Гражданское дело № 2 - 983/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2011 года г. Белорецк

Федеральный судья Белорецкого городского суда Республики Башкортостан Ткачёва А.А.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

при секретаре Гариповой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметзяновой Ольги Александровны к Государственному учреждению (ГУ) Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Ахметзянова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан (далее также – территориальный орган ПФ РФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности по следующим основаниям. Истица считает, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на досрочное получение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью при выработке 30 - летнего специального стажа. В связи с этим она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный орган ПФ РФ для назначения пенсии, однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказал по причине отсутствия у неё 30 летнего стажа, исчислив его по состоянию на день подачи заявления равным только №. Считает решение ответчика необоснованным, так как ответчик не засчитывает в её специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью № в календарном исчислении или № в льготном исчислении. Свой отказ ответчик обосновывает Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 513. Считает, что указанное Постановление Правительства Российской Федерации не предусматривает исключение курсов повышения квалификации из специального стажа. На курсы она направлялась приказами руководства, это время считалось командировкой, за время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата и за эти периоды производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным условием, что предусмотрено ранее действующим приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.11.1971 года № 810 «Об улучшении организации и качества специализации и совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников в институтах усовершенствования врачей и других соответствующих учреждениях здравоохранения» и действующим приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 09.12.2008 года № 705н «О порядке совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников». К тому же периоды нахождения на курсах подлежат исчислению в том же соотношении (календарном или льготном), в котором производится исчисление стажа на данный период. Учитывая, что время направления ее на курсы в ДД.ММ.ГГГГ приходится на период ее работы, который ответчиком исчислен при включении в ее специальный стаж в соотношении №, то и период нахождения ее на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению в этом же соотношении, а ее специальный стаж, соответственно, подлежит увеличению на №. Кроме того, ответчик не применил льготный порядок исчисления стажа № к периодам ее работы № новорожденных родильного отделения Отделенческой больницы станции Уфа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Свой отказ ответчик обосновывает тем, что палаты новорожденных не предусмотрены в числе отделений хирургического профиля. Между тем, критерием определения права на пенсию является не наименование палаты, а наименование отделения. Она работала в спорный период в родильном отделении. «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» от 29.10.2002 года в числе отделений хирургического профиля содержит родовое (родильное) отделение. В спорный период действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», пунктом 2 которого было предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался в льготный стаж для назначения пенсий как №. Родильное (родовое) отделение всегда относилось к отделениям хирургического профиля. При включении данного периода в ее специальный стаж этот стаж подлежит увеличению на №. Ответчик не применяет льготного исчисления стажа № к периоду ее работы в <данные изъяты> в период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период она дополнительно работала по совместительству <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно законодательству, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии. Соответственно, этот период необходимо исчислять в предусмотренном законодательством льготном соотношении № При включении этого периода в ее специальный стаж этот стаж подлежит увеличению на №. Также ответчиком отказано в льготном исчислении периода ее работы врачом акушером – гинекологом Белорецкого родильного дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В этот же период она работала в <данные изъяты> и по совместительству в качестве <данные изъяты> № ставки) и в <данные изъяты> (№ ставки). Работа по совместительству в соответствии с законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, давала право на льготное исчисление стажа, а должность врача в отделении хирургического профиля - на льготное исчисление специального стажа № При включении указанного периода в ее специальный стаж этот стаж подлежит увеличению еще на №. Ответчик не применил льготное исчисление стажа № к периодам нахождения ее в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также к периоду нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды отпусков также должны исчисляться в льготном порядке № тем более, что отпуск по беременности и родам по существу является периодом временной нетрудоспособности, за который выдается больничный лист. Действовавшее законодательство не содержало и не содержит в настоящее время нормы, запрещающей исчисление указанных отпусков в льготном порядке или отдельного механизма их исчисления. Следовательно при их исчислении должны применяться общие нормы исчисления стажа, применяемые к исчислению периодов работы. При применении льготного порядка исчисления указанных отпусков ее специальный стаж подлежит увеличению на №. Также ответчиком необоснованно отказано в применении льготного порядка исчисления стажа № к периоду ее работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В больнице имелись родовые и гинекологические палаты и она участвовала в операционной деятельности. Согласно Постановления Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении стажа работы в отделениях хирургического профиля в медицинских учреждениях, расположенных в сельской местности, применяются обе льготы - № путем сложения. При применении этих льгот при исчислении данного периода ее специальный стаж подлежит увеличению за указанный период на 6 месяцев и 3 дня. Не обоснован отказ ответчика и во включении в специальный стаж периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период она фактически находилась в отпуске по уходу за двумя детьми: сыну ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ исполнилось № года, сыну ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ исполнился №. Учитывая, что отпуск по уходу за сыном ФИО до достижения им возраста № лет был предоставлен по нормам ранее действующего законодательства, этот спорный период должен быть зачтен в её специальный стаж, в том числе в льготном исчислении - №. При включении указанного периода в её специальный стаж этот стаж подлежит увеличению на №. Таким образом, при включении всех спорных периодов в ее специальный стаж этот стаж подлежит увеличению на № и составит по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №. Просит: решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» отменить; обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении №; периоды нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев); применить льготное исчисление стажа (1 год как 1 год и 6 месяцев): к периоду её работы медсестрой палаты новорожденных <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; к периоду её работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; к периодам её работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе к периодам отпусков по беременности и родам и уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Ахметзянова О.А. и ее представитель адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования Ахметзяновой О.А. не признала, суду пояснила, что в специальный медицинский стаж истицы не включены упомянутые периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации по следующим основаниям. В соответствии с действующим пенсионным законодательством при назначении досрочных пенсий применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, согласно пункта 5 которых в специальный стаж, кроме непосредственно работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, и периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж каких - либо других периодов действующими нормативными актами не предусмотрено. Ранее действовавшим Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации также не предусматривалось. Льготное исчисление не возможно применить ни к курсам повышения квалификации, ни к периодам нахождения истицы в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также к отпуску по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанными нормативными актами установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Периоды же нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период названных отпусков сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в должности и в учреждении хирургического профиля. В период названных отпусков сохраняются только трудовые отношения. Ранее действовавшими нормативными правовыми актами, в частности, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (применяется в отношении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 (применяется в отношении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ), также было предусмотрено применение льготного порядка исчисления специального стажа непосредственно к периодам работы. Применить льготный порядок исчисления (1 год как 1 год и 6 месяцев) к периодам работы истицы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невозможно, так как палаты для новорожденных не относятся к отделениям хирургического профиля. Кроме того, применение льготного исчисления № к периодам работы истицы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не возможно по следующим основаниям. В соответствии с действующим пенсионным законодательством при назначении досрочных пенсий медицинским работникам применяются «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. Названным нормативным правовым актом установлено, что льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы непосредственно в хирургических отделениях и в должности оперирующего врача – специалиста. Аналогичная норма содержится и в ранее действовавших нормативных правовых актах: в Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (применялось к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ), Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (применялось к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно применить льготное исчисление к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как не подтверждена работа истицы в отделении хирургического профиля, а также в проведении хирургических операций, и к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как документально не подтверждено выполнение работы по совместительству в отделении хирургического профиля. Период работы истицы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан с применением льготы № Применить хирургическую льготу к указанному периоду невозможно, так как пенсионным законодательством предусмотрено применение данной льготы в отделениях хирургического профиля. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в специальный медицинский стаж не возможно, так как она находилась в отпуске по уходу за вторым ребенком, предоставленном после ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит в удовлетворении исковых требований Ахметзяновой О.А. отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, адвоката, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ.

Согласно подпункта 20 (введенного в действие с 31.12.2008 года Федеральным законом от 30.12.2008 года № 319 – ФЗ) пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Закона (то есть ранее достижения 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). До введения в действие подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью предусматривалось подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 этого же Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью Ахметзяновой О.А. ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого № – летнего стажа медицинской деятельности.

При этом спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и период нахождения истицы в предусмотренном законодательством отпуске, связанном с рождением ребёнка, не включены ответчиком в специальный стаж истицы для назначения пенсии.

Судом установлено, ответчиком не оспаривается, что спорные периоды приходятся на периоды работы Ахметзяновой О.А. в медицинских должностях и в медицинских учреждениях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с медицинской деятельностью, что подтверждается трудовой книжкой истицы серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20).

Согласно пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом положений данной правовой нормы суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением за ним за этот период средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды, в связи с чем находит спорные периоды пребывания Ахметзяновой О.А. на курсах повышения квалификации с отрывом от работы подлежащими включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, трудовой книжкой истицы подтверждается (л.д. 17-20), что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала <данные изъяты>.

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23) следует, что Ахметзянова (Шердюкова) О.А. работала полный рабочий день и была занята на ставку в должности медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении данного медицинского учреждения. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей представлялся отпуск без сохранения заработной платы. Данная справка ответчиком не оспорена и расценивается судом в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, прилагаемом к упомянутым Правилам, поименованы акушерские и гинекологические отделения хирургического профиля стационаров больниц всех наименований.

В разделе «Наименование учреждений» данного Перечня в числе отделений хирургического профиля стационаров медицинских учреждений поименовано родовое (родильное) отделение. С учетом исследованных судом доказательств суд находит период работы Ахметзяновой О.А. <данные изъяты> подлежащим включению в ее специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Из упомянутой трудовой книжки истицы (л.д. 18) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила интернатуру <данные изъяты>.

Согласно справок Муниципального учреждения здравоохранения Белорецкий родильный дом от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26, 32) в указанный период истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также работала по совместительству <данные изъяты> на № должностной ставки <данные изъяты>

Согласно трудовой книжки истицы (л.д. 19) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты>. Из упомянутых справок <данные изъяты> (л.д. 26,32) следует, что в указанный период истица также работала в названном медицинском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть до предоставления ей отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ) по совместительству врачом <данные изъяты>. Данные справки выданы на основании книг приказов, лицевых счетов, штатных расписаний, тарификационных списков, журналов учета родов и оперативных вмешательств. Указанные справки не оспорены ответчиком, расцениваются судом в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.

В соответствии с упомянутым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавшим в указанные спорные периоды работы истицы и применяемым в отношении периодов работы до 01.11.1999 года, врачам хирургам всех наименований сроки выслуги для назначения льготных пенсий исчислялись из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев. При этом указания на возможность применения указанного порядка исчисления выслуги лишь к тем периодам работы в должности врача – хирурга, в которых имелась полная занятость на указанных работах, названное Постановление Совета Министров РСФСР не содержит.

Факт проведения медицинских хирургических (оперативных) вмешательств в Белорецком родильном доме подтверждается приобщёнными к материалам дела сведениями «Журналами записи родов в стационаре» за ДД.ММ.ГГГГ, «Журналами записи оперативных вмешательств в стационаре» за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 11 упомянутого Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Факт наличия в <данные изъяты> обособленного подразделения хирургического профиля суд считает доказанным собранными по делу материалами.

Положения статей 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно пункта 5 упомянутых Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, которым предусмотрено, что один год работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год и шесть месяцев. Определяя данную льготу законодатель учитывает определенные жизненные и профессиональные условия медицинских работников и льготное исчисление стажа призвано в определенной мере компенсировать данные пониженные условия.

С учетом изложенного суд находит данные спорные периоды деятельности истицы подлежащими зачету в ее специальный стаж для назначения пенсии в льготном порядке – №

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с частью 5 статьи 256 действующего Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Однако ранее действовавшее трудовое законодательство предусматривало до ДД.ММ.ГГГГ включение периодов этих отпусков в стаж, учитываемый для назначения пенсии на льготных условиях: статья 167 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР (КЗоТ РСФСР) предусматривала включение дополнительного отпуска по уходу за ребенком в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без каких - либо исключений. Период дополнительного отпуска по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях лишь с вступлением в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543 - 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Первый ребенок Ахметзяновой О.А. – ФИО родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным отделом <данные изъяты>, номер актовой записи № (л.д.28). Как установлено судом Ахметзянова О.А. в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по беременности и родам и уходу за ребенком работала в структурном подразделении хирургического профиля в <данные изъяты> и проводила операционные вмешательства, что подтверждается журналами записи оперативных вмешательств в стационаре за ДД.ММ.ГГГГ

С учётом упомянутых выше Конституционных положений, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд находит требования истицы Ахметзяновой О.А. о применении льготного порядка исчисления стажа (1 год как 1 год и 6 месяцев) к указанным периодам отпуска по беременности и родам и отпуску по уходу за ребенком подлежащим удовлетворению, так как она приобрела и использовала право на указанные отпуска до внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в расположенной в сельской местности <данные изъяты>

Данные обстоятельства также подтверждаются справками <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24, 25), выданными на основании книг приказов, лицевых счетов, табелей учёта рабочего времени, тарификационных списков за указанный период.

Факт того, что <данные изъяты> расположена в сельской местности, ответчиком не оспаривается.

Из объяснений истицы следует, что в период ее работы <данные изъяты> в названном лечебно – профилактическом учреждении были выделены дородовые, послеродовые и гинекологические палаты, врачи акушеры – гинекологи были заняты обследованием, наблюдением рожениц и новорожденных детей, родовспоможением, осуществлением гинекологических операций.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами за указанный период: историями родов, в которых отражены данные течения беременности и родов, план ведения родов, данные наблюдения врача акушера – гинеколога за новорожденным.

В соответствии с упомянутым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавшим в период работы истицы врачом акушером - гинекологом в Верхне – Авзянской участковой больнице, врачам и среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования должности, лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет – один год работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке) считается как один год и три месяца, а врачам акушерам - гинекологам отделений (палат) хирургического профиля стационаров указанные сроки выслуги исчисляются из расчёта один год работы как один год и шесть месяцев.

Учитывая изложенное, в том числе упомянутые Конституционные положения, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд находит спорный период работы истицы врачом акушером - гинекологом в <данные изъяты>, подлежащим включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении с применением одновременно двух льгот: <данные изъяты>.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности Ахметзяновой О.А. в порядке, указанном истицей, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании.

Доводы представителя ответчика о том, что названные спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности Ахметзяновой О.А. в порядке, указанном истицей, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании, а решение ответчика от 02.03.2011 года № 648135 «Об отказе в установлении пенсии» в части не включения в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, неприменения льготного порядка исчисления стажа к периодам её работы медицинской сестрой палаты новорожденных <данные изъяты>, <данные изъяты> - подлежащим отмене.

При включении в специальный медицинский стаж Ахметзяновой О.А. названных спорных периодов в порядке, указанном истицей, специальный стаж истицы по состоянию на день её обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составит №.

Судом установлено, что второй ребенок Ахметзяновой О.А. – ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным <данные изъяты>, номер актовой записи № (л.д. 27). Из упомянутой справки <данные изъяты> (л.д. 32) следует, что отпуск по уходу за названным ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен работодателем истице ДД.ММ.ГГГГ и продолжался до ее выхода на работу – ДД.ММ.ГГГГ. Начало указанного отпуска приходится на время до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что после указанной даты периоды таких отпусков перестали включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях с вступлением в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543 – 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», доводы истицы о том, что указанный период подлежит включению в ее специальный стаж, суд находит не обоснованным. Названные доводы противоречат и пункту 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которого при определении права на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан «Об отказе в установлении пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан:

зачесть Ахметзяновой Ольге Александровне в специальный медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении №

применить льготное исчисление стажа № к периоду работы Ахметзяновой Ольги Александровны <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; к периоду ее работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; к периодам ее работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе к периодам предоставленных в это время отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком).

В удовлетворении исковых требований Ахметзяновой Ольги Александровны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о зачете в специальный медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ, периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в льготном исчислении №) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2011 года.

Судья: А.А.Ткачёва

Решение по состоянию на 25 августа 2011 года не вступило в законную силую