Дело № 2 – 70/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2012 года г. Белорецк

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Щекатурова А.П.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

при секретаре Юркиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеева Александра Федоровича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ

Гордеев А.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию.

В судебном заседании истец Гордеев А.Ф. свои исковые требования поддержал и пояснил, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ он имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по достижении 55 - летнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ в связи с наступлением необходимого возраста (ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет) он обратился в территориальный орган ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказал по причине отсутствия у него необходимого специального стажа. Ответчик отказал ему во включении в специальный стаж работы периода его работы машинистом аммиачных холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности <данные изъяты>), при этом ответчик указал что «документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего для на выполнении работ предусмотренных в позиции 23200000-14341 раздела XXXIII Списка №2...». Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям. Согласно пп.2. п.1. ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается, ранее достижения общеустановленного возраста «мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стажсоответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им (мужчинам) назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в разделе «XXXIII. Общие профессии» содержит в качестве льготной профессию машиниста холодильных установок обслуживающего аммиачно-холодильные установки. Такая же льготная профессия содержится и в Списках 1956 года. Согласно записям в трудовой книжке, истец в спорный период значился работающим машинистом аммиачных холодильных установок». То, что он работал именно на аммиачных установках подтверждается и смыслом решения Белорецкого городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу ФИО к УПФ в Белорецком районе и г. Белорецк, поскольку он вместе с Горбатовым М.П. и ФИО1 работал на одних холодильных установках в ОРСе Авзянского леспромхоза, но почти все документы, связанные с их деятельностью, сгорели в результате пожара в Авзянском леспромхозе, который произошел в августе 1995 года. Истец работал полные рабочие смены, по круглосуточному графику. Года три его переводили на три зимние месяца на другие работы, с оплатой как машиниста холодильных установок, все остальные месяца он работал на данных холодильных установках. Не сохранность документов не может ставиться истцу в вину. Ответчик также ничем не может оспорить записи в трудовой книжке и факт работы на полую смену. Необходимый 25 летний страховой стаж у истца также выработан и составляет около 35 лет. Просил решение УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» отменить, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях, периоды его работы в качестве машиниста аммиачных холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по этому основанию (пп.2 п.1. ст. 27) со дня обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании просил исковые требования своего доверителя удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан Губайдуллина Н.М., действующая по доверенности, исковые требования Гордеева А.Ф. не признала и пояснила, что считает его исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года N 173-ФЗ и статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года N 340-1, Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждаются Правительством РФ. В полном соответствии с этой нормой постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года и постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 утверждены Списки N1, N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В разделах XXXII «Общие профессии» Списка N 2 от 22.08.1956 года и XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 от 26.01.1991 года предусмотрена профессия – «машинисты, обслуживающие аммиачно-холодильные установки». Согласно записей в трудовой книжке, Гордеев А.Ф. значится работающим машинистом холодильных установок в ОРСе Авзянского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке Гордеева А.Ф. не отражено, что установка, на которой он работал являлась аммиачной, слово «аммиачных» было дописано позднее. Это обстоятельство не подтверждается и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом Администрации Муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, и актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Также в результате документальной проверки первичных документов выявлено, что работа Гордеева А.Ф. в качестве машиниста холодильных установок выполнялась в течение определенного времени в году. Просила в удовлетворении исковых требований Гордееву А.Ф. отказать.

Выслушав стороны, адвоката, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Гордеева А.Ф. подлежащими удовлетворению частично на основании следующего.

Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 этой статьи указанного Федерального закона, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в позиции 23200000-14341 в разделе XXXIII. «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» поименованы «Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки».

Из этого следует, что для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, выполнявшему работу по указанной профессии, необходимы данные о характере и условиях труда.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием у Гордеева А.Ф. необходимого специального стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж истца спорный период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом холодильных установок в ОРСе Авзянского леспромхоза, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих льготный характер и условия его работы, а именно на то, что документально не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-14341 раздела XXXIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно записей № трудовой книжки установленного образца истец Гордеев А.Ф. работал машинистом холодильных установок в ОРСе Авзянского леспромхоза в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом холодильных установок. В указанных записях имеется дописка «аммиачных установок», заверенная организацией надлежащим образом.

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, трудовая книжка установленного образца – основной документ, подтверждающий периоды работы по трудовому договору.

Согласно п. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 (ред. от 24.04.2003) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, на спорный период работы истца распространяется действие Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в позиции 23200000-14341 в разделе XXXIII которого поименованы «Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки».

Принимая решение об отказе в установлении пенсии ответчик мотивировал его тем, что отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-14341 XXXIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (на обслуживание аммиачно-холодильных установок).

Справкой администрации сельского поселения Верхнеавзянский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на территории тарного цеха Авзянского леспромхоза расположено здание холодильно-аммиачной установки.

Из справки ГУ ОГПС-28 РБ МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ и акта АО Авзянский ЛПХ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в АО Авзянский леспромхоз, в результате которого были уничтожены архив полностью и все бухгалтерские документы по июль –месяц 1995 года включительно, кроме приказов, учетных карточек и трудовых книжек ОК, бухгалтерских отчетов за I и II квартал 1995 года и главной книги за 1995 год.

Из справки ОАО «Авзянский леспромхоз» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам ревизии документов, оставшихся после пожара частично сохранились сводные годовые платежные ведомости по заработной плате по Авзянскому леспромхозу за 1967 – 1995 годы, личные учетные карточки ф. Т2 за весь – период работы Авзянского леспромхоза с 1941 по настоящее время.

Отсутствие документов, подтверждающих льготный характер работы истца и его полную занятость в качестве машиниста аммиачных холодильных установок, ввиду не сохранности архивных данных не может ставиться в вину работника, поскольку первичные документы (приказы) были уничтожены в связи с пожаром, т.е. по обстоятельствам не зависящим от истца, что не должно влиять на Конституционное право истца на пенсионное обеспечение в старости.

Суд считает доказанным в судебном заседании факт того, что в спорные периоды работы машинистом аммиачно-холодильных установок в ОРСе Авзянского леспромхоза Гордеев А.Ф. выполнял работу с вредными условиями труда, которая дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с п. 27 - 30 Правил ведения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доводы представителя ответчика о том, что согласно записей в трудовой книжке, Гордеев А.Ф. значится работающим машинистом холодильных установок и в его в трудовой книжке не отражено, что установка, на которой он работал являлась аммиачной, слово «аммиачных» было дописано позднее, суд считает опровергнутыми в судебном заседании, поскольку в трудовой книжке истца имеются соответствующие записи со ссылкой на приказы о факте его работы в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок, исправление (добавление слова «аммиачных») в трудовой книжке заверено Авзянским леспромхозом надлежащим образом, указанное исправление в трудовой книжке истца не противоречит Правилам ведения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225 и может быть принято в качестве доказательства работы истца в должности машиниста аммиачных холодильных установок.

Кроме того, ссылка представителя ответчика в обоснование указанных доводов на архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Архивным отделом Администрации Муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, не может быть принята судом как опровержение доводов истца, поскольку данная справка на судебное заседание ответчиком не предоставлялась.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при отказе территориального органа ПФ РФ включить в льготный стаж определенных периодов работы вопрос о тождественности выполняемых работником функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлено, другими материалами дела подтверждено, что Гордеев А.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОРСе Авзянского леспромхоза машинистом аммиачных холодильных установок, но фактически выполнял работу с вредными условиями труда полный рабочий день только в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, то есть был занят выполнением работ, предусмотренных позицией 23200000-14341 раздела XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Следовательно, указанный период работы подлежит включению в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Доводы представителя ответчика о том, что в результате документальной проверки первичных документов выявлено, что работа Гордеева А.Ф. в качестве машиниста холодильных установок выполнялась в течение определенного времени в год, суд считает частично обоснованными, поскольку из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что согласно приказов по ОРСу Авзянского леспромхоза №а от ДД.ММ.ГГГГ и №а от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гордеев А.Ф. в связи с остановкой холодильника на зимний период был направлен в распоряжение завхоза с сохранением за истцом тарифной ставки машиниста холодильных установок, т.е. в указанный период истцом фактически выполнялась работа, не связанная с обслуживанием аммиачно-холодильных установок.

Таким образом, период работы истца в должности машиниста аммиачных холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в специальный стаж, то есть в данной части исковые требования Гордеева А.Ф. не подлежат удовлетворению.

Тем не менее, при включении в специальный стаж истца спорных периодов его работы с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Гордеева А.Ф. на день его обращения (ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о назначении пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан, превысит 12 лет 6 месяцев, т.е. специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, исковые требования Гордеева А.Ф. в части обязания ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по подпункту 2 п.1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения в УПФ (с ДД.ММ.ГГГГ) суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гордеева Александра Федоровича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Решение Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан зачесть Гордееву Александру Федоровичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» периоды работы в качестве машиниста аммиачных холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении исковых требований Гордеева Александра Федоровича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан части зачета в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» периоды работы в качестве машиниста аммиачных холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан назначить Гордееву Александру Федоровичу досрочную трудовую пенсию по подпункту 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2012 года.

Председательствующий судья: А.П. Щекатуров

Решение суда по состоянию на 27 января 2012 года не вступило в законную силу.