гр. дело № 2 – 387/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011 года г.Белорецк
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Харькиной Л.В.,
при секретаре Бориновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуменниковой Светланы Юрьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецке Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию, суд
УСТАНОВИЛ:
Гуменникова С.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецке РБ о признании права на досрочную пенсию.
В судебном заседании ГуменниковаС.Ю. исковые требования поддержала и пояснила, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью при выработке 25 летнего специального стажа. В связи с этим, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Белорецкому району и г.Белорецк с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа. Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям: ответчик не включает в специальный педагогический стаж периоды ее нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в общей сложности составляет 10 месяцев 6 дней, а также период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Между тем, в соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.
В период с ДД.ММ.ГГГГ года она обучалась в имеющем государственную аккредитацию <данные изъяты> В период ее обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. В спорный период она продолжала работать по педагогической деятельности.
На курсы повышения квалификации она также направлялась по приказам руководства, это время считалось командировкой, за время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, и производились отчисления в пенсионный фонд.
При включении в специальный стаж спорных периодов, он на день обращения в УПФ составит 25 лет, что дает право на назначение досрочной пенсии.
Просит Решение Управления пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» отменить, обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по подпункту 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецке Республики Башкортостан Лисова А.Н., действующая по доверенности, исковые требования Гуменниковой С.Ю. не признала и пояснила, что согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в специальный стаж, кроме непосредственно работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации действующими нормативными актами не предусмотрено.
Ранее действовавшим Разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывались периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предусмотрены ст.116 ТК РФ, которые являются составной частью ежегодных оплачиваемых отпусков и включаются в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.
Дополнительные отпуска, связанные с обучением и предоставляемые работникам в соответствии со ст.ст. 173-175 ТК РФ, предусмотрены в разделе 7 ТК РФ «Гарантии и компенсации» и являются средством для реализации права работников на получение образования вне зависимости от стажа работы.
Учитывая изложенное, в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются только ежегодные дополнительные отпуска, предусмотренные ст. 116 ТК РФ.
Таким образом, периоды нахождения Гуменниковой С.Ю. в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не могли быть включены в подсчет стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет.
При этом в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, также не предусмотрены периоды нахождения в учебных отпусках для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Просит в удовлетворении исковых требований Гуменниковой С.Ю. отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает требования истицы подлежащими удовлетворению на основании следующего:
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, независимо от их возраста, т.е. ранее достижения 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии Гуменниковой С.Ю. отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась в имеющем государственную аккредитацию <данные изъяты> В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Кроме того, в спорный период истица продолжала работать по педагогической деятельности <данные изъяты> №.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем суд считает вышеназванные периоды истицы подлежащими включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При этом, исходя из смысла п. 4 вышеназванных Правил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ранее - взносов на государственное социальное страхование).
Довод представителя ответчика о невозможности включения в специальный педагогический стаж спорных периодов необоснован, ибо положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
При включение в специальный педагогический стаж Гуменниковой С.Ю. спорных периодов, он составит на момент обращения в Пенсионный фонд необходимые 25 лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г.Белорецк № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» отменить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк зачесть Гуменниковой Светлане Юрьевне в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по подпункту 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.
Судья: Харькина Л.В.
По состоянию на 18 апреля 2011 года в законную силу не вступило.