Дело № 2 – 1497/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 ноября 2011 года г. Белорецк, РБ Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галимовой И.А., с участием заявителя – Забавко Л.И., представителя администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Харисовой О.Х., действующей по доверенности, представителя общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Белорецкий район РБ Мосалевой Н.Н., действующей по доверенности, при секретаре Кондратьевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Забавко Леонида Ивановича к общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании неправомерным снятие его и членов его семьи с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать администрацию г.Белорецка восстановить его в очереди на получение жилищного сертификата <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Забавко Л.И. обратился в суд с к общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Белорецкий район РБ о признании неправомерным снятие его и членов его семьи с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать администрацию г.Белорецка восстановить его в очереди на получение жилищного сертификата. В судебном заседании истец – Забавко Л.И. исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был <данные изъяты> отправлен на учебу <адрес>. По окончании <данные изъяты> он был направлен <адрес> на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в <данные изъяты> В период службы в Вооруженных Силах он получил заболевание <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы по ст. 49 ч. 1 пункта «а» (по состоянию здоровья) ранее действовавшего Закона «О воинской обязанности и военной службе» N4455-1 от 11.02.1993 года. За время службы он был награжден двумя Правительственными наградами, множеством грамот и поощрений. ДД.ММ.ГГГГ он и его семья была поставлена в очередь на получение квартиры в г.Белорецке за №, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ он написал заявление на получение Государственного жилищного сертификата. В настоящее время он и его семья проживают <адрес>. Собственником квартиры является ФИО1, <данные изъяты> Согласно выписки из протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ он и его семья не могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ он получил письмо от секретаря общественной комиссии по жилищным вопросам о снятии его с учета на получение жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ он направил письмо о несогласии с вынесенным решением, на что получил ответ в той же форме ДД.ММ.ГГГГ от Главы администрации муниципального района Белорецкий район РБ. Между тем, на основании ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим жилье должно предоставляться не позднее трехмесячного срока. Просит признать неправомерными снятие с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий его и его семьи, а также обязать администрацию г.Белорецка восстановить его в очередности на получение жилищного сертификата. Представитель Администрации муниципального района Белорецкий район РБ Харисова О.Х., действующая по доверенности, исковые требования Забавко Л.И. не признала, суду показала, что истец состоял в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки МУП <данные изъяты> истец со своей семьей зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. На момент постановки на учет Забавко Л.И. на получение жилой площади были предоставлены документы: рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, льготное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, справка о семье от ДД.ММ.ГГГГ №. В ДД.ММ.ГГГГ Забавко Л.И. выразил желание получить государственный жилищный сертификат. Для участия в Федеральной целевой программе «Жилище» необходимо было собрать перечень документов, в который входит, документ подтверждающий нуждаемость лиц в улучшении жилищных условий. Согласно решения Совета муниципального района Белорецкий район от 04.10.2006 года № 132, принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможно, только если на одного человека приходится не более 12 кв.м. общей площади, занимаемой данным лицом. В ДД.ММ.ГГГГ Забавко Л.И. предоставил документы, необходимые для перерегистрации граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данные документы были рассмотрены, и общественной комиссией по жилищным вопросам было принято решение о снятии с учета Забаков Л.И., как нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку учитывая предоставленную справку МУП <данные изъяты>2, на одного человека, проживающего по адресу: <адрес>, обеспеченность общей площадью составляет <данные изъяты> кв.м., что явилось основанием для снятия с учета. Просит решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Белорецкий район РБ о снятии с учета Забавко Л.И. считать законным и обоснованным, а исковое заявление Забавко Л.И. не подлежащим удовлетворению. Представитель общественной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Белорецкий район РБ Мосалева Н.Н., действующая по доверенности, исковые требования Забавко Л.И не признала, суду показала, что истец своевременно не собрал документы, необходимые для постановки на учет в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий, тем самым не воспользовался своим правом на получение Государственного жилищного сертификата. В настоящее время сын Забавко Л.И. – ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> что подтверждается предоставленной копией паспорта. Таким образом, истец имеет право вновь собрать пакет документов и обратиться с ними в общественную комиссию по жилищным вопросам администрации <данные изъяты> для решения вопроса о постановки на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просит признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Белорецкий район РБ о снятии с учета Забавко Л.И. и членов его семьи законным и обоснованным. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 247 ГПК РФ содержит общие положения, которые распространяются на все дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе и при оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, и предусматривает, что при наличии спора о праве поданное гражданином заявление должно рассматриваться в порядке искового производства, а не по правилам главы 25 ГПК РФ. Исходя из положений ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» установлено, что формой государственной финансовой поддержи обеспечения граждан жильем является предоставление им за счет федерального бюджета субсидий на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 выше указанного постановления Правительства право на участие в подпрограмме имеют право граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 01.01.2005 года. Судом установлено, что Забавко Л.И., уволенный в запас ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.1 ст. 49 ранее действовавшего Закона «О воинской обязанности и военной службе» № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на льготы, в том числе обеспечение жилой площадью, что подтверждается удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ начальником Войсковой части <данные изъяты> Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссаром города Белорецка, видно, что в соответствии с законом РФ «О статусе военнослужащих» главе администрации г.Белорецка были предоставлены документы на <данные изъяты> Забавко Леонида Ивановича для получения жилой площади в г. Белорецке на льготных основаниях. В соответствии с пп. «б» п. 7 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 года № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» основаниями признания граждан нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, установленного законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Решением Совета муниципального района Белорецкий район РБ от 04.10.2006 года № 132 установлена учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального района Белорецкий район республики Башкортостан, исходя из которой определяется обеспеченность граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в помещениях, не более 12 кв.м. общей площади на одного человека. На основании указа Президента Российской Федерации от 08.07.1995 года № 687 и Постановления Государственного Собрания Республики Башкортостан от 09.11.1995 года № ГС-70 горд Белорецк – 15 и Белорецк – 16 преобразованы в «Закрытое административно-территориальное образование – Межгорье», что подтверждается предоставленной суду справкой № 1820 от 19.05.2009 года, выданной заместителем Главы администрации ЗАТО г.Межгорье Саликовым С.И.. В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11.01.2002 года № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из ЗАТО на новое место жительства или выплате компенсации этим гражданам» (ред. от 18.04.2005, с изм. от 23.12.2009) переселение граждан из закрытого административно-территориального образования на новое место жительства и обеспечение их жильем осуществляются органом местного самоуправления этого административно-территориального образования за счет предусматриваемых на эти цели средств федерального бюджета, бюджета указанного административно-территориального образования, средств организации (объекта) и федерального органа исполнительной власти. Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственников <данные изъяты> квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>., которую его отец Забавко Леонид Иванович сдал квартирным органам министерства обороны РФ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствует о получении ранее семьей ФИО1 служенной квартиры. В силу ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным Унитарным предприятием «<данные изъяты>, видно, что в квартире по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрированы: Забаков Леонид Иванович, ФИО2, ФИО3, что на каждого человека, зарегистрированного по вышеуказанному адресу, приходится <данные изъяты> кв.м. Протоколом № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Белорецкий район РБ от ДД.ММ.ГГГГ Забавко Л.И. и его семья признаны не нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с наличием у них жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., где обеспеченность общей площади на одного человека составляет <данные изъяты> кв.м.. Довод Забавко Л.И. о том, что его сын ФИО1 был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с выездом в другую местность на работу и в настоящее время вновь зарегистрирован по данному адресу, в связи с чем жилищные условия его семьи изменились необоснован, поскольку Забавко Л.И не утратил право на обращение в администрацию ЗАТО г.Межгорье с документами о постановки на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий по Федеральной целевой программе «Жилище». Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При указанных обстоятельствах, суд считает, что решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Белорецкий район РБ от ДД.ММ.ГГГГ о признании Забавко Л.И. и его семьи не нуждающимися в улучшении жилищных условий законным и обоснованным, а требования Забакво Л.И не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 247, 194 – 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований Забавко Леонида Ивановича к общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании неправомерным снятие его и членов его семьи с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать администрацию г.Белорецка восстановить его в очереди на получение жилищного сертификата, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан. Судья: И.А.Галимова Решение по состоянию на 17.11.2011г. в законную силу не вступило.