гр.дело № 2 – 899\11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июля 2011 года г.Белорецк Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Целышевой Л.И., с участием помощника прокурора Белорецкой межрайонной прокуратуры Елкина А.В., при секретаре Дмитриевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «детская музыкальная школа», Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму (в порядке ст.45 ГПК РФ), суд УСТАНОВИЛ: Белорецкий межрайонный прокурор РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «детская музыкальная школа», Администрации муниципального района Белорецкий район РБ об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму (в порядке ст.45 ГПК РФ). В судебном заседании помощник прокурора Белорецкой межрайонной прокуратуры Елкин А.В. исковые требования поддержал, суду пояснил, что Белорецкой межрайонной прокуратурой 19.06.2011 года проведена проверка соблюдения федерального законодательства о противодействии терроризму на территории муниципального района Белорецкий район РБ. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п.2.4 СанПиН 2.4.4.1251-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования (внешкольные учреждения)» территория МОУ ДОД «Детская музыкальная школа не огорожена забором высотой 1,2-1,5 метров. Согласно п.4 ч.1 ст. 31 ФЗ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. В нарушение указанных требований администрацией муниципального района Белорецкий район РБ не приняты меры по финансированию постройки ограждения территории МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» забором высотой 1,2-1.5 метров. Таким образом, невыполнение требований действующего законодательства затрагивает интересы неопределенного круга лиц, т.е. отсутствие ограждения создает условия для стоянки постороннего транспорта в непосредственной близости с образовательным учреждением. Свободное передвижение автотранспорта и неопределенных лиц на территории образовательного учреждения создает угрозу жизни и здоровью учащихся и сотрудников образовательного учреждения. Просит обязать МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» устранить выявленные нарушения: огородить здание забором высотой 1,2-1,5 метров, обязать Администрацию муниципального района Белорецкий район РБ принять меры по финансированию постройки ограждения территории МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» забором высотой 1,2-1,5 метров, установив исполнение решения суда в течение семи месяцев со дня принятии судебного решения. Представитель ответчика – директор Муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа» Александров А.Н. суду показал, что исковое заявление Белорецкого межрайонного прокурора РБ не признает, т.к. требования оградить забором высотой 1,2- 1.5 метров территорию «Детской музыкальной школы» нецелесообразно по причине того, что будет отсутствовать открытый доступ учеников, учителей и родителей в школу. Кроме того, в школе ежедневно в смену обучается до 90 детей. В школе имеется концертный зал, вмещающий 250 человек, где проводятся различные концерты. Считает более целесообразным установить в школе видеонаблюдение, что будет соответствовать требованиям законодательства о противодействии терроризму. Просит в удовлетворении иска отказать. Представитель ответчика – администрации муниципального района Белорецкий район РБ Хлынова И.С., действующая по доверенности, суду показала, что Приказом Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что в исковом заявлении, предъявляемом прокуратурой в интересах неопределенного круга лиц, необходимо указывать, в чем конкретно заключаются интересы и какое право нарушено, а также закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способ защиты этих интересов. Из искового заявления непонятно, какое право нарушено МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» и администрацией муниципального района Белорецкий район РБ в рамках Федерального закона «О противодействии терроризму». Кроме того, истцом не обосновано наличие связи между санитарно-эпидемиологическим благополучием населения и профилактикой терроризма. МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» была построена в 1994 году, и проектом не предусматривалось ограждение забором, т.к. она расположена в жилом квартале. Бюджетом муниципального района Белорецкий район РБ финансирование строительства ограждения МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» не предусмотрено. Таким образом, прокурором не представлено доказательств реальной угрозы жизни и здоровью учащихся и сотрудников МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» из-за отсутствия ограждения в виде забора 1,2-1,5 метров. Просит в удовлетворении искового заявления Белорецкого межрайонного прокурора РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ ДОД «детская музыкальная школа», Администрации муниципального района Белорецкий район РБ об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму отказать. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 2 Федерального закона РФ «О противодействии терроризму» №35-ФЗ от 06.03.2006 года установлены основные принципы противодействия терроризму, в том числе: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. Данным законом не предусмотрено обязательным требование об установлении забора, ограждающего территорию зданий, учреждений дополнительного образования, требования п.2.4. СанПиН 2.4.4.1251-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования (внешкольные учреждения)» предусматривает меры в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, отсылки к которым в Федеральном законе РФ «О противодействии терроризму» №35-ФЗ от 06.03.2006 года не имеется. Согласно кадастрового плана земельного участка, для обслуживания и эксплуатации здания детской музыкальной школы площадь участка составляет 2799 кв.м., из них 1087 кв.м. заняты объектом недвижимости. Экспликацией здания «Детской музыкальной школы» и проектом строительства школы 1994 года не предусматривалось ограждение забором указанного здания. В связи с чем, суд также считает нецелесообразным ограждение территории МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» забором. Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Прокурором не представлено доказательств реальной угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц из-за отсутствия ограждения в виде забора 1,2-1,5 метров вокруг МОУ ДОД «Детская музыкальная школа». Таким образом, суд считает исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа», Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Белорецкого межрайонного прокурора РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа», Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья: Л.И. Целышева Решение суда по состоянию на 02 августа 2011 года не вступило в законную силу.