Дело № 2-360/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 года г. Белорецк РБ
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Пиндюриной О.Р.,
при секретаре Дмитриевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Русфинанс Банк» о признании бездействия Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов – исполнителей по РБ незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Русфинанс Банк» обратилось в суд с заявлением о признании бездействия Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов – исполнителей по РБ незаконным по тем основаниям, что 20 ноября 2009 года судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отдела УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство в отношении Лазарева Ю.А. о взыскании долга в пользу ООО «Русфинанс Банк». В нарушение п.п. 8, 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в установленные законом сроки постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Лазарева не выносилось, взыскателю не направлялось. В Белорецком МО УФССП по РБ помимо исполнительного производства о взыскании долга в пользу ООО «Русфинанс Банк» имеется несколько исполнительных производств в отношении Лазарева имущественного характера № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанные производства не объединены в сводное исполнительное производство, постановление об объединение взыскателю не направлено. В нарушение ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании исполнительного сбора в отношении Лазарева не выносилось, взыскателю не направлялось. 25 мая 2010 года в Белорецкий МО УФССП по РБ было направлено заявление о <данные изъяты>. Указанное заявление было получено судебным приставом-исполнителем 27 мая 2010 года. Однако постановление о <данные изъяты> не выносилось, взыскателю не направлялось, <данные изъяты>. В установленный законом 2-х месячный срок для исполнения требований, указанных в исполнительном документе всех необходимых мер по исполнению судебными приставами-исполнителями не предпринято. Просит признать незаконным бездействие Белорецкого МО УФССП по РБ при проведении исполнительного производства в отношении Лазарева Юлия Александровича, выразившиеся в непринятии предусмотренных законодательством об исполнительном производстве всех необходимых мер для своевременного, полного и правильного исполнения судебного решения в установленные законодательством РФ об исполнительном производстве сроки, в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, в ненаправлении взыскателю копии постановления в установленные законом сроки, в невынесение постановления об объединении исполнительного производства в сводное исполнительное производство, не направление взыскателю постановления об объединении в сводное исполнительного производство, в невынесение постановления о наложении ареста, ненаправление постановления о наложение ареста взыскателю, неналожение ареста в установленные законом сроки, невынесение постановления о взыскании исполнительного сбора.
В судебное заседание представитель ООО «Русфинанс Банк» не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан судебный пристав-исполнитель Тажетдинова Л.А., действующая по доверенности, с доводами ООО «Русфинанс Банк» не согласилась и пояснила, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Белорецким городским судом РБ, судебным приставом-исполнителем Моцной Е.К. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, копия постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направлены сторонам исполнительного производства за исх. №. Судебным приставом — исполнителем Моцной Е.К. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении <данные изъяты>, <данные изъяты> Копия постановления была направлена сторонам ДД.ММ.ГГГГ исх. №. Место нахождения <данные изъяты> не установлено. ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении Лазарева соединены в одно производство, копия постановления направлена взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ был совершен выезд по месту жительства должника по адресу: <адрес>. Актом установлено, что <данные изъяты> В ходе исполнительный действий были направлены запросы <данные изъяты> Просит в удовлетворении заявления отказать.
Третье лицо Лазарев Ю.А. на судебное заседание не явился, по месту регистрации не проживает, дом поврежден пожаром, место его нахождения неизвестно.
Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель при поступлении исполнительного документа обязан в трехдневный срок возбудить исполнительное производство, о чем выносит постановление, которое направляется взыскателю и должнику.
Данные действия судебным приставом-исполнителем совершены.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в Белорецкий МО УФССП по РБ поступил исполнительный лист №. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Данное постановление ДД.ММ.ГГГГ было направлено сторонам за исх. №.
В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство.
Требования указанной нормы права судебным приставом –исполнителем выполнены.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ направленного взыскателю в этот же день, за исх. № исполнительные производства <данные изъяты> в отношении одного и того же должника Лазарева соединены в сводное исполнительное производство.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем с Лазарева Юлия Александровича в соответствии с требованиями ст. 112 вышеуказанного закона взыскан исполнительский сбор.
При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя в указанной части незаконным.
Между тем, как видно из вышеназванного исполнительного листа решением суда с Лазарева взыскана сумма долга по кредитному договору, а также постановлено: обратить взыскание на заложенное имущество <данные изъяты>
Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
В силу ч. 2 ст. 78 указанного закона если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания.
Так, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, на которое согласно исполнительного документа обращено взыскание.
Между тем, судебным приставом-исполнителем мер по реализации заложенного имущества не принято. Довод представителя МО УФССП по РБ о том, что место нахождения автомашины установлено не было, ничем не подтвержден, в материалах исполнительного производства данных свидетельствующих о принятии мер по розыску имущества не имеется. Постановление о розыске имущества должника вынесено лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более года после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Имеющиеся в материалах исполнительного производства ответы ОАО «Русь-Банк», инспекции готехнадзора, ОАО «УралСиб» поступившие в Белорецкий МО УФССП по РБ в декабре 2010 года свидетельствуют о том, что своевременно, в установленные законом сроки меры по исполнению требований исполнительного документа не принимались.
Однако по смыслу пункта 1 статьи 36 и пункта 1 статьи 64 указанного Федерального закона, действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, необходимо совершить в максимально короткие сроки, законом определённые в два месяца со дня возбуждения исполнительного производства.
При таких обстоятельствах суд считает, что судебными приставами – исполнителями, не были совершены все необходимые и достаточные действия, которые позволили бы своевременно, полно и правильно в установленный срок исполнить исполнительный документ, чем было нарушено право взыскателя ООО «Русфминанс Банк» на справедливое разбирательство дела в разумный срок, гарантированное частью 1 статьи 6 Конвенции о защите прав и основных свобод от 04 ноября 1950 года.
При указанных обстоятельствах, суд находит заявление ООО «Русфинанс Банк» подлежащим частичному удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ООО «Русфинанс Банк» о признании бездействия Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов – исполнителей по РБ незаконным удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов – исполнителей по РБ в части:
- непринятия всех необходимых мер для исполнения требований исполнительного документа в установленные сроки.
- непринятия мер по установлению имущества, на которое обращено взыскание, его изъятию и реализации в установленные законом сроки.
Обязать Белорецкий межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов – исполнителей по РБ принять незамедлительные меры для исполнения решения суда.
В удовлетворении заявленных требований о признании бездействия Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов – исполнителей по РБ в части несвоевременного вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, не направления его взыскателю, непринятию мер по объединению исполнительных производств в отношении Лазарева в сводное исполнительное производство, не решение вопроса о взыскании исполнительского сбора отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2011 года.
Председательствующий судья: Пиндюрина О.Р.
По состоянию на 23 марта 2011 года решение в законную силу не вступило.