Дело № 2 – 1009/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 июля 2012 года г. Белорецк РБ Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Галимовой И.А., при секретаре Гариповой Р.Б., с участием истца Косаревой А.А., представителя ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> – Губайдуллиной Н.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косаревой Анфисы Ахатовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности, УСТАНОВИЛ: Косарева А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности. Истец Косарева А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что считает, что в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> для назначения пенсии. Ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказал, указав, что требуемый <данные изъяты> – летний стаж <данные изъяты> деятельности у нее отсутствует, фактический стаж, на момент обращения, составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, поскольку в стаж не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по 11.05. 2003г.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает решение ответчика необоснованным, поскольку постановление Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002г., на которое ссылается Управление пенсионного фонда, не предусматривает исключение учебных отпусков и курсов повышения квалификации из специального стажа. Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения и высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Исходя из Рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых, отношений. На них, за время нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата и за этот период производились отчисления в Пенсионный фонд. При зачёте спорных периодов в специальный стаж, его продолжительность на день обращения УПФ составит более <данные изъяты> лет. Просит Решение Управления Пенсионного фонда <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии отменить, обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения в Управление Пенсионного фонда <данные изъяты>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> Губайдуллина Н.М., действующая на основании доверенности, исковые требования Косаревой А.А. не признала, суду пояснила, что в специальный <данные изъяты> стаж истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила в соответствии, с которыми в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (абзац 1 пункта 4). Согласно названных Правил в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем (абз.2 п. 5). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в указанных Правилах не поименованы. Просит в удовлетворении исковых требований Косаревой А.А. отказать. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Косаревой А.А. подлежащими удовлетворению на основании следующего. Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ, введенным в действие с 01.01.2002 года. Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, независимо от их возраста. Аналогичную норму содержал и ранее действовавший Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340 - 1. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью Косаревой А.А. ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого <данные изъяты> - летнего специального стажа <данные изъяты> деятельности. Ответчик не включил в специальный стаж <данные изъяты> деятельности истицы периоды нахождения её в отпуске по уходу за ребенком, в учебных отпусках и курсах повышения квалификации. Согласно пункта 2 статьи 27 упомянутого Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначаются такие трудовые пенсии по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2 - П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования пенсионного обеспечения граждан, то есть до 01.01.2002 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в этот стаж кроме периодов работы включаются и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Судом установлено, что спорные учебные отпуска Косаревой А.А. предоставлялись в периоды её работы <данные изъяты>, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, что подтверждается её трудовой книжкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18 – 20), и ответчиком не оспаривается. Факт того, что истица в периоды предоставления ей спорных отпусков обучалась по заочной форме обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования подтверждается соответствующим дипломом (л.д. 12), ответчиком также не оспаривается. Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно – правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника в учебных отпусках является периодом работы с сохранением за ним за этот период средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды. Кроме того, ответчиком не включен в специальный педагогический стаж нахождение Косаревой А.А. на курсах повышения квалификации. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Факт того, что на курсы повышения квалификации истица направлялась в период ее работы в учреждении и должности, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком не оспаривается. Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, суд считает спорный период нахождения Косаревой А.А. на курсах повышения квалификации подлежащим включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Суд считает обжалуемое решение ответчика об отказе в досрочном установлении пенсии истице в связи с исключением из её специального <данные изъяты> стажа периодов нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации нарушающим право истицы на социальное обеспечение в старости, гарантированное Конституцией Российской Федерации. В связи с этим суд находит спорные периоды пребывания Косаревой А.А. в учебных отпусках общей продолжительностью <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и на курсах повышения квалификации общей продолжительностью <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней подлежащими включению в календарном порядке в её специальный <данные изъяты> стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж <данные изъяты> деятельности Косаревой А.А. в порядке, указанном истицей, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании. При включении в специальный <данные изъяты> стаж спорных периодов в порядке, указанном истицей, специальный стаж Косаревой А.А. по состоянию на день её обращения к ответчику, с учетом её специального стажа, учтенного ответчиком, составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, что превысит <данные изъяты> – летний стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Руководствуясь статьями 197, 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Косаревой Анфисы Ахатовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности – удовлетворить. Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный <данные изъяты> стаж Косаревой Анфисы Ахатовны периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты>: зачесть Косаревой Анфисе Ахатовне в специальный педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ, периоды нахождения её в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью в календарном исчислении <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью в календарном исчислении <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней; назначить Косаревой Анфисе Ахатовне досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня её обращении в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в специальный педагогический стаж Косаревой Анфисы Ахатовны периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан. Судья И.А.Галимова Решение суда по состоянию на 26.07.2012 года не вступило в законную силу.