Гражданское дело № 2-382/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Белорецк 17 марта 2011 года
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Марковой Т. Е.,
при участии помощника прокурора Белорецкой межрайонной прокуратуры Исламова Д.Р.
при секретаре Дмитриевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Белорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований и нарушений пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Белорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований и нарушений пожарной безопасности, указав, что Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ с привлечением специалистов Белорецкого ТО Управления Роспотребнадзора по РБ и УГПН ГУ МЧС Отдела государственного пожарного надзора по Белорецкому району и городу Белорецк проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в МУЗ «Белорецкая ЦРКБ». Проверкой охвачены стационар МУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» включая отдельно стоящие <данные изъяты> с <данные изъяты> и <данные изъяты> отделение. Стационар МУЗ «Белорецкая ЦРКБ» располагается на расстоянии от территории жилой застройки, имеет огражденную, благоустроенную территорию. На территории стационаров выделены зоны: № лечебных корпуса (<данные изъяты>), <данные изъяты> служба, <данные изъяты> блок, инженерные и хозяйственные сооружения. Согласно справке Белорецкого ТО Управления Роспотребнадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения: во всех корпусах системы водоснабжения (в том числе горячего), канализации, отопления - централизованные. Очистка и обеззараживание сточных вод не проводится. По стационару не работает механическая приточно-вытяжная вентиляционная система, что является нарушением пунктов 6.4 и 6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В части отделений установлены кондиционеры. Оконные вентиляторы отсутствуют, вентиляция осуществляется посредством форточек и фрамуг. Здание основного корпуса стационара не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Основной корпус стационара построен в ДД.ММ.ГГГГ году, рассчитан на № коек. В настоящее время на существующих площадях развернуто № круглосуточных коек. Проект не соответствует современным требованиям - не предусмотрено размещение диагностических отделений (<данные изъяты>), <данные изъяты> отделения. В процессе эксплуатации основного корпуса на существующих площадях развернуты эти структурные подразделения. Кроме того, открыты отделения <данные изъяты>, <данные изъяты> отделение, выделены помещения для занятий студентов <данные изъяты>, что также создало переуплотненность стационара. Нарушаются санитарно- эпидемиологические требования по набору и площадям лечебных, диагностических и вспомогательных помещений: не выдерживаются нормативы площадей на № койку. В палатах рассчитанных на № койки находится по № больных. Проводится вынужденная госпитализация пациентов в коридоры, рекреации, что ухудшает санитарно-противоэпидемический режим, осложняет лечебный процесс и является нарушением пункта 3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Установлен недостаточный набор производственных помещений - отсутствуют необходимые площади для развертывания централизованного стерилизационного отделения, недостаточный набор санитарно-бытовых помещений в отделениях -туалетных, комнат гигиены, душевых, комнат для разбора грязного белья и т.д., отсутствует необходимый набор служебных и бытовых помещений для персонала (гардеробная, душевые, санитарные комнаты), отсутствует столовая для организации горячего питания медицинского персонала.
В связи с длительным отсутствием капитального ремонта отмечено крайне неудовлетворительное санитарно-техническое состояние операционного блока основного корпуса стационара, травматологического отделения. Поверхности стен, потолков, полов с дефектами, что является нарушением пункта 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Полы, покрытые линолеумом в коридоре, палатах травматологического отделения имеют многочисленные дефекты. Кроме того в помещениях классов А и Б - перевязочные, процедурные травматологического отделения имеют дефекты стенового покрытия - частично отсутствуют кафельные плитки, что является нарушением пункта 4.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
В ходе обследования пищеблока педиатрического отделения МУЗ «Белорецкая ЦРКБ» выявлены следующие нарушения: вентиляция не работает, что является нарушением п. 14.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» и п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В ходе обследования помещений МУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» выявлены нарушения пожарной безопасности:
В <данные изъяты> отделении, в отделении <данные изъяты>, в <данные изъяты> отделении, <данные изъяты> отделении установлено АПС устаревшего типа НПБ 110-03, НПБ 88-2001, НПБ 104-03, 2-3 этаж отделан горючей отделкой путей эвакуации п.6.25 СНиП21-01-97. В <данные изъяты> лаборатории, перегородка отделана горючими материалами п.6.25 СНиП21-01-97.
<данные изъяты> отделение, урологическое отделение реанимационное отделение имеет горючую отделку путей эвакуации п.6.25 СНиП21-01-97.
В <данные изъяты> стационаре отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре - НПБ 104-03, 2-3 этаж горючая отделка путей эвакуации (линолеум) п.6.25 СНиП21-01-97.
<данные изъяты> пункт не оборудован АПС НПБ 110-03, 2-3 этаж отделан горючей отделкой путей эвакуации п.6.25 СНиГО 1-01-97.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, принятые приказом МЧС от 18.06.2003г. № 313.
Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении требований действующего законодательства со стороны руководства МУЗ «Белорецкая центральная клиническая больница».
Просит обязать МУЗ «Белорецкая центральная клиническая больница»: проводить очистку и обеззараживание сточных вод, установить оконные вентиляторы; устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований по набору и площадям лечебных, диагностических и вспомогательных помещений; провести операционный блок основного корпуса стационара, травматологического отделения в соответствии с санитарно-техническом состоянием; в отделении пищеблока установить вентиляторы; помещения МУЗ «БЦРКБ» привести в соответствии с нормами пожарной безопасности.
В суде помощник прокурора Белорецком межрайонной прокуратуры Исламов Д.Р.поддержал исковые требования, уточнив требование об обязании исполнить решение суда в течение от шести месяцев до трех лет со дня принятия судебного решения.
Представитель МУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» ФИО, действующая по доверенности исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований и нарушений пожарной безопасности признала и просила на устранение указанных нарушений три года, поскольку устранение указанных нарушений требует необходимых финансовых затрат.
Представитель Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан ФИО1 пояснил, что требования Белорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований и нарушений пожарной безопасности обоснованны и требуют устранение выявленных нарушений.
Представители Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Белорецк, Учалы и Абзелиловском, Белорецком, Бурзянском, Учалинском районах ФИО2, ФИО3 пояснили, что указанные в исковом заявлении Белорецкой межрайонной прокуратуры РБ нарушения: во всех корпусах системы водоснабжения (в том числе горячего), канализации, отопления - централизованные. Качество воды соответствует гигиеническим нормативам. Очистка и обеззараживание сточных вод не проводится. По стационару не работает механическая приточно-вытяжная вентиляционная система, что является нарушением пунктов 6.4 и 6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В части отделений установлены кондиционеры. Оконные вентиляторы отсутствуют, вентиляция осуществляется посредством форточек и фрамуг. Здание основного корпуса стационара не соответствуют требованиям Сан ПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. Основной корпус стационара построен в ДД.ММ.ГГГГ году, рассчитан на № коек. В настоящее время на существующих площадях развернуто № круглосуточных коек. Проект не соответствует современным требованиям - не предусмотрено размещение диагностических отделений (ультразвуковой диагностики, эндоскопического обследования, компьютерной томографии), физиотерапевтического отделения. В процессе эксплуатации основного корпуса на существующих площадях развернуты эти структурные подразделения. Кроме того, открыты отделения гемодиализа, первичное сосудистое отделение, выделены помещения для занятий студентов Белорецкого медицинского колледжа, что также увеличило переуплотненность стационара. Нарушаются санитарно- эпидемиологические требования по набору и площадям лечебных, диагностических и вспомогательных помещений: не выдерживаются нормативы площадей на № койку. В палатах рассчитанных на № койки находится по № больных. Проводится вынужденная госпитализация пациентов в коридоры, рекреации, что ухудшает санитарно-противоэпидемический режим, осложняет лечебный процесс, что является нарушением пункта 3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». недостаточный набор производственных помещений- отсутствуют необходимые площади для развертывания централизованного стерилизационного отделения недостаточный набор санитарно-бытовых помещений в отделениях - туалетных, комнат гигиены, душевых, комнат для разбора грязного белья и т.д. отсутствует необходимый набор служебных и бытовых помещений для персонала ( гардеробная, душевые, санитарные комнаты). отсутствует столовая для организации горячего питания медицинского персонала. Температурный режим в помещениях стационара соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
В связи с длительным отсутствием капитального ремонта отмечено крайне неудовлетворительное санитарно-техническое состояние операционного блока основного корпуса стационара, травматологического отделения. Поверхности стен, потолков, полов с дефектами, что является нарушением пункта 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Полы, покрытые линолеумом в коридоре, палатах травматологического отделения имеют многочисленные дефекты. Кроме того в помещениях классов А и Б - перевязочные, процедурные травматологического отделения имеют дефекты стенового покрытия- частично отсутствуют кафельные плитки, что является нарушением пункта 4.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»
В пищеблоке педиатрического отделения вентиляция не работает, что является нарушением п.14.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» и п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Считают, что данные нарушения свидетельствуют о невыполнении требований действующего законодательства со стороны руководства МУЗ «Белорецкая центральная клиническая больница». Белорецкий То Управления РПН по РБ не возражает в удовлетворении искового заявления Белорецкой межрайонной прокуратуры к МУЗ «БЦРКБ» в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.п. 1.1, 1.2 «Санитарно-Эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 года № 58, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами.
В соответствии со ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69, руководитель организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Суд считает исковые требования обоснованными и подтвержденными доказательствами, собранными по делу: справкой о результатах проверки исполнения действующего законодательства в МУЗ «Белорецкая ЦРКБ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8), справкой отдела надзорной деятельности по Белорецкому району и г.Белорецк УНД ГУ МЧС по РБ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10), справкой территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, городах Белорецк, Учалы и Абзелиловском, Белорецком, Бурзянском, Учалинских районах № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-15), свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии № (л.д.16), свидетельством о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц серии № (л.д.17), уставом МУЗ Белорецкая центральная районная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.18-26).
С учетом изложенного, суд считает необходимым предоставить срок ответчику для устранения указанных нарушений.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований и нарушений пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать МУЗ «Белорецкая центральная клиническая больница»: проводить очистку и обеззараживание сточных вод, установить оконные вентиляторы; устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований по набору и площадям лечебных, диагностических и вспомогательных помещений; провести операционный блок основного корпуса стационара, травматологического отделения в соответствии с санитарно-техническом состоянием; в отделении пищеблока установить вентиляторы.
Обязать МУЗ «Белорецкая центральная клиническая больница»: исполнить решение суда по указанным требованиям в течение № лет со дня принятия судебного решения.
Обязать МУЗ «Белорецкая центральная клиническая больница»: помещения МУЗ «БЦРКБ» привести в соответствии с нормами пожарной безопасности в течение № месяцев со дня принятия судебного решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан течение 10 дней через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.
Судья Т.Е. Маркова
Решение по состоянию на 17 марта 2011 года не вступило в законную силу.