гр.дело № 2 – 482\11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 года г. Белорецк
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Целышевой Л.И.,
с участием помощника прокурора Белорецкой межрайонной прокуратуры Исламова Д.Н.,
при секретаре Васильевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Аверьянов Н.И. в порядке ст.45 ГПК РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
Белорецкий межрайонный прокурор РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Аверьянов Н.И. в порядке ст. 45 ГПК РФ. В обоснование иска указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ с привлечением специалистов Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ проведена проверка станции техобслуживания автотранспорта ИП Аверьянов Н.И. на предмет соблюдения природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления. Автосервис расположен по адресу: <адрес>, в здании общей площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежащем Аверьянову Н.И. на праве собственности. ИП Аверьянов Н.И. оказывает услуги по ремонту легковых автомобилей, замене отработанных масел, отработанных автошин легковых и грузовых автомобилей. На участке около сервиса имеются: магазин по продаже автозапчастей, два поста по ремонту легкового автотранспорта. В ходе проверки установлено, что на станции техобслуживания образуются следующие отходы производства и потребления: отработанные свинцовые аккумуляторы с неслитым электролитом (2 класса опасности); отработанные моторные масла (3 класса опасности); отработанные трансмиссионные масла (3 класса опасности); отработанные покрышки от легковых, грузовых автомобилей; промасленные фильтры (4 класса опасности); обтирочный материал, загрязненный нефтепродуктами, в виде замасленной ветоши, замасленной бумаги и картона, размещенных в контейнерах вместе с мусором от бытовых помещений (3 – 4 класса опасности). Сбор и временное хранение отработанных аккумуляторов осуществляется отдельно на заднем дворе с твердым покрытием в штабелях, навес отсутствует. Для сбора отработанных масел в местах обслуживания транспорта используются емкости (200 литровые бочки), которые установлены внутри помещения. Места сбора и временного хранения отработанных масел защищены от атмосферных осадков. В соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производств и потребления» собственник отходов I-IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Также на отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт, которые составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Указанные требования ИП Аверьяновым Н.И. не исполняются, ибо согласно приказа № по ИП Аверьянов Н.И. за соблюдение экологических норм и требований при обращении с отходами производства назначен начальник СТО ФИО, который не прошел профессиональную подготовку и не имеет свидетельство (сертификат) на право обращения с опасными отходами. На момент проверки автосервиса производилось совместное размещение мусора от бытовых помещений, обтирочного материала, загрязненного нефтепродуктами, промасленных фильтров в контейнере и их сжигание, что является нарушением Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха». Таким образом, ИП Аверьяновым Н.И. не соблюдены экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, что влечет за собой нарушение требований ФЗ «Об отходах производства и потребления». Просит обязать ИП Аверьянова Н.И. вести селективный сбор отходов 3 класса, разработать паспорт опасных отходов, подготовить лиц, допущенных к обращению с отходами 3 класса опасности, а также установить срок исполнения обязательств в течение шести месяцев.
В судебном заседании помощник прокурора Белорецкой межрайонной прокуратуры Исламов Д.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.
Ответчик ИП Андриянов Н.И. в судебное заседание не явился, заявлением признает исковые требования Белорецкой межрайонной прокуратуры и просит рассмотреть гражданское дело без его участия.
Заинтересованное лицо – представитель Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, заявлением просит рассмотреть дело в отношении ИП Аверьянова Н.И. по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц без участия специалистов Белорецкого территориального комитета.
Выслушав помощника Белорецкого межрайонного прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 4.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998 года отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:
I класс - чрезвычайно опасные отходы;
II класс - высокоопасные отходы;
III класс - умеренно опасные отходы;
IV класс - малоопасные отходы;
V класс - практически неопасные отходы.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998 года право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.
Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Белорецкой межрайонной прокуратурой с привлечение госинспектора и зам.Председателя Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ, станции техобслуживания автотранспорта ИП Аверьянова Н.И. на предмет соблюдения природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления установлено, что на станции техобслуживания, расположенной по адресу: <адрес>, образуются следующие отходы производства и потребления:
- Отработанные свинцовые аккумуляторы с не слитым электролитом (2 класса опасности). Сбор и временное хранение отработанных аккумуляторов осуществляется отдельно на заднем дворе с твердым покрытием в штабелях, навес отсутствует.
- Отработанные моторные масла (3 класса опасности), отработанные трансмиссионные масла (3 класса опасности). Для сбора отработанных масел в местах обслуживания транспорта используются емкости 200 литровые бочки, которые установлены внутри помещения. Места сбора и временного хранения отработанных масел защищены от атмосферных осадков.
- Отработанные покрышки от легковых, грузовых автомобилей (4 класса опасности). Сбор и хранение отработанных покрышек осуществляется на заднем дворе на огороженной площадке с твердым покрытием в штабелях, навес отсутствует.
- Промасленные фильтры (3 класса опасности). Сбор масляных, топливных и воздушных фильтров осуществляется в контейнеры вместе с мусором от бытовых помещений.
- Обтирочный материал загрязненный нефтепродуктами (3-4 класса опасности) в виде замасленной ветоши, замасленные бумага и картон размещаются также в контейнеры вместе с мусором от бытовых помещений.
Кроме того, на момент проверки автосервиса производилось совместное размещение мусора от бытовых помещений, обтирочного материала загрязненного нефтепродуктами, промасленных фильтров в контейнере и их сжигание.
В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999 года хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ИП Аверьянов Н.И. за соблюдение экологических норм и требований при обращении с отходами производства назначен начальник СТО ФИО
В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года лица, которые допущены к обращению с отходами I – IV класса опасности, обязаны пройти профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I – IV класса опасности.
Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, суд считает исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора РБ в интересах неопределенного круга лиц к ИП Аверьянову Н.И. об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, а также издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать индивидуального предпринимателя Аверьянов Н.И. устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно: вести селективный сбор отходов 3 класса; разработать паспорт опасных отходов; подготовить лиц, допущенных к обращению с отходами 3 класса опасности.
Установить, что исполнение решения суда должно быть в течение шести месяцев со дня принятия данного решения суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Аверьянов Н.И. госпошлину в доход государства в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: Л.И. Целышева
Решение суда по состоянию на 31 марта 2011 года не вступило в законную силу.