№ 2 – 900/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 26 июля 2012 года г.Белорецк Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Пиндюриной О.Р., с участием помощника <данные изъяты> прокурора Елкина А.В., при секретаре Копьевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Пермякову Сергею Ивановичу об обязании в течение одного месяца организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, УСТАНОВИЛ: <данные изъяты> прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к <данные изъяты> Пермякову Сергею Ивановичу об обязании в течение одного месяца организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора. В судебном заседании помощник <данные изъяты> прокурора Елкин А.В. исковые требования поддержал, суду показал, что <данные изъяты> прокуратурой <адрес> с привлечением специалиста <данные изъяты> территориального комитета Министерства природопользования и экологии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории городского поселения <адрес>. В ходе проверки установлено, что у <данные изъяты> Пермякова С.И. на территории <данные изъяты> находящегося по адрес: <адрес>, вблизи арендованных помещений установлены <данные изъяты> ленточных лесопильных станка и осуществляется распиловка леса. При осуществлении деятельности у <данные изъяты> Пермякова С.И. образуются древесные отходы: опилки натуральной чистой древесины (<данные изъяты> класс опасности). ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками <данные изъяты> в ходе проведения операции <данные изъяты> выявлено размещение отходов деревообработки - опилок натуральной чистой древесины по адресу: <адрес>, на земельном участке за пределами арендованных <данные изъяты> Пермяковым С.И. помещениями, за пределами промышленной площадки <данные изъяты>, на площади <данные изъяты> кв.м., объемом <данные изъяты> куб.м. <данные изъяты> Пермяковым С.И. размещение древесных отходов произведено на земельном участке, не имеющем твердого покрытия, на месте не предназначенном и не обустроенном в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды. Условия и способы размещения отходов деревообработки <данные изъяты> Пермяковым С.И. являются не безопасными для окружающей среды. Таким образом, <данные изъяты> Пермяковым С.И. не соблюдаются экологические и санитарно эпидемиологические требования при накоплении отходов производства и потребления, что является нарушением Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002г. «Об охране окружающей среды», Федерального закона № 89-ФЗ 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления». По представленным <данные изъяты> материалам <данные изъяты> ТК ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и по итогам административного расследования <данные изъяты> Пермяков СИ привлечен к административному штрафу по ст.8.2 КоАП РФ. В целях устранения нарушения <данные изъяты> Пермякову выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ - очистить прилегающую территорию к <данные изъяты> находящуюся по адресу: <адрес> от размещенных древесных опилок, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от <данные изъяты> Пермяков С.И. поступила информация о том, что прилегающая территория очищена от отходов деревообработки. ДД.ММ.ГГГГ при обследовании земельного участка по адресу: <адрес> в <адрес> установлено, что предписание не выполнено, территория не очищена. Просит исковые требования удовлетворить, обязать <данные изъяты> Пермякова Сергея Ивановича организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории <данные изъяты> а именно по адресу: <адрес> на земельном участке за пределами арендованной <данные изъяты> Пермяковым С.И. помещениями, за пределами промышленной площадки <данные изъяты> на площади <данные изъяты> кв.м., объемом <данные изъяты> куб.м. Установить, что ответчик должен исполнить решение суда по настоящему иску в течение <данные изъяты> месяцев со дня принятия судебного решения. Ответчик – <данные изъяты> Пермяков Сергей Иванович в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о времени и месте рассмотрения данного дела надлежащим образом извещался, о причине неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало. Согласно статьи 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Представитель третьего лица <данные изъяты> территориального комитета Министерства природопользования и экологии <данные изъяты> в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что поддерживает исковые требования <данные изъяты> прокурора. Суд, выслушав лиц, участвующих в дела, изучив материалы дела, приходит к следующему. Так, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками <данные изъяты> в ходе проведения операции <данные изъяты> выявлено размещение отходов деревообработки - опилок натуральной чистой древесины по адресу: <адрес>, на земельном участке за пределами арендованных <данные изъяты> Пермяковым С.И. помещений, за пределами промышленной площадки <данные изъяты> на площади <данные изъяты> кв.м., объемом <данные изъяты> куб.м. Пермяковым С.И. размещение древесных отходов произведено на земельном участке, не имеющем твердого покрытия, на месте не предназначенном и не обустроенном в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды. Условия и способы размещения отходов деревообработки <данные изъяты> Пермяковым С.И. являются не безопасными для окружающей среды. Таким образом, <данные изъяты> Пермяковым С.И. не соблюдены экологические и санитарно эпидемиологические требования при накоплении отходов производства и потребления, что является нарушением Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002г. «Об охране окружающей среды», Федерального закона № 89-ФЗ 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления». Из объяснения <данные изъяты> Пермякова С.И. от ДД.ММ.ГГГГ, отобранного <данные изъяты> ФИО видно, что Пермяков С.И. с ДД.ММ.ГГГГ является главой <данные изъяты> которая занимается оптовой торговлей зерновыми культурами, лесопереработкой. Он арендует у <данные изъяты> участок, находящийся по адресу: <адрес>. На указанному участке находится его пилорама с тремя лесопильными станками, на которых работает <данные изъяты> человек. Также на территории имеется лес породы сосна, береза, предназначенный для переработки и отправки в <адрес> по договору поставки для строительства жилых домов. Весь участок огорожен бетонным забором. В связи с тем, что арендованная территория не большая, ему пришлось часть отходов выбрасывать на прилегающую территорию, то есть за забор. <данные изъяты> его машины находятся в <адрес>, как только они прибудут, он приступит к устранению допущенных им нарушений (л.д.15). Как видно из сопроводительного письма исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО1 в адрес председателя <данные изъяты> территориального комитета ФИО2 направлен материал проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденный по факту размещения <данные изъяты> Пермяковым отходов деревообработки (л.д. 14, 16). Согласно определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <данные изъяты> территориального комитета Министерства природопользования и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками <данные изъяты> в ходе проведения операции <данные изъяты> выявлено размещение отходов деревообработки за пределами арендованной <данные изъяты> Пермяков С.И. территории. Указанное является нарушением Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», Федерального закона № 89-ФЗ 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления», что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2. КоАП РФ (л.д.13). Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором <данные изъяты> территориального комитета Минэкологии <адрес>, видно, что указанный протокол составлен в отношении <данные изъяты> Пермякова С.И., которым не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при накоплении отходов производства и потребления, не ведется учет образования, использования, обезвреживания, размещения отходов, что является нарушением требований п.1 ст.51 ФЗ № 7 – ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», ст.11, 12, п.3 ст.18 ФЗ № 89 – ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления». За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствие со ст.8.2. КоАП РФ (л.д. 9, 10). В соответствие с предписанием № об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <данные изъяты> территориального комитета Минэкологии <адрес> в целях устранения допущенных нарушений, ИП Пермякову предписано: очистить от размещенных древесных опилок прилегающую территорию к <данные изъяты> находящуюся на территории по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). Из справки <данные изъяты> «Пермяков Сергей Иванович» от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в <данные изъяты> территориальный комитет Минэкологии видно, что Пермяковым С.И. нарушения, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ выполнены (л.д. 12). Между тем, как видно из справки составленной ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <данные изъяты> территориального комитета Минэкологии ФИО3 видно, что ДД.ММ.ГГГГ при обследовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что Пермяковым И.С. требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены (л.д. 7, 8). В соответствие с п.2. ст.25 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об отходах производства и потребления"), государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими соответственно федерального государственного экологического надзора и регионального государственного экологического надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, составленной помощником <данные изъяты> прокурора ФИО4 и государственным инспектором <данные изъяты> территориального комитета Министерства природопользования и экологии <адрес> ФИО3 видно, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории городского поселения <адрес>, в ходе которой установлено, что на территории <адрес>, вблизи арендованных помещений пилорамы, принадлежащей <данные изъяты> Пермякову выявлена несанкционированная свалка отходов древесины. Изложенное является нарушением ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п.5 ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (л.д.5, 6). В соответствии со ст.11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. В соответствие требований п.3.2. СанПин 42-128-4960-88 «Санитарные правила содержания населенных пунктов», твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы – на сливные станции или поля ассенизации. Согласно ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Пунктом 1 ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании установлено, что ответчиком не осуществляется организация сбора и вывоза бытовых отходов, мусора и регулярная очистка территории, находящейся в <адрес> на земельном участке за пределами арендованных <данные изъяты> Пермяковым С.И. помещений, за пределами промышленной площадки <данные изъяты> что создает опасность для жизни и здоровья граждан. При указанных обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования <данные изъяты> прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Пермякову Сергею Ивановичу об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора. С учетом объема работ, мнения представителя истца, суд устанавливает срок исполнения решение суда – <данные изъяты> месяц со дня принятия судебного решения. В соответствие со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствие с вышеуказанной правовой нормой, с <данные изъяты> Пермякова Сергея Ивановича подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление <данные изъяты> прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Пермякову Сергею Ивановичу об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора удовлетворить. Обязать <данные изъяты> Пермякова Сергея Ивановича организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории <данные изъяты> а именно по адресу: <адрес>, на земельном участке за пределами арендованных <данные изъяты> Пермяковым С.И. помещений, за пределами промышленной площадки <данные изъяты> на площади <данные изъяты> кв.м., объемом <данные изъяты> куб.м. Установить, что ответчик должен исполнить решение суда по настоящему иску в течение одного месяца со дня принятия судебного решения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с индивидуального предпринимателя Пермякова Сергея Ивановича государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей. Ответчик вправе подать в Белорецкий городской суд Республики Башкортостан заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: Пиндюрина О.Р. Заочное решение по состоянию на 02.08.2012 года не вступило в законную силу.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ