Дело № 2 – 1583/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 декабря 2011 года г.Белорецк, РБ Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галимовой И.А., с участием истца – Евдокимовой Л.С., представителя Управления пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк РБ Губайдуллиной Н.М., при секретаре Кондратьевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дела по исковому заявлению Евдокимовой Людмилы Сергеевны к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г.Белорецке Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию, суд УСТАНОВИЛ : Евдокимова Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецке РБ о признании права на досрочную пенсию. В судебном заседании истица – Евдокимова Л.С. свое исковое заявление поддержала и пояснила, что в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на получение досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ей в назначении пенсии отказал, из-за отсутствия 30 летнего стажа, исчислив его на день обращения равным 23 годам 6 месяцам и 29 дням. Считает отказ ответчика необоснованным по следующим основаниям. В ее специальный стаж ответчиком не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в общей сложности составляет 1 месяц 2 дня в календарном исчислении. Между тем, на курсы повышения квалификации она направлялась по приказам руководства, это время считалось командировкой, за время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд. Периоды прохождения курсов повышения квалификации медицинских работников, являются обязательным условием, предусмотренным как ранее действующим законодательством, так и ныне действующим. Ответчик не засчитывает в специальный стаж период ее работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, всего 6 лет 10 месяцев 16 дней. Между тем, в указанный период она работала в медицинском кабинете (медпункте) завода, который считался структурным подразделением (отделом), что в соответствии с Правилами от 29.10.2002 года и пунктом 6 Правил от 22.09.1999 года подлежит зачету в специальный стаж. Ее рабочее место фактически считалось медицинским кабинетом (медпунктом) на предприятии. По трудовому законодательству структурные подразделения могут быть обособленными и не обособленными. Пунктом 16 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 года №2 «О применении судами РФ трудового кодекса РФ» под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки. Просит решение ГУ Управление Пенсионного фонда в Белорецком районе и г.Белорецк № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» отменить, обязать ответчика зачесть в ее специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, период ее работы <данные изъяты> и <данные изъяты> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк Губайдуллина Н.М.., действующая по доверенности исковые требования Евдокимовой Л.С. не признала, суду показала, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством, при назначении досрочных пенсий, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Согласно п.5 указанных Правил в специальный стаж, кроме непосредственно работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж каких-либо других периодов действующими нормативными актами не предусмотрено. Ранее действовавшим Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации также не предусматривалось. Также, не подлежит включению в специальный медицинский стаж период работы истицы в должности <данные изъяты> в здравпункте <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку Список «должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность», в разделе «Наименование учреждений» не содержит такие учреждения здравоохранения как <данные изъяты> и <данные изъяты>. Кроме того, п.6 Правил «исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусматривал включение в специальный медицинский стаж периодов работы во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурным подразделением государственных и муниципальных организаций (воинских частей). Просит в удовлетворении исковых требований Евдокимовой Л.С. отказать. Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что она вместе с Евдокимовой Л.С. работала на <данные изъяты>. Евдокимова Л.С. работала <данные изъяты> в здравпункте, где она проводила медицинские процедуры, <данные изъяты> Свидетель ФИО2 в суде показал, что в ДД.ММ.ГГГГ она являлась директором <данные изъяты>. Знает Евдокимову Л.С., которая работала <данные изъяты> в медпункте <данные изъяты> Медпункт находился в отдельном помещении. В штатном расписании предприятия была указана должность <данные изъяты>, имелся медицинский кабинет. Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Евдокимовой Л.С. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с нормами подпункта 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предоставляется лицам, осуществляющим указанную деятельность в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста не менее 30 лет. Согласно п.2 этой же статьи, Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью Евдокимовой Л.С. ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 30-летнего стажа медицинской деятельности. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года не содержат прямого указания о невозможности включения курсов повышения квалификации и иных командировок в специальный стаж. При этом, исходя из смысла п.4 указанных Правил, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом положений данной правовой нормы суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением за ним за этот период средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды, в связи с чем находит спорные периоды пребывания Евдокимовой Л.С. на курсах повышения квалификации с отрывом от работы подлежащими включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным условием, что ранее было предусмотрено действующим приказом Минздрава СССР от 11.11.1971 года № 810 «Об улучшении организации и качества специализации и совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников…… в институтах усовершенствования врачей и других соответствующих учреждениях здравоохранения» и ныне действующим приказом Минздравсоцразвития России от 09.12.2008г. № 705н «О порядке совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников». Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности Евдокимовой Л.С. в порядке, указанном истцом, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании. В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждение Списка соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также Правил исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, делегировано Правительству Российской Федерации. В полном соответствии с этой нормой Правительством российской Федерации 29.01.2002 года принят список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность. Согласно выше названным Правилам, работа в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка. Согласно трудовой книжки № Евдокимова Л.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на <данные изъяты>, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты>. Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что Евдокимова Л.С. в спорные периоды работала в медицинских должностях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с медицинской деятельностью, что подтверждается ее трудовой книжкой. Занимаемая Евдокимовой Л.С. должность <данные изъяты> поименована в разделе «Наименование должностей» Списка, а учреждения <данные изъяты> и <данные изъяты> в разделе «Наименование учреждений» отсутствуют. Кроме того, применение п.6 вышеназванных Правил, на которые ссылается истица в своих доводах, не возможно так как запись в трудовой книжке Евдокимовой Л.С. (подтверждающая факт ее работы в указанных учреждениях) и архивные справки о стаже работы, выданные архивным отделом Администрации муниципального района Белорецкий район РБ, не подтверждают наличие структурного подразделения организаций. С учетом изложенного, суд находит исковые требования Евдокимовой Л.С. о включении в специальный стаж периодов работы <данные изъяты> на <данные изъяты> и в <данные изъяты> не подлежащими удовлетворению На основании изложенного и руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Евдокимовой Людмилы Сергеевны к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г.Белорецке Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично. Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» отменить частично. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк зачесть Евдокимовой Людмиле Сергеевне в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковых требований Евдокимовой Людмилы Сергеевны – отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан. Судья : И.А. Галимова Решение по состоянию на 16.12.2011г. в законную силу не вступило.