Гражданское дело № 2 –1389/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2011 года г. Белорецк

Федеральный судья Белорецкого городского суда Республики Башкортостан Харькина Л.В.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

при секретаре Бориновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яубасаровой Фанузы Галиулловны к Государственному учреждению (ГУ) Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Яубасарова Ф.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению (ГУ) Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебное заседание истица Яубасарова Ф.Г. не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя – адвоката Кондратьева Ю.П.

Представитель истца – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании свои поддержал иск Яубасаровой Ф.Г. и пояснил, что Яубасарова Ф.Г. в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ имеет право на досрочное получение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью при выработке 25 - летнего стажа такой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику за назначением такой пенсии. Однако ответчик своим решением №от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказал по причине отсутствия необходимого 25 - летнего стажа, исчислив его на день подачи заявления равным только 22 годам, 1 месяцу, 23 дням и исключив из него часть отпуска по уходу за ребенком (<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 10 месяцев, 25 дней, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в общей сложности составляет 3 месяца 6 дней., период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в общей сложности составляет 4 года 10 мес. 9 дней.

С данной позицией ответчика Яубасарова Ф.Г. не согласна по следующим основаниям. Свой отказ ответчик обосновывает Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года. Однако, истица считает, что названное Постановление не предусматривает исключение курсов повышения квалификации из специального стажа. Так как, на курсы истица направлялась по приказам руководства, это время считалось командировкой, за время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, и самое главное, за этот период производились отчисления в Пенсионный фонд.

Отпуск по уходу за ребенком протяженностью до 3 лет был введён на законодательном уровне Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677, то есть до октября 1992 года, следовательно, он должен включатся в специальный стаж в полном размере. Обоснованность требований о включении в специальный стаж отпуска до 3 лет подтверждается и судебной практикой, в том числе решениями Президиума Верховного суда Российской Федерации. Её дочь родилась до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543 - 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», согласно которого отпуска по уходу за ребенком не стали засчитываться в специальный стаж. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет истице также был предоставлен в период действия прежнего законодательства. Соответственно на момент рождения ребенка и ухода в отпуск действовала норма о зачете отпусков по уходу за ребенком в льготный стаж. В связи с чем, считает, что исходя из конституционных принципов предусмотренных статьями 19, 55 Конституции Российской Федерации данный отпуск полностью подлежит зачету в льготный педагогический стаж.

До 1993 года действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденное Постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.1959г., которое п.2 прямо предусматривало право на включение времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в льготный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Яубасарова Ф.Г. до поступления в пединститут работала <данные изъяты> и по окончании института стала работать <данные изъяты>

При включении спорных периодов в специальный педагогический стаж, ее льготный стаж составит более 28 лет.

Просит: решение Государственному учреждению (ГУ) Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № отменить; обязать ответчика: зачесть в специальный стаж Яубасаровой Ф.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не включенную часть отпуска по уходу за ребенком, родившегося ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить истице досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона со дня обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан Стукалова У.М., действующая по доверенности, исковые требования Яубасаровой Ф.Г. не признала, суду пояснила, что в специальный педагогический стаж истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, при назначении досрочных пенсий, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516. Согласно пункта 5 указанных Правил в специальный стаж, кроме непосредственной работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж каких - либо других периодов действующими нормативными актами не предусмотрено. Ранее действовавшим Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебы в институте также не предусматривалось.

Кроме того, не включен в специальный педагогический стаж истицы период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона № 173 - ФЗ. В соответствии с пунктами 4 и 5 данных Правил в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Указанные правила не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребёнком. Данная норма полностью согласуется и с положениями действующего трудового законодательства. Кроме того, ранее действовавший Кодекс законов о труде РСФСР (ст. 167) в редакции закона РФ от 25.09.1992 года № 3543 - 1, также не предусматривал включение отпусков по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности при назначении льготной пенсии.

После внесения изменений в КЗоТ РСФСР в сентябре 1992 года возможность включения периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на льготную пенсию, была исключена полностью.

С учетом изложенных положений периоды нахождения женщин в частично оплачиваемых отпусках по уходу за детьми, имевшие место до 06.10.1992г., т.е. до внесения изменений в КЗоТ РСФСР, включаются органами пенсионного фонда в стаж работы, дающий право на льготные пенсии.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1, которым были внесены соответствующие изменения в ст.167 КЗоТ РСФСР женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, стало известно, что с 06.10.1992г. период ухода за ребенком не включается в стаж, дающий право на назначении пенсии на льготных условиях.

В связи с изложенным, считает, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, могут включаться только периоды нахождения женщины в дополнительном частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком и только до 06.10.1992 года.

Просит в удовлетворении исковых требований Яубасаровой Ф.Г. отказать в полном объёме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ, введенным в действие с 01.01.2002 года.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, независимо от их возраста. Аналогичную норму содержал и ранее действовавший Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340 - 1.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Яубасаровой Ф.Г. ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 25 - летнего специального стажа педагогической деятельности. Ответчик не включил в специальный стаж педагогической деятельности истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; часть отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункта 2 статьи 27 упомянутого Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначаются такие трудовые пенсии по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с названными нормативными правовыми актами при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отпуск по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы не включается в стаж, необходимый для назначения пенсий для категорий работников, указанных в статьях 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе и работников, осуществлявших педагогическую деятельность.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённым Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утверждёнными пунктом 1 этого Постановления Правительства Российской Федерации (от 22.09.1999 года № 1067).

Согласно пункта 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 за педагогическими работниками сохранены условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трех лет и указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501 – 1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

Статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР (КЗоТ РСФСР), действовавшего во время наступления у Яубасаровой Ф.Г. права на предоставление ей отпуска по уходу за дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ею возраста полутора лет, в период до введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543 – 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

С принятием названного Закона Российской Федерации, вступившего в силу 06.10.1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Исходя из смысла приведённых законодательных актов, а также редакции статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2 - П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования пенсионного обеспечения граждан, то есть до 01.01.2002 года.

Судом установлено, ответчиком не оспаривается, что дочь истицы ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Указанная дата приходится на период до 06.10.1992 года – даты вступления в силу упомянутого Закона Российской Федерации, исключившего право на включение периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Указанной трудовой книжкой истицы также подтверждено, что после её обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) она продолжала работать в учреждении и в должности, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж

Указанный отпуск приходится на период до 01.01.2002, то есть на период до установления нового правового регулирования пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, а начало этого отпуска – на период до 06.10.1992 года, то есть на период, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком включалось в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» отпуск по уходу за детьми, родившимися до 06.10.1992 года, подлежит зачету в специальный стаж независимо от времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости и независимо от обращения женщины за назначением этой пенсии.

Факт рождения истицей ребёнка (ФИО1) в период до 06.10.1992 года судом установлен. Суд считает данный факт правонаделительным при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о праве истицы на досрочное назначение пенсии по старости законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее право на пенсионное обеспечение. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение в старости, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Внесение законодателем изменений в условия приобретения права на получение каких - либо льгот, касающихся граждан, уже выполнивших ранее установленные требования и исходя из них до вступления в силу нового регулирования совершивших юридически значимые действия, по существу означает отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично - правовых обязательств, возникших из ранее действующего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов, что не только подрывает доверие к действиям государства, к закону, но и приводит к нарушению конституционного принципа равенства, поскольку в этом случае не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретенного ими права.

Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность его специального стажа, и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим на этот период законодательством.

Суд находит обоснованными доводы истицы о том, что, исходя из конституционных принципов, предусмотренных статьями 19, 55 Конституции Российской Федерации, отпуск, который был оформлен до официального изменения закона, исключающего возможность его включения в льготный стаж для назначения пенсии, подлежит зачету в такой стаж, ибо придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями Конституции Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что действовавшее в период нахождения Яубасаровой Ф.Г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет законодательство не содержало запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет (в настоящее время – досрочно назначаемые пенсии по старости) времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Следовательно, спорный период с 06.10.1992 года по 31.08.1993 года общей продолжительностью 10 месяцев 25 дней в календарном исчислении подлежит зачету в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем суд считает периоды нахождения Яубасаровой Ф.Г. на курсах повышения квалификации в общей сложности 3 месяца 6 дней подлежащими включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, исходя из смысла пункта 4 данных Правил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ранее – взносов на государственное социальное страхование).

Довод представителя ответчика о невозможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд считает не состоятельным, ибо как установлено судом, в спорные периоды Яубасарова Ф.Г. считалась находящейся на работе и за ней, в соответствии со ст. 187 ТК РФ, в период обучения сохранялось место работы, должность и средняя заработная плата. За эти дни производились соответствующие отчисления из заработной платы, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

До 1993 года действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденное Постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.1959г., которое пунктом 2 прямо предусматривало право на включение времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в льготный стаж, если учебе непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность.

В судебном заседании установлено, что до поступления в пединститут истица работала <данные изъяты> и по окончании института стала работать <данные изъяты>. Указанные обстоятельства подтверждаются записями № трудовой книжки истца.

Таким образом, требования Яубасаровой Ф.Г. о зачете в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии период учебы в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в общей сложности составляет 4 года 10 месяцев 9 дней суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При зачете в специальный стаж спорных периодов, льготный стаж Яубасаровой Ф.Г. составит более 28 лет, при необходимых 25 лет, что достаточно для назначения пенсии истице со дня обращения в УПФ в Белорецком районе и г.Белорецк.

Учитывая изложенное, суд считает решение Государственного учреждения (ГУ) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года № необоснованным.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения (ГУ) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № отменить;

Обязать Государственное учреждения (ГУ) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан зачесть Яубасаровой Фанузе Галиулловне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не включенную часть отпуска по уходу за ребенком, родившегося ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Назначить Яубасаровой Ф.Г. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона со дня обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.

Федеральный судья: Л.В. Харькина

Решение по состоянию на 28.10.2011г. в законную силу не вступило.