Дело № 2-67/2012

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2012 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Щекатурова А.П.,

с участием заместителя Белорецкого межрайонного прокурора Чиликина В.А.,

при секретаре Юркиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах работников ООО «Оникс» к ООО «Оникс» об устранении нарушений трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд в интересах работников ООО «Оникс» обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Оникс» об устранении нарушений трудового законодательства.

В судебном заседании представитель истца – заместитель Белорецкого межрайонного прокурора Чиликин В.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства по месту нахождения юридического лица ООО «Оникс»: <адрес>, помещение 41. Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, методы исследований при проведении оценки условий труда, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и т.д. предусмотрены Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». По итогам проведенной проверки установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда директором ООО «Оникс» Лисовским А.В. не проведена. Согласно ст. 11 ТК РФ, трудовой кодекс, законы и прочие нормативные акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года № 569 утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который регулирует вопросы деятельности работодателей — юридических лиц и работодателей — физических лиц, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Согласно п. 1 указанного порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В соответствии с п. 2 порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Согласно объяснению Лисовского А.В. выявленные нарушения трудового законодательства имеют место. Не проведение ответчиком мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда свидетельствуют о том, что в данном учреждении не созданы безопасные условия труда для работников, отсутствует сертификат организации работ по охране труда, что является недопустимым, поскольку касается вопросов жизни и здоровья работников, работающих в учреждении в настоящее время и граждан, которые могут быть в будущем приняты на работу в учреждение. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются, в том числе, в целях предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся гарантиях и компенсациях. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводиться по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте, имеющемся в учреждении. Как правило, кадровый состав в учреждении не является постоянным, работники предприятия могут быть уволены и на их место приняты другие граждане. В то же время, согласно п.5 Порядка каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Это свидетельствует о том, что круг лиц, работающих на не сертифицированных рабочих местах, невозможно персонифицировать, поскольку невозможно конкретно установить количество лиц, производящих работу на конкретном рабочем месте, в связи с ротацией кадров. Таким образом, не проведением мероприятий по аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда нарушатся права, как работников ООО «Оникс», так и неопределенного круга лиц. Просил обязать директора ООО «Оникс» Лисовского А.В. устранить выявленные нарушения трудового законодательства и провести в ООО «Оникс» аттестацию рабочих мест по условиям труда; установить, что ответчик обязан исполнить решение суда в течение 2 месяцев с момента вступления его в силу.

Представитель ответчика ООО «Оникс» на судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

До 01 сентября 2011 года порядок проведения аттестации рабочих мест регулировался Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

С 01 сентября 2011 года порядок проведения аттестации рабочих мест регулируется Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года N 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», пункт 1 указанного порядка устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации, которые распространяются на работодателей - юридических и физических лиц, а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п.2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Согласно п.3 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда результаты аттестации используются, в частности, в целях информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях.

Согласно п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

Из свидетельства МНС России о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения на территории Российской Федерации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ООО «Оникс» зарегистрировано в качестве юридического лица на территории города Белорецка Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ.

Штатным расписанием ООО «Оникс» от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ год было предусмотрено <данные изъяты> штатных единиц.

Из справки о численности работников ООО «Оникс» следует, что в данной организации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится <данные изъяты> человек.

Согласно п.6 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.

Из устава общества с ограниченной ответственностью «Оникс» от ДД.ММ.ГГГГ года, протокола ООО «Оникс» № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что директором (руководителем) данной организации является Лисовский А.В.

Согласно п.8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Из справки Белорецкой межрайонной прокуратуры о результатах проверки исполнения трудового законодательства ООО «Оникс» следует, что аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда директором ООО «Оникс» Лисовским А.В. не проведена.

Из объяснения директора ООО «Оникс» Лисовского А.В. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что руководитель данной организации подтверждает, что аттестация рабочих месть не проведена, данные нарушения допущены по его вине.

Из указанных обстоятельств следует, что ООО «Оникс» не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 56 ГПК РФ невыполнение обязанности доказывания приводит к вынесению решения в пользу стороны, доказавшей обстоятельства, на которые она ссылалась. В том случае, когда ответчик приводит возражения против иска, ссылаясь на какие-то обстоятельства, он их и доказывает.

Доказательств проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и наличия сертификата соответствия работ по охране труда, ответчиком суду не предоставлено.

Поскольку аттестация рабочих мест по условиям труда отсутствует, так же, как и отсутствует сертификат соответствия работ по охране труда, суд считает, что указанные обстоятельства нарушают интересы работающих в настоящее время в ООО «Оникс» работников, а также могут нарушить интересы вновь принимаемых на работу лиц, т.к. в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица.

Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом, поскольку данное мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Таким образом, суд считает доказанными доводы представителя истца о нарушении ООО «Оникс» трудового законодательства, а именно: не проведение ответчиком аттестация рабочих мест в установленные законом сроки и отсутствие у ответчика сертификата организации работ по охране труда, в связи с чем находит исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах работников ООО «Оникс» к ООО «Оникс» об устранении нарушений трудового законодательства подлежащими удовлетворению.

В силу ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Оникс» подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 197, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать директора ООО «Оникс» Лисовского Андрея Владимировича устранить выявленные нарушения трудового законодательства и провести в ООО «Оникс» аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Установить, что ООО «Оникс» обязано исполнить решение суда в течение 2 месяцев с момента вступления его в силу.

Взыскать с ООО «Оникс» государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.

Судья: Щекатуров А.П.

Решение суда по состоянию на 24 января 2012 года не вступило в законную силу.