Дело № 2-744/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2011 года г. Белорецк, РБ
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галимовой И.А.,
с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Елкина А.В.,
при секретаре Васильевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ (в порядке ст.45 ГПК РФ),
УСТАНОВИЛ:
Белорецкий межрайонный прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ об устранении выявленных нарушений (в порядке ст.45 ГПК РФ), указав, что проведенной комплексной проверкой, с привлечением специалистов государственной инспекции дорожного надзора ОГИБДД УВД по Белорецкому району и г. Белорецк, в сфере соблюдения федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского поселения город Белорецк. В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» РФ № 131 – ФЗ от 06.10.2003г к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Согласно п. 6 ст. 3 Федерального чакона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под осуществлением дорожной деятельности. понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии с п.1 ГОСТ Р 50597-93 требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения утверждении и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 11.10.93 N 221, настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Автомобильные дороги, дороги и улицы городов и других населенных пунктов по их транспортно-эксплуатационным характеристикам объединены в три группы. Автомобильные дороги в городском поселении город Белорецк относятся к группе Б - автомобильные дороги с интенсивностью движения от 1000 до 3000 автомобилей в сутки. Также согласно ГОСТ Р 50597-93 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения. Согласно п.3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельно допустимые повреждения покрытия для автомобильных дорог группы Б составляют 1,5 кв.метра на 1000 кв.метров дорожного покрытия. В силу п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. В ходе проведения проверки было установлено, что на участке автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> имеется разрушение дорожного покрытия размерами <данные изъяты> см в количестве <данные изъяты> штук. Также на участке по <адрес>, в районе <адрес> имеется разрушение дорожного покрытия размерами <данные изъяты> см в количестве <данные изъяты> штук. В ходе проверки состояния дорожного покрытия на участке <адрес>, от <адрес> установлено, что по дорожному покрытию сплошным потоком по всех ширине проезжей части текут талые воды, участок проезжей части не оборудован водостоками. На протяжении всего обследуемого участка имеется ямочность размерами <данные изъяты> см в количестве <данные изъяты> штук, <данные изъяты> см. в количестве <данные изъяты> штук, <данные изъяты> см в количестве <данные изъяты> штук. Считает, что приведенный перечень нарушений свидетельствует о невыполнении Администрацией городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан требований действующего законодательства, что, в свою очередь, препятствует безопасному движению автомобильного транспорта по улицам города Белорецка, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ведет к причинению материального ущерба имуществу неопределенного круга лиц. Просит обязать Администрацию городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан произвести текущий ремонт асфальтобетонного покрытия и устранить ямочность на дорожном покрытии по следующим адресам: на участке автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> на участке по <адрес>, в районе <адрес>; на участке <адрес>, от <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Белорецкой межрайонной прокуратуры Елкин А.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан – Лукьянов М.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора признала в полном объеме.
Представители заинтересованного лица ОГИБДД УВД по Белорецкому району и г. Белорецк – Нажмитдинов Р.Р., Нуритдинов Р.М., действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора поддержали, просили их удовлетворить.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» РФ № 131 – ФЗ от 06.10.2003г к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под осуществлением дорожной деятельности. понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии с п.1 ГОСТ Р 50597-93 требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения утверждении и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 11.10.93 N 221, настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Автомобильные дороги, дороги и улицы городов и других населенных пунктов по их транспортно-эксплуатационным характеристикам объединены в три группы.
Автомобильные дороги в городском поселении город Белорецк относятся к группе Б - автомобильные дороги с интенсивностью движения от 1000 до 3000 автомобилей в сутки.
Также согласно ГОСТ Р 50597-93 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.
Согласно п.3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Предельно допустимые повреждения покрытия для автомобильных дорог группы Б составляют 1,5 кв.метра на 1000 кв.метров дорожного покрытия.
В силу п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
Материалами дела установлено, что на участке автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> имеется разрушение дорожного покрытия размерами <данные изъяты> см в количестве <данные изъяты> штук. Также на участке по <адрес>, в районе <адрес> имеется разрушение дорожного покрытия размерами <данные изъяты> см в количестве <данные изъяты> штук. В ходе проверки состояния дорожного покрытия на участке <адрес>, от <адрес> установлено, что по дорожному покрытию сплошным потоком по всех ширине проезжей части текут талые воды, участок проезжей части не оборудован водостоками. На протяжении всего обследуемого участка имеется ямочность размерами <данные изъяты> см в количестве <данные изъяты> штук, <данные изъяты> см. в количестве <данные изъяты> штук, <данные изъяты> см в количестве <данные изъяты> штук.
Приведенный перечень нарушений свидетельствует о невыполнении Администрацией городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан требований действующего законодательства, что, в свою очередь, препятствует безопасному движению автомобильного транспорта по улицам города Белорецка, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ведет к причинению материального ущерба имуществу неопределенного круга лиц.
В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд, убедившись в том, что признание иска ответчиком сделано добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, принимает признание иска ответчиком, исковые требования удовлетворяет.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц Администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ об устранении выявленных нарушений (в порядке ст.45 ГПК РФ), удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ произвести текущий ремонт асфальтобетонного покрытия и устранить ямочность на дорожном покрытии по следующим адресам:
- на участке автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес>
- на участке по <адрес>, в районе <адрес>;
- на участке <адрес>, от <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: И.А. Галимова
По состоянию на 23 мая 2011 года решение не вступило в законную силу.