Гражданское дело № 2-942/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2011 года г. Белорецк

Федеральный судья Белорецкого городского суда Республики Башкортостан

Ткачева А.А.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

при секретаре Гариповой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хитауллина Зиннура Мухаметовича к Государственному учреждению (ГУ) Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Хитауллин З.М. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан (далее – территориальный орган ПФ РФ) о признании права на досрочную пенсию.

В судебном заседании истец Хитауллин З.М. свои исковые требования поддержал и пояснил, что в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ он имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по достижении № - летнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ в связи с наступлением необходимого возраста (ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось № лет) он обратился в территориальный орган ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказал по причине отсутствия необходимого специального стажа, исчислив его на момент обращения равным только № годам, № месяцам. Ответчик отказал ему во включении в специальный стаж работы период его работы каменщиком (бригадиром каменщиков, мастером) в Стройуправлении № 1 Треста «Белорецкметаллургстрой» (впоследствии - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что предприятие ликвидировано и не имеется документов, подтверждающих работу его в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков. Считает решение ответчика необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно, не менее № лет, № месяцев и имеют страховой стаж, соответственно не менее № лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 названного Федерального закона, на один год за каждые № года и № месяцев такой работы мужчинам. В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, с последующими изменениями, в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью № лет № месяца № дней он работал в Стройуправлении № 1 Треста «Белорецкметаллургстрой» (впоследствии - <данные изъяты>). Данная организация осуществляла только строительную деятельность и занимались строительством и реконструкцией зданий, сооружений, в том числе жилых и промышленных объектов. Соответственно, внутренняя структура организации состояла из бригад, в том числе комплексных. Не сохранность документов, подтверждающих его работу именно в бригадах, не может ставиться ему в вину и лишать его права на льготы. При включении в специальный стаж спорного периода, указанный стаж на момент его обращения в территориальный орган ПФ РФ составит более № лет № месяцев. Иные необходимые условия для досрочного назначения трудовой пенсии по старости у него имеются, а именно его общий (страховой) стаж составляет более № лет и необходимого № - летнего возраста он также достиг. Просит: решение территориального органа ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» отменить, обязать ответчика зачесть в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ, период его работы каменщиком в Строительном управлении № Треста «Белорецкметаллургстрой» (впоследствии – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по этому основанию со дня его обращения в территориальный орган ПФ РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан ФИО, действующая по доверенности, исковые требования Хитауллина З.М. не признала и пояснила, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам в 55 лет, если они проработали не менее 12 лет, 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно трудовой книжки истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Стройуправлении № 1 Треста «Белорецкметаллургстрой»: помощником мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; мастером – бригадиром каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе документальной проверки обнаружены документы, опровергающие записи в трудовой книжке, а именно: в ведомостях по начислению заработной платы должность истца указана «каменщик», разделение каменщиков по бригадам в этих ведомостях не усматривается. Следовательно не подтверждается факт работы истца в должности, предусмотренной в позиции № раздела № Списка № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад). В указанный Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа их выполнения характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работающими в таких бригадах и звеньях, было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (решение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ 02 - 710). Просит в удовлетворении исковых требований Хитауллину З.М. отказать в связи с недостаточностью специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Свидетель ФИО1 суду показал, что в спорный период он вместе с Хитауллиным З.М. работал в Строительном управлении № 1 Треста «Белорецкметаллургстрой» каменщиком, а затем бригадиром каменщиков. Хитауллин З.М. долгое время работал каменщиком, а затем также бригадиром каменщиков. Ему самому назначили досрочную пенсию по достижении 55 лет и специальный стаж ему засчитали все время работы как каменщиком, так и бригадиром каменщиков. Пенсию ему назначили в ДД.ММ.ГГГГ, никаких вопросов по подтверждению бригадного метода работы не возникло. Мастера и бригадиры не были освобожденными, они работали наравне с каменщиками в бригаде.

Свидетель ФИО2 суду показал, что в спорный период он работал в Строительном управлении № Треста «Белорецкметаллургстрой» с ФИО1 в бригаде каменщиков. Он сам работал каменщиком, Хитауллин З.М. – и каменщиком, и мастером, и бригадиром каменщиков. Бригадиры были не освобожденные, работали наравне с другими каменщиками в бригаде, им производили доплату к зарплате за бригадирство в размере примерно № рублей.

Выслушав стороны, свидетелей, адвоката, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Хитауллина З.М. подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 этой статьи указанного Федерального закона, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXXII которого «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Из этого следует, что для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, выполнявшему работу по указанной профессии, необходимы данные о характере и условиях труда.

Судом установлено, что решением территориального органа ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж истца спорный период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Стройуправлении № Треста «Белорецкметаллургстрой», сославшись на ликвидацию указанного предприятия, на отсутствие документов, подтверждающих льготный характер и условия его работы, а именно: документов, подтверждающих факт его занятости в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков. В трудовой книжке истца такие данные отсутствуют.

Согласно трудовой книжки установленного образца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 – 13) Хитауллин З.М. работал в Стройуправлении № 1 Треста «Белорецкметаллургстрой», а впоследствии в Тресте «Башуралстрой»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по 06.08 1984 года - каменщиком 3, 4 разрядов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщиком 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером – бригадиром каменщиков.

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, трудовая книжка установленного образца – основной документ, подтверждающий периоды работы по трудовому договору.

В спорный период работы истца действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173, в разделе XXXII которого «Общие профессии» поименована профессия «каменщик».

Согласно пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской федерации в установленном указанным постановлением порядке. В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Принимая решение об отказе в установлении пенсии (л.д. 7 - 8) ответчик мотивировал его тем, что предприятие, в котором работал истец, ликвидировано и истцом не предоставлены документы, подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а – 12680 раздела ХХVII Списка № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из юбилейного издания к 55 – летию Акционерного общества открытого типа «Белорецкстрой» (л.д. 28 – 37) следует, что Белорецкое строительное управление Треста «Белорецкметаллургстрой» (впоследствии Трест «Башуралстрой», ОАО «Белорецкстрой») является крупной подрядной строительной организацией, в которой созданы бригады бетонщиков, элетросварщиков, каменщиков. Бригады каменщиков участвуют в строительстве жилых домов, заводов и фабрик, школ и детских садов, за что многие из них награждены орденами и медалями, им присвоены звания «Заслуженный строитель <данные изъяты>», «Почетный гражданин <данные изъяты>».

Свидетели ФИО1, ФИО2 в судебном заседании показали, что знают ФИО1 по совместной с ним работе на одном предприятии, что подтверждается записями в их трудовых книжках (л.д. 22 – 27), и что в спорный период истец работал полный рабочий день в бригаде каменщиков в качестве каменщика, мастера, бригадира каменщиков наравне со всеми, так как работа в качестве мастера и бригадира каменщиков не освобождала его от работы каменщика, он лишь получал определенную доплату к заработной плате каменщика за выполнение обязанностей мастера или бригадира каменщиков.

Каких – либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство Российской Федерации не содержит и суд вправе принять во внимание любые относимые и допустимые доказательства в соответствии с требованиями ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Суд находит показания свидетелей достоверными и признает их надлежащим относимым и допустимым доказательством по делу.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж истца в связи с тем, что истцом не представлены сведения о характере и условиях труда истца в спорный период, суд считает опровергнутыми в судебном заседании. То обстоятельство, что истцом не представлены документы, подтверждающие льготный характер его работы и его занятость в качестве каменщика в Стройуправлении № 1 Треста «Белорецкметаллургстрой», а первичные документы, которыми могли бы быть подтверждены указанные обстоятельства, не сохранились по причине ликвидации предприятия, не должно влиять на Конституционное право истца на пенсионное обеспечение в старости.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при отказе территориального органа ПФ РФ включить в льготный стаж определенных периодов работы вопрос о тождественности выполняемых работником функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела.

Суд считает доказанным в судебном заседании факт того, что в период работы каменщиком в Стройуправлении № 1 Треста «Белорецкметаллургстрой» (впоследствии – Тресте «Башуралстрой») Хитауллин З.М. был занят на работах в качестве каменщика в бригадах каменщиков и данный вид деятельности предусмотрен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлено, показаниями свидетелей, другими материалами дела подтверждено, что Хитауллин З.М. в спорный период работал в Стройуправлении № 1 Треста «Белорецкметаллургстрой» (впоследствии – Тресте «Башуралстрой») каменщиком, функциональные обязанности которого включали каменные работы при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, в том числе жилых, выполнял работу каменщика полный рабочий день. Следовательно указанный период работы подлежит включению в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом спорного периода продолжительностью № лет, № месяца, № дней, а также периодов работы, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца (2 года, 06 месяцев), специальный стаж истца по состоянию на день его обращения в территориальный орган ПФ РФ (23.03.2011 года) достигает продолжительности 13 лет, 10 месяцев, 11 дней, что превышает требуемую продолжительность специального стажа (№ лет, № месяцев для мужчин) для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Руководствуясь статьями 197, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и городе Белорецк <адрес>:

зачесть Хитауллину Зиннуру Мухаметовичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ, период его работы каменщиком в Строительном управлении № 1 Треста «Белорецкметаллургстрой» (впоследствии – Тресте «Башуралстрой») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначить Хитауллину Зиннуру Мухаметовичу досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ со дня его обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2011 года.

Судья: А.А.Ткачева

Решение по состоянию на 19 августа не вступило в законную силу.

\