Гр.д. № 2-998/2012 по иску Кузнецовой И.М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда о признании права на досрочную пенсию



Дело № 2 – 998/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2012 года г. Белорецк РБ

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галимовой И.А.,

при секретаре Гариповой Р.Б.,

с участием истца Кузнецовой И.М.,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Скобликовой Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Ирины Михайловны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова И.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную пенсию.

Истец Кузнецова И.М. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что считает, что соответствии с подпунктом 19 п. 1. ст. 27. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью при выработке <данные изъяты> летнего стажа. В связи с этим, она ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Управление пенсионного фонда по <адрес> для назначения пенсии. Однако, ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказал из-за отсутствия <данные изъяты> летнего стажа, исчислив его по состоянию на день обращения в УПФ равным <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам <данные изъяты> днями. Считает решение ответчика не обоснованным по следующим основаниям. Так, ответчик не включает в стаж следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты> дней в календарном исчислении. Свой отказ ответчик обосновывает Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. Однако, считает, что вышеназванное постановление не предусматривает исключение курсов повышения квалификации из специального стажа, поскольку на курсы она направилась по приказам руководства, за время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, в этот период производились отчисления в Пенсионный фонд. Ответчик также не включает в специальный <данные изъяты> стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до <данные изъяты> лет, родившегося до ДД.ММ.ГГГГ (сын ФИО - ДД.ММ.ГГГГ), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня. Между тем, отпуск протяженностью до <данные изъяты>-х лет был введён на законодательном уровне Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677, т.е. до <данные изъяты>; следовательно, он должен включаться в специальный стаж в полном размере. Кроме того, ответчик не включает в специальный <данные изъяты> стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Указанный период ее трудовой деятельности в аппарате <данные изъяты>, имел место до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия Положения, утвержденным Постановлением Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 года, согласно которому в льготный стаж работы засчитывается: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Считает не включение указанного периода работы в льготный стаж для назначении пенсии неправомерным. Так же, ответчик не засчитал в стаж <данные изъяты> деятельности спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инструктором <данные изъяты> №, что составило <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, ссылаясь на «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой по старости лицам, осуществляющую <данные изъяты> деятельность», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за № 781. Согласно данного списка, нет должности - <данные изъяты> но есть «<данные изъяты> Работа в должности <данные изъяты> требовала от нее больших физических и моральных сил, <данные изъяты> знаний. При включении спорных периодов в специальный <данные изъяты> стаж, он по состоянию на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в УПФ будет составлять: <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Просит Решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» отменить, обязать ответчика: зачесть в специальный <данные изъяты> стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, время нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей трудовую досрочную пенсию подпункту 19. п. 1. ст. 27. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня выработки <данные изъяты> летнего стажа, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> Скобликова Е.В., действующая по доверенности, исковые требования Кузнецовой И.М. не признала и пояснила, что в специальный <данные изъяты> стаж истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (абзац 1 пункта 4). Согласно названных Правил в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем (абз.2 п. 5). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанных Правилах не поименованы. Ранее действовавшим Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации также не предусматривалось. 2. Не включен в специальный медицинский стаж истицы период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ. В соответствии с пунктами 4 и 5 данных Правил в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Указанные правила не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком. Данная норма полностью согласуется и с положениями действующего трудового законодательства. Кроме того, ранее действовавший Кодекс законов о труде РСФСР (ст. 167) в редакции закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1, также не предусматривал включение отпусков по уходу за ребенком в стаж работы по специальности при назначении льготной пенсии. После внесения изменений в КЗоТ РСФСР в сентябре 1992г. возможность включения периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на льготную пенсию, была исключена полностью. С учетом изложенных положений периоды нахождения женщин в частично оплачиваемых отпусках по уходу за детьми, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до внесения изменений в КЗоТ РСФСР, включаются органами ПФР в стаж работы, дающий право на льготные пенсии. С принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1, которым были внесены соответствующие изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, стало известно, что с ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения. В связи с изложенным, считаем, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью, могут включаться только периоды нахождения женщины в дополнительном частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком и только до ДД.ММ.ГГГГ Включение в специальный педагогический стаж периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным по следующим основаниям. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 этой же статьи, Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В полном соответствии с этой нормой Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> деятельность. Согласно названным Правилам, работа в должностях, указанных в разделе Наименование должностей» Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка. Занимаемые заявительницей должность <данные изъяты> и учреждение <данные изъяты> не поименованы в соответствующих разделах Списка. В исковом заявлении истица ссылается на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, согласно пп. «а» п. 1 которого, учителям в стаж работы по специальности, которая дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Однако ею не учитывается тот факт, что периоды выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенном условии, а именно: если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет (пункты 1, 2 и 4). Лица, работавшие на выборных должностях, и обратившиеся в настоящее время за досрочным назначением трудовой пенсии по старости не рассчитывали и не могут рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках ранее действовавшего постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397. Оснований для распространения условий, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, применительно к последующим правовым актам (спискам), регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, не имеется в связи с утратой действия названного Постановления (01.10.1993г.). Указанный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом его гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены соответствующего закона гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального стажа, дававших право на пенсию за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой (Разъяснение Министерства труда и социального развития РФ № 4 от 17.10.2003 г.). 4. Кроме того, включение в специальный <данные изъяты> стаж периода работы инструктором физвоспитания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не возможно по следующим основаниям. Истица в своем исковом заявлении ссылается на то, что работа в должности <данные изъяты> тождественна работе в должности <данные изъяты>, утверждает, что выполняла функциональные обязанности <данные изъяты>. В действующей системе пенсионного обеспечения установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей <данные изъяты> деятельности). Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. В указанном Списке должность <данные изъяты> отсутствует. Должность <данные изъяты> не была поименована и в «Списке профессий и должностей работников образования, <данные изъяты> деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и в «Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, и кроме того льготный характер работы истицы в спорный период не подтвержден и страхователем. Верховный Суд Российской Федерации в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии. В связи с изложенным, прошу в удовлетворении исковых требований Кузнецовой И.М. отказать.

выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Кузнецовой И.М. подлежащими удовлетворению на основании следующего:

Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ, установлено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности применению подлежит Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии Кузнецовой И.М. ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого <данные изъяты>-летнего стажа <данные изъяты> деятельности. Ответчик не включил в стаж <данные изъяты> деятельности периоды работы Кузнецовой И.М. <данные изъяты> период работы <данные изъяты> №, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках по содержанию.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем суд считает периоды нахождения Кузнецовой И.М. на курсах повышения квалификации, подлежащими включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно свидетельству о рождении №, выданного отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сын Кузнецовой И.М. – ФИО, родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», исключившего право на включение периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком (сыном ФИО – <данные изъяты>) до достижения им возраста <данные изъяты> предоставлялся истице в период ее работы в должности <данные изъяты> № <адрес>, то есть в период её работы в должности и в учреждении, работа в которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с <данные изъяты> деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что ответчиком не оспаривается.

Указанный отпуск приходится на период до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на период до установления нового правового регулирования пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, а начало этого отпуска – на период до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на период, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком не включалось в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Учитывая, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период отпуска по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Кроме того, истцу Кузнецовой И.М. ответчиком в специальный <данные изъяты> стаж не включен период работы <данные изъяты>

В перечне должностей Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не перечислены <данные изъяты> и <данные изъяты>

Однако, в спорный период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ, действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397 (далее по тексту - Перечень и Положение от 17.12.1959 года № 1397).

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении N 18-П от 15 июня 1998 года, от 29.01.2004 г. N 2-П о сохранении ранее приобретенных пенсионных прав, суд считает необходимым применить нормы утративших силу, но действовавших в спорные периоды работы.

В соответствии с п.п. «а» п. 1, п. 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ (действующим до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до его признания недействующим на территории Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953), стаж работы учителей, врачей и других работников просвещения и образования кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, а также работа в качестве <данные изъяты>. При этом перечисленные виды работ включались в стаж по специальности, если не менее <данные изъяты> стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию. Это условие истцом выполнено, т.к. решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ у истца признан стаж работы по <данные изъяты> деятельности в количестве <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.

Доводы ответчика о том, что истец должна выработать <данные изъяты> требуемого стажа на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не может принять во внимание, поскольку при таком толковании постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 года № 70, требуемый <данные изъяты> стаж истцом должен быть выработан до вступления в силу Федерального закона № 173 "О трудовых пенсиях в РФ", что лишает смысл и содержание судебных актов Конституционного Суда Российской Федерации, направленных на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав.

Таким образом, период работы Кузнецовой И.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж <данные изъяты> деятельности.

Так же, истцу Кузнецовой И.М. ответчиком в специальный <данные изъяты> стаж не включен период ее работы <данные изъяты> №.

Как следует из материалов дела, истица полагала подлежащими включению в стаж ее педагогической деятельности, учитываемый при назначении пенсии в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ – 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды ее работы качестве <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В период приобретения истицей пенсионных прав действовали Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В Список № не включена должность <данные изъяты> которую замещала истица в спорный период.

Действительно, данным Списком к числу должностей, работа в которых учитывается при назначении пенсии по пп. 19. п. 1 ст. 27 ФЗ – 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отнесена должность <данные изъяты>, между тем эта должность предусмотрена только в учреждениях начального и среднего профессионального образования, в детских дошкольных учреждениях такая должность не предусмотрена.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 17 августа 1995 года № 46, действовавшим до 01.12.2008 г., функциональные обязанности <данные изъяты> и <данные изъяты> различные, тождество должностей не установлено.

В силу п. 5.2.62 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ» обязанность по изданию актов об установлении тождества профессий, должностей, организаций (структурных подразделений), работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, возложена на Министерство здравоохранения и социального развития.

Поскольку истица в спорный период работала в должности, не предусмотренной Списком, тождественность занимаемой ею должности должностям, указанным в Списке в установленном законом порядке не установлена, следовательно, законные основания для возложения на пенсионный орган обязанности включить этот период в специальный <данные изъяты> стаж отсутствовали.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что необходимый <данные изъяты>-летний стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью у Кузнецовой И.М. по состоянию на дату ее обращения в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, а составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день.

При таких обстоятельствах, исковые требования Кузнецовой И.М. о признании права на досрочную пенсию подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой Ирины Михайловны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную пенсию – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>:

- зачесть Кузнецовой Ирине Михайловне в стаж <данные изъяты> деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В зачете Кузнецовой Ирине Михайловне в стаж <данные изъяты> деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении Кузнецовой Ирине Михайловне досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня выработки <данные изъяты> летнего стажа, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.

Судья: И.А.Галимова

Решение суда по состоянию на 30.08.2012 года не вступило в законную силу.