Гражданское дело № 2-978/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2011 года г. Белорецк

Федеральный судья Белорецкого городского суда Республики Башкортостан

Ткачева А.А.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

при секретаре Гариповой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганеева Сабита Валеевича к Государственному учреждению (ГУ) Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Ганеев С.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан (далее – территориальный орган ПФ РФ) о признании права на досрочную пенсию.

В судебном заседании истец Ганеев С.В. свои исковые требования поддержал и пояснил, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ он имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по достижении № - летнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ в связи с наступлением необходимого возраста (ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось уже № лет) он обратился в территориальный орган ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказал по причине отсутствия у него необходимого специального стажа. Ответчик отказал ему во включении в специальный стаж работы периода его работы слесарем по ремонту оборудования в цехе № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ лет, № дня) по причине того, что его профессия не соответствует требованиям и условиям, предусмотренным Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет, 6 месяцев и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, с последующими изменениями, в подразделе 1а (2070100а – 18559) раздела VI «Производство метизов» поименованы слесари – ремонтники, занятые на горячих участках работ и на участке с вредными условиями труда. Согласно записям в трудовой книжке, справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № – 578 он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем по ремонту и обслуживанию систем вентиляции на горячих участках работ термического участка цеха холодного проката ленты №. В названной справке указано, что условия указанного труда вредные, это подтверждается картой аттестации рабочего места №, рабочей инструкцией № и другими документами, на основании которых эта справка выдана. Таким образом, представленными документами подтверждаются льготные условия труда, определенные упомянутым Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: занятость по профессии – слесарь – ремонтник, факт выполнения работы на горячем участке работ и на вредном производстве. При зачете в специальный стаж спорного периода, указанный стаж на момент его обращения в территориальный орган ПФ РФ за назначением пенсии составит более 12 лет, 6 месяцев, что является основанием для назначения ему пенсии по достижению № – летнего возраста. На момент его обращения в территориальный орган ПФ РФ его общий страховой стаж составляет более № лет и необходимого № - летнего возраста он также достиг. Просит: решение территориального органа ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» отменить, обязать ответчика зачесть в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ, период его работы слесарем – ремонтником, занятым на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочно трудовую пенсию по этому основанию со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан ФИО, действующая по доверенности, исковые требования Ганеева С.В. не признала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, мужчинам в 55 лет, если они проработали, соответственно, не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Это право установлено тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 или Списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции на горячих участках работ термического участка цеха холодного проката № <данные изъяты> (профессия указана согласно трудовой книжки). Данная профессия, а именно характер работы и условия труда не соответствует профессии (слесарь - ремонтник, занятый на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда), указанной в разделах VI, XIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Представленные <данные изъяты> документы: рабочая инструкция, карта аттестации рабочего места не могут быть приняты во внимание, так как они утверждены после спорного периода. Просит в удовлетворении исковых требований Ганееву С.В. отказать в связи с недостаточностью специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Представитель третьего лица <данные изъяты> ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что в соответствии с картой аттестации рабочего места № работа по профессии слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции на горячих участках работ признается работой, связанной с вредными, а также опасными условиями труда. Запись в трудовой книжке Ганева С.В. сделана на основании штатного расписания 1991 года цеха № <данные изъяты> холодного проката ленты. Наименование профессии в выданной истцу справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № дано согласно Списка № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и именно: №, слесарь ремонтник, занятый на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда. За обоснованность и достоверность сведений указанной справки <данные изъяты> как работодатель, несет ответственность в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает, что истцом в установленном порядке подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал по профессии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Не возражает в удовлетворении исковых требований Ганеева С.В.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, адвоката, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Ганеева С.В. подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 этой статьи указанного Федерального закона, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в подразделе 1а (2070100а – 18559) раздела VI которого «Производство метизов» поименованы слесари – ремонтники, занятые на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда. Из этого следует, что для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, выполнявшему работу по указанной профессии, необходимы данные о характере и условиях труда.

Судом установлено, что решением территориального органа ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием у Ганеева С.В. необходимого специального стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж истца спорный период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования в цехе № <данные изъяты> холодного проката ленты, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих льготный характер и условия его работы, а именно на то, что характер работы и условия труда истца по указанной профессии не соответствуют характеру работы и условиям труда слесаря – ремонтника, предусмотренным в разделе VI Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно трудовой книжки установленного образца от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыша в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 – 27) Ганеев С.В. работал в цехе № холодного проката ленты <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем <данные изъяты> по ремонту и обслуживанию систем вентиляции на горячих участках работ термического участка.

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, трудовая книжка установленного образца – основной документ, подтверждающий периоды работы по трудовому договору.

В спорный период работы истца действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в подразделе 1а (2070100а – 18559) раздела VI которого «Производство метизов» поименованы слесари – ремонтники, занятые на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда.

Принимая решение об отказе в установлении пенсии (л.д. 29 - 30) ответчик мотивировал его тем, что отсутствуют документы, подтверждающие условия труда Ганеева С.В. за период его работы после регистрации в качестве застрахованного лица, и что условия и характер труда профессии, по которой он работал в спорный период, не соответствуют характеру работы и условиям труда слесаря – ремонтника, предусмотренным в разделе VI Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Ганеев С.В. работал в <данные изъяты> холодного проката ленты полный рабочий день в качестве слесаря – ремонтника, занятого на горячих участках работ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данная справка выдана на основании штатных расписаний рабочих цеха <данные изъяты> лицевых счетов по заработной плате, карты аттестации рабочего места № № (из которой следует, что условия труда истца вредные), рабочей инструкции, табелей учета рабочего времени за спорный период.

Выдавая указанную справку, <данные изъяты> руководствовалось, в том числе, и требованиями статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающей ответственность работодателя за достоверность сведений, необходимых для установления и выдачи пенсий, о чем имеется соответствующая отметка в справке.

Названная справка ответчиком не оспорена, суд расценивает ее в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.

Из рабочей инструкции слесаря 5 разряда по ремонту и обслуживанию систем вентиляции на горячих участках работ термического участка <данные изъяты> утвержденного начальником цеха № холодного проката ленты (л.д. 40 – 42) следует, что слесари по ремонту и обслуживанию систем вентиляции на горячих участках работ термического участка несут ответственность за состояние промышленной вентиляции в термическом отделении, в его обязанности в числе других входит разборка, ремонт, сборка, монтаж и обслуживание особо сложных систем вентиляции и кондиционирование воздуха.

Из карты аттестации № № рабочих мест по условиям труда следует, что на участке ремонта механооборудования цеха № холодного проката ленты <данные изъяты> на котором работал в спорный период истец, фактический уровень производственных факторов превышает предельно допустимый уровень вредных веществ, в том числе: по свинцу - № мг/куб.м. вместо № мг/куб.м.; по оксиду углерода - № мг/куб.м. вместо № мг/куб.м., по температуре воздуха в холодный период - № градусов тепла вместо № градусов тепла. Согласно названной карте аттестации рабочих мест по условиям труда общая оценка этих условий труда – вредная, применение труда женщин, подростков, легкотрудников, пенсионеров не допускается.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж истца в связи с тем, что истцом не представлены сведения о характере и условиях труда истца в спорный период, суд считает опровергнутыми в судебном заседании. То обстоятельство, что истцом не представлены документы, подтверждающие льготный характер его работы и его занятость в качестве слесаря – ремонтника, занятого на горячих участках работ в <данные изъяты> а характер работы и условия труда указанной профессии не соответствуют характеру работы и условиям труда слесаря – ремонтника, предусмотренного в разделе VI Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, не должно влиять на Конституционное право истца на пенсионное обеспечение в старости.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при отказе территориального органа ПФ РФ включить в льготный стаж определенных периодов работы вопрос о тождественности выполняемых работником функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела.

Суд считает доказанным в судебном заседании факт того, что в период работы слесарем – ремонтником на <данные изъяты> Ганев С.В. был занят на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда и данный вид деятельности предусмотрен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлено, другими материалами дела подтверждено, что Ганеев С.В. в спорный период работал на ОАО «БМК» в цехе № 12 холодного проката ленты слесарем – ремонтником, занятым на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполнял работу полный рабочий день, то есть был занят выполнением работ, предусмотренных подразделом № раздела VI Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Следовательно указанный период работы подлежит включению в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом спорного периода продолжительностью № лет, № дня, а также периодов работы, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца, специальный стаж истца по состоянию на день его обращения в территориальный орган ПФ РФ (ДД.ММ.ГГГГ) достигает продолжительности более 12 лет 6 месяцев, что превышает требуемую продолжительность специального стажа для мужчин для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и городе Белорецк <адрес>:

зачесть Ганееву Сабиту Валеевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ, период его работы слесарем – ремонтником, занятым на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначить Ганееву Сабиту Валеевичу досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2011 года.

Судья: А.А.Ткачева

Решение по состоянию на 25 августа 2011 года не вступило в законную силу.