медицинский стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. В соответствии с действующим пенсионным законодательством, при назначении досрочных пенсий медицинским работникам, применяются «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Согласно п. 5 названных Правил: установлено, что «лицам работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев». Названным нормативным актом установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Периоды же отпусков по беременности и родам, и по уходу за ребенком по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период названных отпусков сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении в сельской местности. Ранее действовавшими нормативными правовыми актами, в частности, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, применявшимся в отношении периодов работы до 01.11.1999 года, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, применяемым в отношении периодов работы после 01.11.1999 года, также было предусмотрено применение льготного порядка исчисления специального стажа непосредственно к периодам работы. В специальный стаж истицы не может быть засчитан период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, по следующим основаниям. Согласно нормам Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, в специальный стаж включается служба в армии по специальности. Под службой по специальности понимается служба в медицинской должности, в учреждениях, предусмотренных Списком. Поскольку Список от 06.09.1991 года является обобщенным, т.е. в нем не содержатся конкретные наименования должностей врачей и среднего медицинского персонала, а также лечебно-профилактических учреждений, при подсчете стажа за период работы до 01.11.1999 года на практике применялись номенклатуры (перечни) должностей медицинского персонала и учреждений здравоохранения. Должность <данные изъяты> не предусмотрена Номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года от 15.10.1999 года № 377, применимой в данном случае. Просила в удовлетворении исковых требований Халфиной А.М. отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, адвоката, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Халфиной А.М. подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ.
Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона (то есть ранее достижения 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). До введения в действие подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью предусматривалось подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 этого же Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью Халфиной А.М. ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого у неё 30 – летнего стажа медицинской деятельности.
Судом установлено, ответчиком не оспаривается, что Халфина А.М. в спорные периоды работала в медицинских должностях и в медицинских учреждениях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с медицинской деятельностью, а также проходила службу по призыву в Вооруженных силах СССР, что подтверждается ее трудовой книжкой (л.д. 7 - 11).
Ответчиком также не оспаривается и подтверждается трудовой книжкой истицы (л.д.9), что истица Халфина А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>, т.е. не оспаривает факт того, что периоды медицинской деятельности истицы в указанной больнице подлежат зачету в ее специальный стаж в льготном порядке – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
Тем не менее, ответчик, включая в специальный медицинский стаж истицы период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не применяет к данному периоду льготный порядок исчисления (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), мотивируя тем, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Периоды же отпусков по беременности и родам, и по уходу за ребенком по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период названных отпусков сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в структурном подразделении учреждении здравоохранения.
Положения статей 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно пункта 5 упомянутых выше Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, которым предусмотрено, что один год работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год и шесть месяцев. Определяя данную льготу законодатель учитывает определенные жизненные и профессиональные условия медицинских работников и льготное исчисление стажа призвано в определенной мере компенсировать данные пониженные условия.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, должность медицинской сестры перевязочного онкологического отделения входит в п.1 «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», т.е. работа истицы в <данные изъяты> относится к работе в отделении хирургического профиля.
Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, действовавшим в период работы истицы, один год работы засчитывался за один год и шесть месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, должности среднего медицинского персонала не конкретизировались, а значит право на пенсию за выслугу лет имели и <данные изъяты>.
Судом установлено, трудовой книжкой истицы подтверждается, что предоставление истице отпуска по беременности и родам имело место в период работы Халфиной А.М. <данные изъяты>.
Согласно ст. 255 Трудового Кодекса РФ женщине по ее заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию.
Таким образом, суд считает, что период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам следует относить к периодам временной нетрудоспособности, поскольку основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам, а основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.
Поскольку спорные периоды - отпуска по беременности и родам имели место до 1 ноября 1999 года, при определении специального стажа необходимо учитывать положения Постановления Конституционного Суда от 29 января 2004 года N 2-П, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, правильно исходил из нормативных актов, действующих в спорный период: Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам указанные нормативно-правовые акты не содержат.
Таким образом, суд считает, что отпуск истицы по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и находит спорные периоды нахождения истицы в отпуске по беременностях и родам в период её работы <данные изъяты>, подлежащими зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с применением к его исчислению того льготного порядка (1 год как 1 год и 6 месяца), какой применяется к периоду работы в указанной больнице в указанном структурном подразделении.
Как установлено в судебном заседании истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, что согласуется со справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом положений данной правовой нормы суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением за ним за этот период средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды, в связи с чем находит спорные периоды пребывания Халфиной А.М. на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащими включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Из трудовой книжки серии № (л.д.8) видно, что истица, работавшая <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы в связи с призывом в Советскую Армию.
Согласно записей в трудовой книжке серии № и военного билета серии № истица проходила военную службу в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком также не засчитан в специальный стаж истицы период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку данная должность не предусмотрена Номенклатурой (перечнем должностей медицинского персонала и учреждений здравоохранения), утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года от 15.10.1999 года № 377.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно подпункта «г» Положения «О прядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.1959 года, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, т.е. указанный подпункт данного Положения, действовавшего до 1993 года, прямо предусматривал право на зачет службы в Вооруженных Силах СССР в льготный стаж.
К тому же «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержденный Постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.1959 года прямо указывал, что право на досрочные пенсии имеют как врачи, медсестры и фельдшеры, так и работники аптечных учреждений, а следовательно и <данные изъяты>
Кроме того, Пункт 76 действующего в тот период «Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей», утвержденного Постановлением СМ СССР от 17 февраля 1981года № 193 устанавливал, что «Время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их общий трудовой стаж, а также в непрерывный трудовой стаж и стаж работы по специальности в соответствии с действующим законодательством».
Пункт 2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» устанавливал, что: «В выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.», т.е. указанное Постановление от 06.09.1991 года не предусматривало конкретный список медицинских специальностей, а устанавливало общее право за всеми медицинскими работниками.
Учитывая, что истица в рядах Советской Армии совмещала обязанности <данные изъяты>, то соответственно она имела право на зачет этого периода работы в должности <данные изъяты> и по указанном Постановлению от 1991 года.
Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и службы по призыву в Вооруженных силах СССР в должности <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности истицы, а также, что период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам не подлежит льготному исчислению стажа, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании, а решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии Халфиной А.М. подлежащим отмене.
При включении в специальный медицинский стаж истицы спорных периодов ее деятельности в порядке, указанном истицей, специальный стаж Халфиной А.М. по состоянию на день ее обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан с учетом специального стажа, учтенного ответчиком, превысит 30 лет, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Халфиной Альфии Мидхатовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» - отменить.
Обязать ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан зачесть в специальный медицинский стаж Халфиной Альфии Мидхатовны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ее службы по призыву в Вооруженных силах СССР в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применить льготное исчисления стажа, как за работу в отделениях хирургического профиля 1 год как 1 год 6 месяцев стажа к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по подпункту 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Белорецкий городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2011 года.
Судья: А.П. Щекатуров
Решение по состоянию на 09.02.2011 года не вступило в законную силу.