Дело № 2 – 48/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 января 2012 года г. Белорецк, РБ Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галимовой И.А., при секретаре Гариповой Р.Б., с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Исламова Д.Н., представителя ответчика ГБУЗ «Белорецкая психиатрическая больница» - главного врача Начарова В.Ю., действующего на основании Устава, юрисконсульта Гусейнова Р.Т., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица Открытого акционерного общества «Юлия» - юрисконсульта Горбатова В.И., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан (ГБУЗ РБ) «Белорецкая психиатрическая больница» об устранении нарушений правил пожарной безопасности (в порядке ст.45 ГПК РФ), УСТАНОВИЛ: Белорецкий межрайонный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан «Белорецкая психиатрическая больница» об устранении нарушений правил пожарной безопасности (в порядке ст.45 ГПК РФ), указав, что проведенной проверкой, с привлечением специалиста ОГПН по Белорецкому району и г. Белорецк, в сфере соблюдения норм и правил пожарной безопасности в ГБУЗ РБ «Белорецкая психиатрическая больница», расположенной по адресу: <адрес> <адрес>. В ходе проведения проверки было установлено, что в нарушение приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ» (далее по тексту: ППБ 01-03), приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности в РФ» (далее по тексту: НПБ 110-03), постановления Госстроя РФ от 26 июня 2003 г. № 115 (далее по тексту СНиП 41-01-2003) установлено, что в ГБУЗ «Белорецкая психиатрическая больница»: помещения не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01-03, п. 4 НПБ 110-03), двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах (п.6.18. СНиП 21-01-97*). Считает, что приведенный перечень нарушений свидетельствует о невыполнении ГБУЗ «Белорецкая психиатрическая больница» требований действующего законодательства, что, в свою очередь, создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в здании ГБУЗ «Белорецкая психиатрическая больница». Просит обязать ГБУЗ «Белорецкая психиатрическая больница» расположенной по адресу: <адрес> течение шести месяцев со дня принятия судебного решения устранить выявленные нарушения законодательства. В судебном заседании помощник прокурора Белорецкой межрайонной прокуратуры ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Представители ответчика ГБУЗ «Белорецкая психиатрическая больница» главный врач Начаров В.Ю. и Гусейнов Р.Т., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали и пояснили, что в помещениях, находящихся в арендованном здании ГБУЗ «БПБ» по адресу: <адрес> отсутствуют современные системы пожарной сигнализации. Данное нарушение было указано в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ Госпожнадзора. Однако оборудовать помещения пожарной сигнализацией в настоящее время не предоставляется возможным, т.к. часть здания, в котором расположен стационар по адресу: <адрес>, находится в пользовании на праве договора аренды, заключенного с ОАО «Юлия». Учитывая, что ГБУЗ «Белорецкая психиатрическая больница» является бюджетным учреждением и финансирование осуществляется из бюджета Республики Башкортостан, расходы, понесенные на оборудование помещений здания современной пожарной сигнализацией, будут расцениваться как «нецелевое использование денежных средств», за которое предусмотрена уголовная ответственность. Они неоднократно обращались в Министерство Здравоохранения РБ с просьбой об оказании помощи в решении данного вопроса. Однако их просьбы оставлены без удовлетворения. В части нарушений в том, что двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах. ГБУЗ «Белорецкая психиатрическая больница» осуществляет по решению суда принудительное лечение психически больных, совершивших общественно опасные деяния, а также лиц, представляющих угрозу и опасность для общества. Согласно п. 10. раздела III правил «Больницы психиатрические. Правила устройства, эксплуатации и охраны труда», отделения для принудительного лечения оборудуются таким образом, чтобы исключить побег из них. Соответственно, в этой части считают заявленные исковые требования не обоснованными. Просят в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель третьего лица Открытого акционерного общества «Юлия» ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что действительно, действительно, на основании договора аренды помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Юлия» передало ГБУЗ «Белорецкая психиатрическая больница» во временное пользование нежилые помещения, находящиеся по адресу: <адрес>. решение оставил на усмотрение суда. Представитель третьего лица Государственного пожарного надзора по Белорецкому району и г. Белорецк в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель третьего лица Министерство Здравоохранения Республики Башкортостан, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном возражении указал, что в соответствии со ст. 611 ГК РФ, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. При таких обстоятельствах, ответственным за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, арендуемом ГБУЗ «Белорецкая психиатрическая больница», является собственник помещения. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему. Правомерность предъявления Белорецким межрайонным прокурором действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, предусмотрена действующим законодательством. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Требования пожарной безопасности установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (далее - Правила), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года. В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий (п. 38 Правил). Судом установлено, что согласно договору аренды помещения № от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель – ООО «Юлия» сдал во временное владение и пользование нежилые помещения общей площадью помещений <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> арендатору – ГУЗ «Белорецкая психиатрическая больница». Согласно п. 4.3.3. данного договора, Арендатор обязан строго соблюдать противопожарную безопасность и иметь в арендуемых зданиях и иных необходимых местах необходимый пожарный инвентарь, а также производить необходимые действия по требованию службы пожарной безопасности. Белорецкой межрайонной прокуратурой с привлечением в качестве специалиста заместителя главного государственного инспектора Белорецкого района и г. Белорецк по пожарному надзору Файзуллина Р.Р. проведена проверка соблюдения норм и правил пожарной безопасности в вышеназванном нежилом помещении здания, в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности: помещения не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации, двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в приводах, что создает угрозу безопасности жизни и здоровью людей. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно ст. 38 вышеназванного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий. Выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности свидетельствуют о невыполнении ответчиком требований действующего законодательства и влекут за собой угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с ФЗ N 69 от 21.12.1994 года "О пожарной безопасности", правил пожарной безопасности утвержденные приказом от 18.06.2003 года N 313, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Доводы ответчика о том, что нарушение в виде оборудования помещения установками автоматической пожарной сигнализации, ими самостоятельно не может быть устранено, поскольку ГБУЗ «Белорецкая психиатрическая больница» являясь бюджетным учреждением, не имеет денежных средств на устранение нарушений правил пожарной безопасности; ранее вынесенные предписания органов госпожнадзора направлялись в Министерство Здравоохранения Республики Башкортостан, однако запрашиваемые на эти работы денежные средства Министерством Здравоохранения Республики Башкортостан не выделялись. Отсутствие денежных средств не освобождает ответчика от выполнения обязанностей, установленных законов, учитывая, что в данном случае ответчик обязан обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, находящихся в данном учреждении. Довод ответчика о том, что оборудование двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах будет являться нарушением осуществления их профессиональной деятельности, поскольку, в соответствии с Приказа Минздравмедпрома РФ от 11.04.1995 № 92 «Об утверждении правил «Больницы психиатрические. Правила устройства, эксплуатации и охраны труда», по техническому оборудованию, все наружные двери отделений, кроме открытых отделений, а также двери всех кабинетов и между секциями отделений оборудуются замками вагонного типа, суд также находит не состоятельным, поскольку согласно п. 4 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110 – 03), в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, и в соответствии с п. 4. Приказа Минздравмедпрома РФ от 11.04.1995 № 92 «Об утверждении правил «Больницы психиатрические. Правила устройства, эксплуатации и охраны труда», все помещения отделений и их оборудование должны быть приспособлены к наиболее безопасному содержанию душевнобольных. На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ РБ «Белорецкая психиатрическая больница» об устранении нарушений правил пожарной безопасности, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан (ГБУЗ РБ) «Белорецкая психиатрическая больница» об устранении нарушений правил пожарной безопасности (в порядке ст.45 ГПК РФ), удовлетворить. Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан (ГБУЗ РБ) «Белорецкая психиатрическая больница» в течении шести месяцев - оборудовать помещения установками автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с требованиями п. 3 ППБ 01-03, п. 4 НПБ 110-03; - оборудовать двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах, в соответствии с требованиями п.6.18. СНиП 21-01-97*. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан. Судья: И.А. Галимова Решение суда по состоянию на 31 января 2012 года не вступило в законную силу.