Дело № 2-280/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 марта 2012 года г. Белорецк, РБ Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Щекатурова А.П., с участием адвоката Кондратьева Ю.П., при секретаре Юркиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Людмилы Дмитриевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию, УСТАНОВИЛ: Макарова Л.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию. В судебном заседании истица Макарова Л.Д. исковые требования поддержала, суду пояснила, что она в соответствии с п.п.20 п.1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда по Белорецкому району для назначения пенсии. Однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказал из-за отсутствия 30-ти летнего стажа, исчислив его по состоянию на день обращения в УПФ равным <данные изъяты>. Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям. Ответчик исключает из специального медицинского стажа время нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 4 месяца 1 день в календарном исчислении. Свой отказ ответчик обосновывает Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, но оно не предусматривает исключение курсов повышения квалификации из специального стажа. Поскольку на курсы она направлялась по приказам руководства, это время считалось командировкой, за время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным условием, что было предусмотрено ранее действующим приказом Минздрава СССР от 11.11.1971 года № 810 «Об улучшении организации и качества специализации и совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников в институтах усовершенствования врачей и других соответствующих учреждениях здравоохранения» и ныне действующим приказом Минздравсоцразвития России от 09.12.2008 года № 705н «О порядке совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников». Необоснованность исключения курсов подтверждается судебной практикой. Курсы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат исчислению в «хирургическом» (как 1год за 1год 6 месяцев стажа) соотношении, т.к. она работала в отделениях хирургического профиля и ее трудовая деятельность за период до ДД.ММ.ГГГГ исчислена в вышеназванном льготном соотношении, в соответствии с п.2. Постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж как 24 дня и соответственно все периоды нахождения на курсах подлежат зачету в специальный стаж за <данные изъяты>. Ответчик не применяет льготного исчисления стажа к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуске но уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение ответчика и в этой части является необоснованным, так как в эти периоды она работала <данные изъяты> <адрес>. Период работы <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется в льготном соотношении в соответствии с п.2. Постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Соответственно и периоды отпусков также должны исчисляться в льготном порядке, тем более что декретный отпуск по существу является периодом временной нетрудоспособности, за который выдается больничный лист. Действовавшее законодательство не содержало и не содержит ныне нормы запрещающей исчисление вышеназванных отпусков в льготном порядке или отдельного механизма их исчислений. Следовательно, при их исчислении, должны применяться общие нормы исчисления стажа как за работу в отделении хирургического профиля. При льготном исчислении данных отпусков специальный стаж подлежит увеличению на 4 месяца 20 дней. Ответчик не засчитывает в специальный стаж период ее работы в качестве «медицинской сестры кабинета» по выписке больничных листов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. Отказ связан с тем, что по мнению ответчика данная должность не дает право на льготную пенсию. В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, в числе прочих льготных, указаны должности «медицинская сестра»; «медицинская сестра кабинета». Она работает именно в должности «медицинская сестра кабинета», а слова «по выписке больничных листов» указывают лишь на наименование кабинета, так же как: медицинская сестра хирургического кабинета и медицинская сестра лор-кабинета и т.п. То что ее должность именуется как медицинская сестра кабинета четко указано и в трудовой книжке, такой должности как «медицинская сестра по выписке больничных листов» не предусмотрено ни в ныне действующей «Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, ни в номенклатуре утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни в «Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих». При удовлетворении исковых требований, специальный стаж на день обращения в УПФ составит более 30 лет. Просила решение УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» отменить. Обязать ответчика зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>» соотношении (как 1 год за 1 год 6 месяцев стажа); зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период моей работы в качестве «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; применить льготное исчисления стажа (1 год как 1 год и 6 месяца стажа) к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, соответственное ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ей досрочную трудовую пенсию по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца Макаровой ЛД. – адвокат Кондратьев Ю.П., в судебном заседании исковые требования своей доверительницы поддержал, просит удовлетворить их в полном объёме. Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан Губайдуллина Н.М. действующая по доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что в специальный медицинский стаж истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила в соответствии, с которыми в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Согласно названных Правил в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанных Правилах не поименованы. Без применения льготного порядка исчисления (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) засчитан в специальный медицинский стаж период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, так же применить льготный порядок исчисления к курсам повышения квалификации невозможно. В соответствии с действующим пенсионным законодательством, при назначении досрочных пенсий медицинским работникам, применяются «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Согласно п.5 названных Правил: «лицам работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев». Названным нормативным актом установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Периоды же отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком и курсов повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период названных отпусков сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении. Ранее действовавшими нормативными правовыми актами (применявшимся в отношении периодов работы до 01.11.1999 года), в частности, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, также было предусмотрено применение льготного порядка исчисления специального стажа непосредственно к периодам работы. В специальный медицинский стаж не включен период работы <данные изъяты> по выписке больничных листов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 этой же статьи, Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В полном соответствии с этой нормой Постановлением Правительством РФ № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность. Согласно названным правилам, работа в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка. Занимаемая истицей должность «<данные изъяты>» в Списке отсутствует. Истица указывает на то, что она в этот период работала медицинский сестрой кабинета по выписке больничных листов, но согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, Макарова Л.Д. была переведена с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. В должностной инструкции медицинской сестры по выписке больничных листов, утвержденной главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены следующие обязанности: выписка бланков «Листок нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности для учащихся по назначению врача»; четко без описок и ошибок зарегистрировать выданный листок (справку) временной нетрудоспособности в соответствующий журнал; подтверждать соответствующими печатями поликлиники документы больным (справки, рецепты, направления, выписки и др.), т.е. в обязанности истицы не входит непосредственное осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Просила в удовлетворении исковых требований Макаровой Л.Д. отказать. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ. Согласно подпункта 20 (введенного в действие с 31.12.2008 года Федеральным законом от 30.12.2008 года № 319 – ФЗ) пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона (то есть ранее достижения 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). До введения в действие подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью предусматривалось подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 этого же Федерального закона. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецке Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью Макаровой Л.Д. ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 30 – летнего стажа медицинской деятельности. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом положений данной правовой нормы суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением за ним за этот период средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды, в связи с чем находит спорные периоды пребывания Макаровой Л.Д. на курсах повышения квалификации с отрывом от работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежащими включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ (в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истица согласно записям в трудовой книжке № № работала палатной <данные изъяты>, следовательно указанный период должен быть зачтен в стаж истице в льготном соотношении (1 год как 1 год и 6 месяцев), поскольку работа <данные изъяты> входит в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работав в которых в течение года засчитывает в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Доводы представителя ответчика о том, что указанные спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности истицы, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании. Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2 - П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, то есть до 01.01.2002 года, ранее приобретенные права на пенсионное обеспечение в соответствии с условиями и нормами действующего на момент приобретения данных прав законодательства Российской Федерации, должны сохраняться за указанной категорией лиц. Указанная в названном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации правовая позиция согласуется с положениями статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционных прав на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Согласно записей № и № в трудовой книжке № Макарова Л.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> <адрес>. Указанный период работы истицы <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется в льготном соотношении в соответствии с п.2. Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Согласно пункта 21 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж включаются периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992 года № 3543 - 1. Таким образом, спорные периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет суд находит подлежащими зачету в специальный стаж медицинской деятельности Макаровой Л.Д., так как она приобрела и использовала право на указанные отпуска до внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации. Согласно пункта 5 упомянутых Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, которым предусмотрено, что один год работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год и шесть месяцев. Определяя данную льготу, законодатель учитывает определенные жизненные и профессиональные условия медицинских работников и льготное исчисление стажа призвано в определенной мере компенсировать данные пониженные условия. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. В соответствии с частью 5 статьи 256 действующего Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). Однако ранее действовавшее трудовое законодательство предусматривало до 06.10.1992 года включение периодов этих отпусков в стаж, учитываемый для назначения пенсии на льготных условиях: статья 167 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР (КЗоТ РСФСР) предусматривала включение дополнительного отпуска по уходу за ребенком в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без каких - либо исключений. Период дополнительного отпуска по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях лишь с вступлением в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543 - 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», то есть с 06.10.1992 года. В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 года № 320 – О, если на момент вступления в силу упомянутого Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период до 06.10.1992 года), то такая пенсия может быть назначена независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии. Факт того, что указанные отпуска предоставлялись истице в период ее работы в соответствующем медицинском учреждении и в соответствующей медицинской должности, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, ответчиком не оспаривается, указанным Списком и трудовой книжкой истицы подтверждается. Кроме того, с учётом упомянутых Конституционных положений, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25, суд находит спорные периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также на курсах повышения квалификации с отрывом от работы подлежащими зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение с применением к его исчислению того порядка, в том числе льготного (1 год как 1 год и 6 месяцев), какой применяется к периодам работы. Согласно записи № в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ Макарова Л.Д. была переведена <данные изъяты> в поликлинику временно. Положения статей 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно смыслу п.9. Постановления Пленума от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право выйти за пределы дословного обозначения наименований учреждений и должностей. Так Пленум Верховного суда указал: «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)». Суд, определяя право заявителя на досрочную пенсию исходит из того, что законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципом пенсионного обеспечения, досрочные пенсии, ранее срока, установленного пенсионным законодательством, предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях. В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, в числе льготных должностей указаны должности: «медицинская сестра», «медицинская сестра кабинета». Поскольку должность «<данные изъяты>» не предусмотрена ни в ныне действующей «Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.07.2011 года № 801н, ни в номенклатуре утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года №377, ни в «Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих», суд считает, что в данном случае указанная наименование должности в трудовой книжке указана ошибочно, поскольку истица не могла работать в должности, не предусмотренной законодательством. Кроме того, в трудовой книжке указано, что запись в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ «Переведена <данные изъяты> в поликлинику» считается недействительной, что заверено подписью специалиста отдела кадров и печатью. Суд исходит из того, что запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Переведена <данные изъяты> в поликлинику временно» до настоящего времени никем не оспорена и не признана в установленном законом порядке недействительной. Суд считает, что должность истицы «<данные изъяты>» четко указана в трудовой книжке, а слова «по выписке больничных листов» добавлены для обозначения наименования кабинета, в котором истица работала медицинской сестрой, т.е. истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работала в учреждении здравоохранения в должности <данные изъяты> и находит указанный период работы истицы подлежащим включению в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Доводы представителя ответчика о том, что периоды работы истицы в должности <данные изъяты> в поликлинике не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности истицы, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании. При включении в специальный медицинский стаж истицы спорных периодов её деятельности в порядке, указанном истицей, специальный стаж Макаровой Л.Д. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учётом специального стажа, учтенного ответчиком, превысит 30 лет, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. На основании изложенного и руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» отменить. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан: - зачесть Макаровой Людмиле Дмитриевне в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном соотношении - зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы в качестве «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - применить льготное исчисления стажа (1 год как 1 год и 6 месяца стажа) к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, соответственное ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - назначить Макаровой Людмиле Дмитриевне досрочную трудовую пенсию по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня её обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан. Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2012 года. Председательствующий судья: А.П. Щекатуров Решение суда по состоянию на 30.03.2012 года не вступило в законную силу.