Гражданское дело № 2 – 386/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011 года г. Белорецк
Федеральный судья Белорецкого городского суда Республики Башкортостан Харькина Л.В.,
с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,
при секретаре Бориновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бармина Владимира Ивановича к Государственному учреждению (ГУ) Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
УСТАНОВИЛ:
Бармин В.И. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании истец Бармин В.И. свои исковые требования поддержал и пояснил, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ он имеет право на досрочное получение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по достижении 55 - летнего возраста, то есть со снижением возраста, установленного статьёй 7 названного Федерального закона, при наличии 12,5 лет специального (льготного) стажа. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в территориальный орган ПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как достигнет <данные изъяты> - летнего возраста (родился он ДД.ММ.ГГГГ). Однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказал по причине отсутствия требуемого специального стажа, исчислив его равным только <данные изъяты>, с правом назначения пенсии с <данные изъяты> лет. Ответчик не засчитывает в специальный стаж периоды его работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и мастером участка № <данные изъяты> лесхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также в специальный стаж не был зачтён период его срочной (по призыву) службы в Вооружённых Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ответчика он не согласен по следующим причинам. Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ трудовая пенсия по старости назначается, ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12,5 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, мужчинам – на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Весь указанный льготный стаж у него был выработан до 1992 года. Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении досрочных пенсий может применяться порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу вышеназванного Федерального закона. В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летнего состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками 1991 года. Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173) в разделе «XXII. Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса» содержит в качестве льготных, из числа инженерно – технических работников, следующие профессии: «Десятники, мастера, старшие мастера», т.е. без каких-либо дополнительных условий. Соответственно, право на льготную пенсию имели все мастера, независимо от их наименования.
Ответчик, отказывая в зачете в специальный стаж периода работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ссылается на то, что его должность не поименована в Списке. Его должность в трудовой книжке указана как: «мастер погрузки леса верхнего склада, устройства и ремонта лесовозных дорог». Согласно же приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в качестве «<данные изъяты>
Между тем, как указывалось выше по Списку от 1956г. право на досрочную пенсию имели все мастера (независимо от наименования должности) связанные с лесозаготовками.
Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю; доставка древесины на нижние склады и погрузочные пункты, в том числе лесосплавом.
Таким образом, работа мастером на верхнем складе и по устройству лесовозных дорог, входит в технологический процесс лесозаготовок. Соответственно, спорный период его работы должен быть включен в специальный стаж.
При включении в льготный стаж периода работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету и период его службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ибо согласно п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденных постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. № 590 период службы в Армии по призыву засчитывался в льготный стаж.
Кроме того, п.76 действующего в тот перирод «Положения о льготах дл военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей», утвержденных постановлением СМ СССР от 17.02.1981г. № 193 устанавливал, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их общий трудовой стаж, а также в непрерывный трудовой стаж и стаж работы по специальности в соответствии с действующим законодательством.
На момент обращения в УПФ он достиг возраста <данные изъяты> и имел необходимый общий страховой стаж.
Просит решение УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» отменить в части. Обязать ответчика зачесть в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период его работы в качестве мастера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с включением периода срочной службы в ВС СССР (Армии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня достижения <данные изъяты> летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в его пользу затраты по госпошлине в сумме <данные изъяты>
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк Лисова А.Н., действующая по доверенности исковые требования Бармина В.И. не признала и показала, что
С 01.01.2002 года назначение трудовых пенсий в РФ осуществляется в соответствии с нормами ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Лесозаготовителям может досрочно назначаться трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Закона по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разделе ХХ11 «Лесозаготовки» Списка № 2 от 22.08.1956г. № 1173 (применяется к периодам работы до 01.01.1992г.), а также в соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 27 Закона по Списку профессий рабочих, занятых на лесозаготовках, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда мужчины имеют по достижении ими 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Следует иметь в виду, что данная льгота не распространяется на работников, которые пользуются правом на досрочную пенсию в соответствии с п.п. 7 п.1 ст.27 Закона.
Кроме того, в Списке № 2 от 22.08.1956г. предусмотрены мастера занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок без каких-либо условий. В Списке же от 22.04.1992г. поименованы только мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> Данная профессия не предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273.
Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утв. постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. с последующими изменениями и дополнениями, наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы предусматривает включение в специальный трудовой стаж иные периоды общественно полезной деятельности.
Согласно п. 109 указанного Положения в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, включается служба в составе Вооруженных Сил СССР… При назначении пенсии на льготных условиях и в льготных размерах в перечисленных в п.109 Положения приравнивается по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая предшествовала службе либо следовала за нею.
Указанный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом его гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.
В тех случаях, когда на день отмены соответствующего закона или соответствующего нормативно правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Следовательно, отсутствие данного периода в решении УПФ «Об отказе в установлении пенсии» № 510496 от 26.01.2011 года говорит о том, что службы в Вооруженных Силах СССР для истца не влечет правовых последствий для назначения досрочной пенсии по старости.
Кроме того, ответчик не согласен с требованиями истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя. Согласно Положению о Пенсионном фонде РФ, утвержденному Постановлением Верховного Совета РФ от 07.12.1991г. № 2122-1, средства Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, имеют целевое назначение и направляются на выплату государственных пенсий. В бюджет ПФР такой вид расходов, как оплата услуг представителя по судебному решению не предусмотрен.
Просит в удовлетворении исковых требований Бармину В.И. отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, мужчинам – на один год за каждые 2 года и 6месяцев такой работы.
Согласно пункту 9 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при назначении досрочных пенсий может применяться порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу вышеназванного Федерального закона.
В силу п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 вышеназванного закона время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком 1956г. засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 1991г.
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержденный Постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173) в разделе «ХХ11. Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса» содержит в качестве льготных, из числа инженерно-технических работников следующие профессии: «десятники, мастера, старшие мастера», т.е. без каких-либо дополнительных условий. Соответственно право на льготную пенсию имели все мастера, независимо от их наименования.
Судом установлено, что решением территориального органа ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа.
Согласно трудовой книжки установленного образца от ДД.ММ.ГГГГ Бармин В.И. ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>
Из архивной справки о стаже работы, выданной Архивным отделом Администрации МР Белорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Бармин В.И. согласно приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>
Между тем, как указывалось выше, по Списку № 2 от 22.08. 1956 года право на досрочную пенсию имели все мастера (независимо от наименования должности) связанные с лесозаготовками.
В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения» технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, устройство временных дорог, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю; доставка древесины на нижние склады и погрузочные пункты, в том числе лесосплавом.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что работа истца на верхнем складе и по устройству лесовозных дорог входит в технологический процесс лесозаготовок и соответственно, спорный период работы Бармина В.И. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Также подлежит зачету в специальный стаж и период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 период службы в армии по призыву засчитывался в льготный стаж. Период службы в армии приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Судом установлен факт работы истца в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до призыва Бармина В.И. в ряды Советской Армии.
Кроме того, п. 76 действующего в тот период «Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей», утвержденного Постановлением СМ СССР от 17.02.1981г. № 193 устанавливал, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их общий трудовой стаж, а также в непрерывный трудовой стаж и стаж для работы по специальности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд взыскивает с ответчика в пользу истца 3000 рублей за оказание юридических услуг.
Руководствуясь статьями 197, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» в части отказа в зачёте БарминуВладимиру Ивановичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ, периода его работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан зачесть Бармину Владимиру Ивановичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ, период его работы мастером в Узянском лесозаготовительном участке Уфимского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с включением периода срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначит Бармину В.И. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ №О трудовых пенсиях в РФ» со дня достижения 55 летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк в пользу Бармина В.И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.
Судья: Харькина Л.В.
По состоянию на 19 апреля 2011 года в законную силу не вступило.