Дело № 2-251/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2012 года г. Белорецк

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Щекатурова А.П.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

при секретаре Юркиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уметкулова Амира Закировича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ

Уметкулов А.З. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию.

В судебном заседании истец Уметкулов А.З. свои исковые требования поддержал и пояснил, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ он имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по достижении 55 - летнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ в связи с наступлением необходимого возраста (ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось № лет) он обратился в территориальный орган ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказал по мотиву отсутствия необходимого «льготного» стажа, исчислив его только равным <данные изъяты>, с полным отсутствием права на досрочную пенсию. При этом в специальный стаж ему не зачтены периоды работы <данные изъяты> и <данные изъяты> в <адрес> в общей сложности около № лет. С решением УПФ об отказе в назначении пенсии не согласен по следующим основаниям. Согласно пп.7. п.1.ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается, ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 утвержден «Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования)», согласно которому право на досрочную пенсию, в числе прочих, имеют «машинисты- крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», «трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса», «машинисты трелевочных машин». Ранее право на досрочную пенсию работникам, занятым на лесозаготовках было предусмотрено в разделом «XXII. Лесозаготовки» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Ответчик не засчитывает в специальный стаж период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в календарном исчислении), ибо до Армии он работал <данные изъяты> и сразу же после демобилизации вернулся в <адрес> и работал в качестве «<данные изъяты>». Ответчик период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ бесспорно засчитывает в специальный стаж. Высшие судебные инстанции Российской Федерации неоднократно указывали, на то что, при определении льготного (специального) стажа для досрочной назначении пенсии, могут применяться нормативные акты действовавшие в период работы. В тот период действовали: «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением СМ СССР от 03.08.1972 года № 590, которое в подпункте «К» части 1 пункта 109 предусматривало, что в стаж работы засчитывается время службы в составе Вооруженных Сил СССР, а часть 3 данного пункта гласило, что при назначении досрочной пенсии период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе которая следовала за окончанием этого периода (службы); «Положение о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей» (утв. постановлением СМ СССР от 17 февраля 1981 года N 193) которое пунктом 76 устанавливало, что «Время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их общий трудовой стаж, а также в непрерывный трудовой стаж и стаж работы но специальности в соответствии с действующим законодательством». При этом период службы в Армии подлежит зачету в соотношении один день службы за два дня работы. При зачете в специальный стаж периода службы в Армии в двойном размере, он на момент обращения в УПФ составит <данные изъяты>, при необходимых 12,5 лет. Просил решение УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» - отменить, обязать ответчика: зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соотношении 1 день службы за 2 дня стажа и назначить ему трудовую пенсию по старости на льготных условиях по этому основанию со дня обращения в УПФ - т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании просил исковые требования своего доверителя удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан Губайдуллина Н.М., действующая по доверенности, исковые требования Уметкулова А.З. не признала и пояснила, что считает его исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В Решении об отказе в назначении досрочной пенсии отсутствует период службы истца в Вооруженных Силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Советом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями, наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы предусматривает включение в специальный трудовой стаж иные периоды общественно полезной деятельности. Причем такие периоды включались в стаж при назначении пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 году. Согласно п. 109 указанного Положения в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, включается служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении пенсии на льготных условиях и в льготных размерах служба в перечисленных в п. 109 Порядка приравнивается по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая предшествовала службе либо следовала за нею. Указанный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом его гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В тех случаях, когда на день отмены соответствующего закона или соответствующего нормативно правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Истец в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972 года требуемый для назначения пенсии на льготных условиях стаж работы в качестве машиниста - крановщика, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах (с учетом службы в Советской Армии) полностью не выработал. Следовательно, отсутствие данного периода в Решение об отказе в установлении пенсии, говорит о том, что служба в Вооруженных силах СССР для истца не влечет правовых последствий для назначения досрочной пенсии по старости. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения, применяются во взаимосвязи и взаимозависимости. Положение, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 применяется во взаимосвязи с Законом СССР «О государственных пенсиях» 1956 года, которым не предусматривалось снижение пенсионного возраста лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда. Применение одних норм без взаимосвязи с другими является грубейшим нарушением процессуального права. Зачет службы в армии в льготный стаж с учетом применения льготного порядка исчисления (1 год службы как 2 года) также не предусмотрен пенсионным законодательством ни новым, ни ранее действующим. Просила в удовлетворении исковых требований Уметкулову А.З. отказать.

Выслушав стороны, адвоката, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Уметкулова А.З. подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ.

Согласно подпункта 7 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 утвержден «Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования)», согласно которому право на досрочную пенсию, в числе прочих, имеют «машинисты- крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», «трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса», «машинисты трелевочных машин».

Ранее право на досрочную пенсию работникам, занятым на лесозаготовках было предусмотрено в разделом «XXII. Лесозаготовки» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Уметкулову А.З. ответчиком отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Кроме того, из указанного решения ответчика видно, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтен период службы истца в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Уметкулов А.З. согласно копии военного билета № от ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооружённых Силах Союза ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

До призыва в ряды Советской Армии истец работал <данные изъяты> в <адрес>, о чем имеется запись № в его трудовой книжке.

Со ДД.ММ.ГГГГ Уметкулов А.З., как вернувшийся из рядов Советской Армии, вновь принят в <адрес> лесозаготовительный участок <данные изъяты> (период работы в указанной должности ответчиком включен в специальный стаж истца), о чем имеется запись № в его трудовой книжке.

Положения ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из трудовой книжки истца видно, что Уметкулов А.З. до призыва в ряды Советской Армии работал <данные изъяты> в <адрес>, а после окончания был взят вновь в ту же организацию в качестве <данные изъяты>, период работы в указанной должности был включен ответчиком в специальный стаж.

Согласно п.п. «к» ч.1 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590, действовавшего в период службы истца, служба в составе Вооруженных Сил СССР зачитывается в стаж работы. В этом же пункте Постановления говорилось о том, что при назначении досрочной пенсии период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (службы).

Согласно п.76 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.02.1981 года N 193, действовавшего в период службы истца, время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их общий трудовой стаж, а также в непрерывный трудовой стаж и стаж работы по специальности в соответствии с действующим законодательством.

Материалами дела подтверждено, что Уметкулов А.З. до призыва в Вооруженные Силы и сразу после демобилизации трудился в <адрес>, и период работы истца в указанной организации <данные изъяты> является льготным и зачтен пенсионным фондом в специальный стаж.

Согласно пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, в связи с чем суд считает указанный выше период подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соотношении один день службы за два дня работы.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж Уметкулова А.З., суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании.

Кроме того, пункт 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», действующего в настоящее время, также предусматривает, что время граждан на военной службе по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.

При включении в специальный стаж периода службы в Армии в двойном размере специальный стаж Уметкулова А.З. по состоянию на день его обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан составит <данные изъяты>, т.е. превысит 12,5 летний стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Уметкулова Амира Закировича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан удовлетворить.

Решение Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан зачесть Уметкулову Амиру Закировичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» период службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соотношении 1 день службы за 2 дня стажа.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан назначить Уметкулову Амиру Закировичу досрочную трудовую пенсию по подпункту 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2012 года.

Председательствующий судья: А.П. Щекатуров

Решение суда по состоянию на 28.03.2012 года не вступило в законную силу.