Дело № 2 – 798/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2011 года г. Белорецк
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Целышевой Л.И.,
с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,
при секретаре Васильевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыновича В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Мартынович В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецке Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию.
В судебном заседании истец Мартынович В.А. исковые требования поддержал и пояснил, что он в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по достижении 55 летнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ в связи с наступлением необходимого возраста он обратился в УПФ с заявлением назначении досрочной трудовой пенсии, но ответчик своим Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии с № лет ему отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в УПФ равным № годам № месяцам и № дням, определив при этом право на пенсию по достижению № лет. Считает решение ответчика необоснованным, т.к. он более 30 лет проработал на льготных условиях по профессии «электрогазосварщик». Однако ответчик около № лет стажа работы «электрогазосварщиком» не засчитал, в связи с якобы отсутствием подтверждений льготной работы (дополнительных условий). В том числе не был засчитан стаж работы в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты>» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Райагропромстрое»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДУ-22 ст. Белорецк Карламанской дистанции <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в различных организациях). Список N 2 «производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»,утвержденный постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года N 1173, действующий в период работы и разрешенный к применению в настоящее время, в разделе XXXII. «Общие профессии» содержит профессии: «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные» т.е. данный Список предусматривал в качестве льготных обе профессии, без подтверждения каких либо дополнительных условий. Истец значился работающим «электрогазосварщиком», т.е. в его профессии были объеденены две льготные сами по себе профессии, а значит его профессия также дает право на льготы. В период действия «старых» Списков стаж истца по данной профессии составил более 15 лет. Истец также имеет льготы по ныне действующим Спискам 1991 года, ибо он в действительности работал на резке и ручной сварке, т.к. согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 утвержденного в 1991 году право на досрочную пенсию установлено «Электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Отсутствие архивных документов не может ставиться истцу в вину, и лишать его права на досрочную пенсию. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж истца периоды работы в качестве «электрогазосварщика» в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 8 лет 11 месяцев), по причине: «предприятие ликвидировано, наблюдательные дела не сохранились и нет возможности подтвердить дополнительные условия». Факт работы в данные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом администрации Агаповского муниципального района <адрес>. В данной организации истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ все время по одной профессии и занимался одной работой, однако ответчик по непонятным причинам, последний период работы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж засчитал, а до ДД.ММ.ГГГГ года не включил в специальный стаж, хотя до 1992 года не требовалось подтверждение каких-либо дополнительных условий работы сварщиком при назначении досрочной пенсии. Ответчиком также не зачтен период работы истца в Белорецком объединении «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вышеназванным основаниям, даже несмотря на то, что согласно ведомостям по заработной плате истец значился работающим «газосварщиком», что полностью соответствует Спискам 1956 года, а согласно приказу о приеме на работу он принят в качестве электросварщика, что также соответствует Списку 1956 года. При зачете в специальный стаж двух вышеназванных периодов, он составит с учетом стажа, включенного ответчиком, 23 года, общий страховой стаж составлял более 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, что в совокупности является основанием для назначения пенсии со дня обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Просит решение УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» отменить и обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях, периоды его работы в качестве «электрогазосварщика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты>» <адрес>; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Белорецком объединении «Райагропромстрой» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по этому основанию со дня обращения в УПФ - т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель Мартыновича В.А. – адвокат Кондратьев Ю.П., исковые требования своего доверителя поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Лисова А.Н., действующая по доверенности, исковые требования Мартыновича В.А. не признала и пояснила, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам в 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Это право установлено тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списками N 1 или N 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 или Списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, применявшимся до 01.01.1992 года. Истец в своем заявлении претендует на подтверждение работы в трёх совершенно разных профессиях – «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «газосварщика» и «электросварщика». В соответствии с действующим законодательством досрочные трудовые пенсии по старости по Спискам N 1 и N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, назначаются работникам в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных этими Списками. Наименования профессий и должностей в Списках приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, который включает профессии в соответствии с выпусками ЕТКС. При несоответствии наименований профессий и должностей работников наименованиям профессий и должностей, приведенным в Списках N 1 и N 2, оснований для предоставления пенсионных льгот не имеется. Следует отметить, что трудовое законодательство, в том числе ранее действовавшее, закрепляет необходимость соответствия наименования профессии, на которую принят работник, наименованию профессии, указанной в ЕТКС. В соответствии с «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. Если в трудовую книжку работника внесена ошибочная запись о наименовании профессии, не соответствующая фактически выполняемой работе и другим документам, устанавливающим это наименование профессии, то такая ситуация исправляется в порядке, предусмотренном Правилами ведения трудовых книжек. В данном случае администрация предприятия, которым произведена эта запись, на основании первичных документов (приказа о приёме на работу и др.) вносит в трудовую книжку исправление ошибочной записи о наименовании профессии. По разделу XXXIII «Общие профессии» Списка N 2, утвержденного в 1991 года, право на досрочную пенсию установлено электросварщикам ручной сварки. Ранее действовавшим Списком N 2 от 1956 года была предусмотрена профессия «электросварщик». Однако, по разъяснению Госкомтруда СССР электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имели. Таким правом пользовались только электросварщики ручной сварки. То есть, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период до 1992 года необходимо также подтвердить их занятость на ручной сварке. По разделу XXXIII «Общие профессии» Списка N 2, утвержденного в 1991 года, право на досрочную пенсию установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Ранее действовавшим Списком N 2 от 1956 года профессия «электрогазосварщик» не предусмотрена. Таким образом, для определения права на досрочную пенсию «электрогазосварщикам», также необходимо подтвердить дополнительные условия, указанные в Списке N 2 от 1991 года. В связи с изложенным, в специальный стаж Мартыновича В.А. не могут быть включены оспариваемые периоды, так как предприятиями не подтверждены необходимые дополнительные условия - электросварщика ручной сварки или электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Просила в удовлетворении исковых требований Мартыновичу В.А. отказать в полном объёме.
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Мартыновича В.А. подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Назначение трудовых пенсий в Российской федерации осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Согласно пп.2.п. 1. ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии Мартыновичу В.А. отказано по причине отсутствия необходимого требуемого специального стажа работы. Ответчик не включил в специальный стаж истца период его работы электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком), т.к. не подтверждены необходимые дополнительные условия, указанные в Списке № 2 от 1991 года.
Список N 2 «производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (утв. постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года N 1173) действующий в период работы и подлежащий к применению в настоящее время, в разделе XXXII (Общие профессии) содержит профессии: «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные».
Список N 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) в разделе «XXXIII. Общие профессии» содержит в качестве льготной профессию с вредными условиями - «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
Исходя из смысла Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к периодам работы, имевшим место до 01.01.1992г. могут применяются списки N 1 и N 2, утвержденные Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (с последующими изменениями), а к периодам работы после указанной даты применяются списки N 1 и N 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Из записей в трудовой книжке Мартыновича В.А. видно, что истец с ДД.ММ.ГГГГ принят в совхоз «<данные изъяты>» электрогазосварщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом в армию, ДД.ММ.ГГГГ этой же организацией он направлен трактористом, ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком и уволен из данной организации ДД.ММ.ГГГГ. Также истец работал в совхозе «<данные изъяты>» сварщиком 4-го разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, в совхозе «<данные изъяты>» электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в «<данные изъяты>» электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» электрогазосварщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» электрогазосварщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» электрогазосварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» электросварщиком ручной сварки 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» электросварщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Белорецком филиале <данные изъяты>» электрогазосварщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» электросварщиком 5 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, материалами дела (архивными справками архивных отделов администрации <адрес> Администрации муниципального района Белорецкий район РБ, записями в трудовой книжке), подтверждается, что истец большую часть трудового стажа выработал по профессии «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»). Многие учреждения и организация, в которых он работал, в настоящее время ликвидированы и соответственно не могут подтвердить дополнительные условия труда.
Суд, определяя право истца на досрочную пенсию исходит из того, что законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципом пенсионного обеспечения, досрочные пенсии ранее срока, установленного пенсионным законодательством, предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.
В соответствии со Списком № 2, раздела XXXII «Общие профессии», утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 работа в должности газосварщика, газорезчика, электросварщика, если она протекала до 01.01.1992 года, дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», для мужчин, при достижении возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 25 лет, стажа на работах с тяжелыми условиями груда по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев.
Выполнение работы в этих должностях (до 01.01.1992 года) уже свидетельствует о работе с вредными и тяжелыми условиями труда, и не требует дополнительного подтверждения этих обстоятельств.
Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, т.е. фактически электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум специальностям, прямо включенным в Список 1956 года.
Согласно пункту 7 разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 г. пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и (или) в Списке № 2.
Таким образом, исходя из указанного пункта разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов электрогазосварщики (газоэлектросварщики) пользуются правом па льготную пенсию по Списку № 2 1956 года.
Истец согласно записям в трудовой книжке работал в качестве «Электрогазосварщика» («газоэлектросварщика»). Квалификационные характеристики данной профессии согласно ЕТКС свидетельствуют о том, что практически вся работа связанна с ручной сваркой и объединяет работы указанные в профессиях газосварщик и электросварщик ручной сварки.
Суд считает, что отсутствие документов в виду ликвидации организаций или не сохранности архивных данных не могут ставиться в вину работника.
Так, согласно Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации <адрес>, Мартынович В.А. действительно был принят в совхоз «<данные изъяты>» электрогазосварщиком» 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ после окончания курсов направлен данной организацией на работу трактористом, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком и уволен с ДД.ММ.ГГГГ.
Также согласно архивной справки архивного отдела Администрации муниципального района Белорецкий район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в Белорецкое объединение «<данные изъяты>» электросварщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, а в ведомостях по начислению заработной платы за период с ноября ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года Мартынович В.А. значится работающим газосварщиком 5 разряда.
При включении в льготный стаж спорных периодов работы Мартыновича В.А., его льготный стаж на момент обращения в Управление Пенсионного фонда составит около 23 лет, при необходимых 12 лет 6 месяцев, предусмотренный п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Общий трудовой (страховой) стаж истца также превышает необходимые 25 лет.
Отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан в досрочном назначении Мартыновичу В.А. трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд считает необоснованным.
Мартынович В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет, решение об отказе ему в установлении пенсии было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. при рассмотрении ответчиком обращения истца о назначении пенсии возраст заявителя достиг необходимые 55 лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мартыновича В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» - отменить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», периоды работы Мартыновича В.А. в качестве «электрогазосварщика»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>» <адрес>; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Белорецком объединении «<данные изъяты>» и назначить Мартыновичу В.А. досрочную трудовую пенсию по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: Целышева Л.И.
Решение суда по состоянию на 07 июня 2011 года не вступило в законную силу.