Дело №12-56/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2010 года г. Белорецк
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Щекатурова А.П..
с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Сафина А.Р.,
при секретаре Юркиной О.А.,
рассмотрев протест и.о. Белорецкого межрайонного прокурора на постановление начальника ОУФМС России по РБ в г. Белорецк от 25.02.2010 года по делу о привлечении Точилкина В.Б. к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Точилкин В.Б. 25.02.2010 года постановлением начальника ОУФМС России по РБ в г. Белорецк, привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ за то, что по неосторожности 25.02.2010 года испортил свой паспорт, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
Оспаривая законность привлечения к административной ответственности Точилкина В.Б., и.о. Белорецкого межрайонного прокурора принес протест на вышеуказанное постановление, в которой просит суд восстановить срок обжалования данного постановления, отменить постановление начальника ОУФМС России по РБ в г. Белорецк, производство по делу прекратить.
В судебном заседании помощник Белорецкого межрайонного прокурора Сафин А.Р. доводы протеста поддержал и пояснил, что постановлением начальника ОУФМС России по РБ в г. Белорецк по делу об административном правонарушении от 25.02.2010 года Точилкин В.Б. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ предусматривающий обязанность лица, привлеченного к административной ответственности представлять копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в настоящее время утратил силу. Просил постановление начальника ОУФМС России по РБ в г. Белорецк по делу об административном правонарушении от 25.02..2010 в отношении Точилкина В.Б. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Представитель ОУФМС России по РБ Байзигитова А.А., действующая по доверенности, пояснила, что постановление по делу об административном правонарушении от 25.02.2010 года в отношении Точилкина В.Б. выносила не она лично, а начальник ОУФМС России по РБ в г. Белорецк Нагимова Э.З., давать оценку правильности действий своего начальства она не может, удовлетворение протеста и.о. Белорецкого межрайонного прокурора оставила на усмотрение суда.
Точилкин В.Б. в судебное заседание не явился, был извещен о дате, времени и месте судебного заседания путем направления судебной повестки по месту жительства, причины неявки не известны.
Выслушав помощника Белорецкого межрайонного прокурора, представителя ОУФМС России по РБ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Ст. 19.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное уничтожение или порчу удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).
По смыслу данной статьи вина за совершение данного правонарушения должна выражаться либо в форме прямого или косвенного умысла (т.е. осознание лицом общественной опасности своих действий, предвидение возможности или неизбежности наступления общественно опасных последствий, желание или сознательное допущение наступления этих последствий), либо в форме небрежности (т.е. непредвидение возможности наступления общественно опасных последствий при наличии и возможности предвидеть эти последствия).
В постановлении начальника ОУФМС России по РБ в г. Белорецк от 25.02.2010 года в описательно-мотивировочной части указано, что 25.02.2010 года ОУФМС г. Белорецк было установлено, что гр. Точилкин В.Б. постирал паспорт, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ.
В описательно-мотивировочной части протокола об административном правонарушении № 155 от 25.02.2010 года указано, что Точилкин В.Б. 25.02.2010 года испортил паспорт по своей небрежности, постирал.
Из объяснений Точилкина В.Б., содержащихся в протоколе об административном правонарушении № 155 от 25.02.2010 года, усматривается, что паспорт был испорчен в сентябре-месяце во время учений «...».
Обстоятельства порчи паспорта Точилкиным В.Б. (т.е. обстоятельства совершения административного правонарушения) начальником ОУФМС России по РБ в г. Белорецк не выяснялись, фактическая оценка действиям Точилкина В.Б. не давалась, что свидетельствует о формальном подходе к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Помимо этого, на правонарушителя Точилкина В.Б. возложена дополнительная обязанность по предъявлению квитанции об уплате штрафа в ОУФМС России по РБ в г. Белорецк, что противоречит нормам КоАП РФ. Пункт 4 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривающий обязанность лица, привлеченного к административной ответственности представлять копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, утратил силу с 1 января 2008 года (Федеральный закон от 24.07.2007 N 210-ФЗ), т.е. в настоящее время утратил силу.
Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, в действиях Точилкина В.Б. отсутствует.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Принимая во внимание, что достаточных доказательств виновности Точилкина В.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.
Таким образом, на основании п.3 ст. 19.16 КоАП РФ и прекращает производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОУФМС России по РБ в г. Белорецк от 25.02.2010 года по делу о привлечении Точилкина В.Б. к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Белорецкий городской суд.
Решение вступило в законную силу 18 мая 2010 года.
Председательствующий судья: А.П. Щекатуров