Гражданское дело № 2-467/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2012 года г. Белорецк

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Бориновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайнуллина Ришата Римовича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Гайнуллин Р.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению (далее - ГУ) Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности.

После уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ в истец Гайнуллин Р.Р. просил признать за ним право на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований Гайнуллин Р.Р. в суде пояснил, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он имеет право на досрочное получение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью при выработке 30 - летнего специального стажа. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику для назначения такой пенсии, однако ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему отказал по причине отсутствия у него необходимого специального стажа, исчислив его по состоянию на день подачи заявления равным только <данные изъяты> годам, <данные изъяты> месяцам, <данные изъяты> дням. Ответчиком при этом в его специальный <данные изъяты> стаж не были зачтены периоды нахождения его в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительности в календарном исчислении <данные изъяты> дней, а с применением льготного исчисления (<данные изъяты> год за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев) составляет <данные изъяты> дня, то есть <данные изъяты> месяцев, <данные изъяты> дня. Считает решение ответчика об отказе в досрочном назначении ему пенсии необоснованным по следующим основаниям. На курсы он направлялся приказами руководителя <данные изъяты> учреждения с оформлением командировки к месту их прохождения, которые были связаны с медицинской деятельностью. За это время за ним сохранялась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд России.

В своем решении ответчик указывает, что в его специальный <данные изъяты> стаж не включены периоды прохождения интернатуры по <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документально не подтверждено его зачисление на <данные изъяты> должность.

Данный довод ответчика необоснован, так как интерн - это и есть врачебная должность, что и подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды времени общей продолжительностью в календарном исчислении составляют <данные изъяты> дней, то есть <данные изъяты> месяцев, <данные изъяты> дней.

Помимо этого в специальный стаж с применением льготного исчисления (<данные изъяты> год за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев) ответчиком не включены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которые он работал <данные изъяты> в <данные изъяты>, так как в трудовой книжке указано, что данная работа протекала в <данные изъяты> кабинете, а не в <данные изъяты> отделении.

С мнением ответчика он также не согласен, т.к. в соответствии с приказом МЗ СССР № 375 от 04.04.1983 года: «Патологоанатомическое отделение является структурным подразделением больницы. Организуется в составе многопрофильных больниц, исходя из числа вскрытий и исследований биопсийного и операционного материала, которые должны быть выполнены медицинским персоналом, предусмотренным для пат.отделений штатными нормативами». Приказом МЗ СССР № 1095 от 23.10.1981 года утверждены критерии, при соответствии которым структурное подразделение больницы будет являться патологоанатомическим отделением, к ним относятся: минимально необходимый штат - 1 врач, 1 лаборант, 1 санитар; объем работы (в год) -200 вскрытий взрослых или 160 вскрытий детей или 4000 исследований биопсийного и операционного материала.

Из представленных документов видно, что им в ДД.ММ.ГГГГ было выполнено вскрытие <данные изъяты> взрослого, <данные изъяты> детей и проведено <данные изъяты> гистологических исследований, что соответствует <данные изъяты>% от указанной выше нормы для патолоанатомического отделения. В ДД.ММ.ГГГГ им было выполнено вскрытие <данные изъяты> взрослого, <данные изъяты> детей и проведено <данные изъяты> гистологических исследований. Что соответствует <данные изъяты>% от указанной выше нормы доя <данные изъяты> отделения.

Таким образом, выполняемые им функции <данные изъяты> кабинета, условия его работы тождественны функциям и условиям работы <данные изъяты> отделения, что также подтверждается письмом <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного считает, что его работа в должности врача-паталогоанатома паталогоанатомического кабинета должна быть засчитана в специальный <данные изъяты> стаж с применением льготного исчисления (<данные изъяты> года как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев).

Просит: решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» отменить в части. Обязать ответчика: зачесть в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости: периоды нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применив к ним льготный порядок исчисления (<данные изъяты> год как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев); зачесть в специальный <данные изъяты> стаж период его работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установить тождественность функций <данные изъяты> кабинета и <данные изъяты> отделения и применив льготный порядок исчисления специального стажа (<данные изъяты> год за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев) к периодам работы в <данные изъяты> кабинете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения такого права, то есть с 10.05.2011 года. Также просит взыскать с ответчика в его пользу понесенные по делу расходы за услуги представителя в размере <данные изъяты> рублей, согласно представленной квитанции.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан ФИО, действующая по доверенности, исковые требования Гайнуллина Р.Р. не признала, суду пояснила, что в специальный <данные изъяты> стаж истца не включены период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила в соответствии, с которыми в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (абзац 1 пункта 4).

Согласно названных Правил в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем (абз.2 п. 5).

Периоды нахождения в командировках, и на курсах повышения квалификации в указанных Правилах не поименованы.

Ранее действовавшим Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", включение в специальный стаж периодов нахождения в командировках также не предусматривалось.

Включение в специальный медицинский стаж периода прохождения <данные изъяты> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невозможно по следующим основаниям.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, при назначении досрочных пенсий медицинским работникам, применяется "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность" и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Разделом «наименование должностей» названного Списка предусмотрены врачи-специалисты всех наименований. Таким образом, период работы <данные изъяты> может быть включен в специальный <данные изъяты> стаж при условии зачисления на штатную должность <данные изъяты>. Поскольку документально не подтверждено зачисление Гайнуллина P.P. на <данные изъяты> должность, то период прохождения <данные изъяты> не может быть зачислен в специальный <данные изъяты> стаж.

Периоды работы лиц, осуществлявших соответствующую деятельность в должности врача-интерна по определенной специализации и принимавших участие в проведении операций, <данные изъяты> вскрытий трупов могут быть включены в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Кроме того, не применен льготный порядок исчисления (<данные изъяты> год работы как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев) к периодам работы в должности <данные изъяты> с 01. 09.1992 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так же применить льготный порядок исчисления к периодам нахождения истца в командировке и на курсах повышения квалификации невозможно, по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года установлено, что «врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологическиеисследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев».

Аналогичная норма содержится и в ныне действующих Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Согласно п. 5 Правил «лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев».

Таким образом, применить льготный порядок исчисление (<данные изъяты> год работы как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев) к периодам работы в должности <данные изъяты> не представляется возможным, т.к. работа в указанные периоды протекала в <данные изъяты> кабинете, а не в <данные изъяты> отделении (отделении хирургического профиля) как это предусмотрено пенсионным законодательством.

Применение льготного порядка исчисления (<данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев) к периодам нахождения на курсах повышения квалификации, не представляется возможным по следующим основаниям.

Согласно п. 5 названных Правил: «лицам работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев».

Таким образом, названным нормативным актом установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период названных отпусков сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении.

Ранее действовавшими нормативными правовыми актами, в частности, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (применяется в отношении периодов работы до 01.11.1999г.), Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (применяется в отношении периодов работы после 01.11.1999г.), также было предусмотрено применение льготного порядка исчисления специального стажа непосредственно к периодам работы.

Истцом представлена квитанция на оплату услуг представителя на сумму <данные изъяты> руб. Бюджет Пенсионного фонда РФ и отчет о его исполнении утверждается ежегодно по представлению Правительства РФ федеральными законами в порядке, определяемом Бюджетным кодексом РФ.

Поэтому нецелевое использование средств бюджета может отразиться на выплате пенсий и других социальных выплат.

Кроме того, принимая во внимание размер за оказанную адвокатскую помощь, предусмотренных Постановлением Правительства РБ от 29.12.2007г. № 394: один день участия адвоката в судебном заседании суда первой инстанции – <данные изъяты> рублей. В связи с этим считает, что сумма расходов по оплате юридических услуг завышена.

В удовлетворении исковых требований Гайнуллина Р.Р. просит отказать за необоснованностью.

Свидетель ФИО1 в суде показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в отделе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности <данные изъяты>. <данные изъяты> есть в штатном расписании <данные изъяты>, на указанную должность работник оформляется приказом о приеме на работу, на основании приказа вносится об этом запись в трудовую книжку. <данные изъяты> работает под руководством <данные изъяты>.

Свидетель ФИО2 в суде показал, что работает <данные изъяты>. В <данные изъяты> вместе с Гайнуллиным Р.Р. работали в <адрес>, последний работал в должности <данные изъяты>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Гайнуллина Р.Р. подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ.

Согласно подпункта 20 (введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ) пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона (то есть ранее достижения 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). До введения в действие подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью предусматривалось подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 этого же Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью Гайнуллина Р.Р. ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 30 – летнего стажа <данные изъяты> деятельности.

В своем решении ответчик не засчитал в специальный медицинский стаж периоды нахождения истца в служебной командировке и на курсах повышения квалификации с применением льготного исчисления (<данные изъяты> года за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт того, что в служебную командировку и на курсы повышения квалификации истец направлялся в период его работы в учреждении и должности, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом положений данной правовой нормы суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением за ним за этот период средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды, в связи с чем находит спорные периоды пребывания Гайнуллина Р.Р. в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащими включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение..

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2 - П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования пенсионного обеспечения граждан, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Положения статей 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что Гайнуллин Р.Р. в спорные периоды работал в структурных подразделениях <данные изъяты> профиля учреждений здравоохранения, что подтверждается его трудовой книжкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 5 упомянутых Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в названном Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, которым предусмотрено, что один год работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению к названным Правилам засчитывается в стаж – как один год и шесть месяцев. Определяя данную льготу законодатель учитывает определенные жизненные и профессиональные условия медицинских работников и льготное исчисление стажа призвано в определенной мере компенсировать данные пониженные условия.

Согласно пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Учитывая изложенное, в том числе упомянутые Конституционные положения, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд находит спорные периоды нахождения истца в служебной командировке и на курсах повышения квалификации подлежащими включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении (<данные изъяты> год за <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев) общей продолжительностью <данные изъяты> месяцев, <данные изъяты> дня.

Кроме того, ответчик не применил льготное исчисление стажа к периодам его работы в Бирской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в льготном исчислении. Хотя указанный период ответчиком включен в стаж истца в календарном порядке, что ответчиком не оспаривается.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 28 Закона.

В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, правом на льготное исчисление стажа работы как 1 год и 6 месяцев обладают врачи-судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал проводящие судебно-медицинские вскрытия исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала, работающие в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № 375 от 04.04.1983 года Патологоанатомическое отделение является структурным подразделением больницы. Организуется в составе многопрофильных больниц, исходя из числа вскрытий и исследований биопсийного и операционного материала, которые должны быть выполнены медицинским персоналом, предусмотренным для патологоанатомических отделений штатными нормативами».

Приказом МЗ СССР № 1095 от 23.10.1981 года утверждены критерии, при соответствии которым структурное подразделение больницы будет являться патологоанатомическим отделением, к ним относятся: минимально необходимый штат - 1 врач, 1 лаборант, 1 санитар; объем работы (в год) -200 вскрытий взрослых или 160 вскрытий детей или 4000 исследований биопсийного и операционного материала.

Из представленных истцом в суд документов видно, что им в <данные изъяты> в <данные изъяты> было выполнено вскрытие <данные изъяты> взрослого, <данные изъяты> детей и проведено <данные изъяты> гистологических исследований, что составляет <данные изъяты>% от указанной выше нормы для <данные изъяты> отделения. В <данные изъяты> истцом выполнено вскрытие <данные изъяты> взрослого, <данные изъяты> детей и проведено <данные изъяты> гистологических исследований, что составляет <данные изъяты>% от указанной выше нормы для <данные изъяты> отделения.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право выйти за пределы дословного обозначения наименований учреждений и должностей. Так Пленум Верховного суда РФ указал, что «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

На основании вышеизложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца об установлении тождественности функций <данные изъяты> кабинета и <данные изъяты> отделения с прмименением льготного порядка исчисления специального стажа (<данные изъяты> год за <данные изъяты> годи <данные изъяты> месяцев) к оспариваемым периодам его работы <данные изъяты>.

Также ответчиком в специальный медицинский стаж Гайнуллина Р.Р. не включены периоды прохождения интернатуры <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Гайнуллин Р.Р. в указанные выше периоды работал <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, <данные изъяты> были определены к специалистам и в их должностные обязанности входило: осуществление функций <данные изъяты>, обладает правами и несёт ответственность за свои действия наравне с <данные изъяты>, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по специальности, устанавливаемой на основании типовых планов и другое. Всё перечисленное входило в его должностные обязанности. В период прохождения <данные изъяты> он выполнял те же функции, что <данные изъяты> и нёс ответственность за свои действия.

С позицией ответчика, в соответствии с которой он не зачёл данные периоды в специальный стаж истца, суд не может согласиться, поскольку она не основана на законе, а право на включение в специальный стаж для назначении пенсии иных, аналогичных по своей правовой природе периодов, ответчиком не оспаривается.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж <данные изъяты> деятельности Гайнуллина Р.Р. в порядке, указанном истцом, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о включении в специальный <данные изъяты> стаж указанных периодов работы истца <данные изъяты>.

При включении в специальный медицинский стаж Гайнуллина Р.Р. спорных периодов в порядке, указанном истцом, специальный стаж истца по состоянию на день его обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» отменить в части не включения периодов нахождения в служебной командировке и на курсах повышения квалификации, период работы в должности <данные изъяты>, неприменения льготного исчисления к периодам работы в <данные изъяты> кабинете.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан: зачесть в специальный стаж Гайнуллина Ришата Римовича, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости: периоды нахождения его в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применив к ним льготный порядок исчисления (<данные изъяты> год как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев);

зачесть в специальный медицинский стаж истца период его работы в должности врача – интерна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

установить тождественность функций <данные изъяты> кабинета и <данные изъяты> отделения, применив к нему льготный порядок исчисления специального стажа (<данные изъяты> год за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев) к периодам работы истца <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначить Гайнуллину Ришату Римовичу досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк в пользу Гайнуллина Р.Р. расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.

Судья: Л.В. Харькина

Решение суда по состоянию на 04.06.2012 года не вступило в законную силу.