Дело № 2-367/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2011 года г. Белорецк
Белорецкий городской суд РБ в составе председательствующего судьи Пиндюриной О.Р.
с участием адвоката Кондратьева Ю.П.
при секретаре Дмитриевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хасановой Альфии Булатовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк РБ о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках,
У С Т А Н О В И Л:
Хасанова А.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании необоснованным решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж учебных отпусков и обязании ответчиков включить в специальный <данные изъяты> стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истица Хасанова А.Б. не явилась, надлежащим образом была извещена, обратилась с заявлением, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца – адвокат Кондратьев Ю.П. исковые требования Хасановой поддержал, суду показал, что Хасанова имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью при выработке <данные изъяты> летнего стажа. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ Хасанова обратилась к ответчику для назначения пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа, который по подсчетам ответчика составил <данные изъяты>. Решение ответчика является необоснованным, поскольку в стаж не включены периоды нахождения Хасановой в учебных отпусках <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> Между тем, указанные периоды подлежат зачету в <данные изъяты>, так как до ДД.ММ.ГГГГ действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения), которое предусматривало право на включение учебных отпусков в льготный стаж, если учебе непосредственно предшествовала и непосредственно следовала педагогическая деятельность. Данное правило было закреплено в Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения». В соответствии со ст. 196,198 КЗоТ РСФСР за период учебных отпусков сохранялась заработная плата, производились все отчисления в соответствующие фонды. Рекомендациями Международной организации труда № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы с целью установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений. До поступления в <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В период с <данные изъяты> продолжала работать по <данные изъяты> деятельности. <данные изъяты>. <данные изъяты> В настоящее время Хасанова продолжает работать на полную ставку в качестве <данные изъяты> №. <данные изъяты>
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> Стукалова У.М., действующая по доверенности исковые требования не признала и пояснила, что в соответствие с действующим пенсионным законодательством при назначении досрочных пенсий <данные изъяты> работникам применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 5 указанных правил в специальный стаж, кроме непосредственно, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках действующим законодательством не предусмотрено. Ранее действовавшие нормативные акты право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках также не предусматривалось. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров ССС от 17 декабря 1959 года № 1397 применению не подлежит в связи с его отменой. Кроме того, указанное Положение истцом применятся не в полном объеме, поскольку согласно п. 4 время работы, указанной в п. 1,2 и 3 засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Следовательно, на дату отмены указанного Постановления-ДД.ММ.ГГГГ у Хасановой должно быть <данные изъяты> <данные изъяты> деятельности. Однако специальный стаж Хасановой на <данные изъяты> года составляет <данные изъяты>. В соответствии с п. 2 Постановления Совета министров ССС от ДД.ММ.ГГГГ пенсия за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения назначалась и выплачивалась при условии оставления работы и в размере не превышающим 40% тарифной ставки по стажевой группе. Кроме того, в соответствии с разъяснениями Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанных стаж включаются все периоды и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. Указанный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом его гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены соответствующего закона гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального стажа, дававших право на пенсию за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Хасановой обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшего до 1993 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В силу п. 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства РФ, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды ежегодных основного и дополнительно оплачиваемых отпусков.
В судебном заседании установлено, что Хасанова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работала <данные изъяты> <данные изъяты> № <адрес>.
В связи с обучением в <данные изъяты>, а затем <данные изъяты> в период осуществления <данные изъяты> трудовой деятельности истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела и не оспариваются сторонами.
При таких обстоятельствах, суд считает периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежащими включению в <данные изъяты> стаж в соответствии п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ. Данное Положение, по мнению суда, подлежит применению при разрешения спора с учетом правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работник, принимая то ли иное решение, касающееся осуществления им трудовой деятельности, ориентируется на правовые нормы, определяющие продолжительность специального стажа для досрочного назначения пенсии порядок исчисления такого стажа, предусмотренные действующим на период его работы законодательством. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношений несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2,18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ.
Кроме того, в п. 9 действующих в настоящее время Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на которые ссылается представитель ответчика в обоснование своих возражений, содержится конкретный перечень периодов, которые не включаются в специальный стаж работы. Периоды нахождения в учебных отпусках отсутствуют. Согласно п. 5 данных Правил, в педагогический стаж включаются периоды оплачиваемых ежегодных и дополнительных отпусков. Учебный отпуск согласно требованиям трудового законодательства является дополнительным оплачиваемым отпуском.
Истцом отработано не менее <данные изъяты>
На основании вышеизложенного руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Хасановой Альфии Булатовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк РБ о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк РБ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения Хасановой А.Б. в специальный стаж учебных отпусков необоснованным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк РБ ответчиков включить в специальный <данные изъяты> стаж Хасановой Альфии Булатовны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток через Белорецкий городской суд.
Председательствующий судья: Пиндюрина О.Р.
По состоянию на 4.04.2011 года решение в законную силу не вступило.