Дело № 12-49/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2010 года г. Белорецк
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Щекатурова А.П.,
при секретаре Юркиной О.А.,
рассмотрев жалобу представителя Нурисламова И.В. - Заборского Ю.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по г. Белорецку от 29 марта 2010 года по делу о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 30 Закона РБ № 84-з от 04.06.2004 года «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Нурисламов И.В. 29.03.2010 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по г. Белорецку, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 30 Закона РБ № 84-з от 04.06.2004 года «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, представитель Нурисламов И.В. - Заборский Ю.В. подал жалобу на вышеуказанное постановление, в которой просил суд отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Нурисламов И.В. доводы жалобы поддержал и пояснил, что данное административное дело возбуждено в отношении него как физического лица, не являющегося на момент составления протокола субъектом регулируемых взаимоотношений с должностными лицами ОГИБДД, что исключает какую-либо ответственность и вину и подтверждается протоколом об административном правонарушении и рапортом. При рассмотрении данного админисративного дела судом были грубо нарушены нормы КоАП РФ, а именно: мировым судьей не были рассмотрены заявленные письменные ходатайства, чем нарушены требования ст.14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судьями арбитражных судов. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 3 по г. Белорецку от 29.03.2010 года по делу об административном правонарушении отменить, а дело производством прекратить.
Представитель УГАДН, старший государственный инспектор Поздеев Л.В. на судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, показания данные в судебном заседании у мирового судьи подтверждает.
Инспектор ДПС о ГИБДД УВД по Белорецкому району и г. Белорецк Сухов А.В. на судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем имеется расписка в получении судебной повестки, причины неявки не известны.
Представитель Совета муниципального района Белорецкий район РБ Харисова О.Х. на судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем имеется расписка в получении судебной повестки, причины неявки не известны.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Нурисламов И.В. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 30 Закона РБ № 84-з от 04.06.2004 года «Об административных правонарушениях» за то, что 02.03.2010 года в ходе проверки установлено нарушение правил организаций пассажирских перевозок маршрутными такси на территории Муниципального района Белорецкий район: отсутствует согласованное с администрацией Муниципального района Белорецкий район паспорта маршрута Номер обезличен, расписание (график) движения автобуса на маршруте Номер обезличен, общего пользования, чем нарушено требование подпункта 3 пункта 5 Положения утвержденного решения Совета муниципального района Белорецкий район РБ от 19.02.2009 года № 72, отсутствует договор на осуществление регулярных перевозок с администрацией Муниципального района Белорецкий район, чем нарушено требование подпункта 3 пункта 8 Положения утвержденного решением Совета муниципального района Белорецкий район РБ от 19.02.2009 года № 72, отсутствует регистрация в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок, маршрутных такси, чем нарушено требование подпункта 4 и 5 пункта 9 Положения утвержденного решением Совета муниципального района Белорецкий район РБ от 19.02.2009 года № 72.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по г. Белорецку от 29.03.2010 года Нурисламов И.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 30 Закона РБ № 84-з от 04.06.2004 года «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.
Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии Номер обезличен, выданным 03.10.2005 года МРИ ФНС № 20 по РБ, подтверждается, что Нурисламов И.В. является индивидуальным предпринимателем.
Лицензией серии Номер обезличен, выданной 31.10.2007 года ВрИО Начальника Управления государственного автодорожного надзора по РБ, подтверждается право ИП Нурисламова И.В. осуществлять перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением осуществления данной деятельности для собственных нужд).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Нурисламов И.В. является индивидуальным предпринимателем, который привлекается к административной ответственности за свою хозяйственную деятельность, за нарушение законодательства РБ, муниципальных нормативных актов об осуществлении и организации пассажирских перевозок маршрутными и легковыми такси.
В п.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
Согласно п.п. «г» п.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категории дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.
В соответствии со ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.
В пункте 3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации также говорится о том, что если рассмотрение дела относится к компетенции судьи арбитражного суда, то судья выносит определение о возвращении материалов органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, который вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении лица к административной ответственности (ч.2 ст. 202 АПК РФ).
Таким образом, мировому судье следовало вынести определение о возвращении материалов органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положения ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Поэтому, при рассмотрении данного дела порядок привлечения Нурисламова И.В. к административной ответственности был нарушен, поскольку постановление о привлечении Нурисламова И.В. было вынесено неправомочным судьей, т.е. судьей, к компетенции которого рассмотрение данного дела не относится.
При вышеуказанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 по г. Белорецк РБ от 29 марта 2010 года нельзя признать законным.
В соответствие с п. 5 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № 3 по г. Белорецку от 29.03.2010 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Нурисламова И.В. подлежит направлению по подведомственности, т.к. при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. - 30.8.КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по г. Белорецку РБ от 29 марта 2010 года о привлечении Нурисламова И.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 30 Закона РБ № 84-з от 04.06.2004 года «Об административных правонарушениях» и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей отменить, дело об административном правонарушении в отношении Нурисламова И.В. направить по подведомственности в Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Решение может быть пересмотрено в Верховном суде РБ в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
Решение вступило в законную силу 18 мая 2010 года.
Председательствующий судья: Щекатуров А.П.
копия верна: