Дело № 12-64/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2010 года г. Белорецк
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Щекатурова А.П.,
при секретаре Юркиной О.А.,
рассмотрев жалобу Филимонова С.С. на постановление административной комиссии Администрации муниципального района Белорецкий район РБ от 04.05.2010 года о привлечении Филимонова С.С. ответственности по ст. 21 Закона РБ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Филимонов С.С. 04.05.2010 года постановлением административной комиссии Администрации муниципального района Белорецкий район РБ, привлечен к административной ответственности по ст. 21 Закона РБ «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Филимонов С.С. подал жалобу на вышеуказанное постановление, в которой просит суд отменить постановление административной комиссии, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Филимонов С.С. жалобу поддержал и пояснил, что 04.05.2010 года административной комиссией Администрации муниципального района Белорецкий район РБ, на него был наложен штраф в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21 Закона РБ «Об административных правонарушениях». 20.04.2010 года в 12 час. 30 мин. на него работниками ГИБДД был составлен протокол, о том, что он совершил парковку, на а/м ... г/н Номер обезличен, на газон во дворе дома Номер обезличен по ... ..., с чем он категорически не согласен, т.к. он не совершал парковку на газон. Газон представляет собой участок земли со специально созданным травянистым покровом, большей частью ровно и коротко подстриженным. Различают партерные, парковые газоны, данное место таковым не является. На место, где он поставил свою машину, 5 лет назад был насыпан гравий, за этот промежуток времени там ничего не росло и используется всеми как стоянка. Бордюр, разделяющий проезжую часть дороги с газоном, отсутствует, там постоянно стоят машины, которые приезжают в .... В часы работы ..., около ..., очень большое количество автотранспорта. Муниципальными органами не созданы условия для нормальной стоянки автотранспорта. Заседание Административной комиссии длилось пару минут, были проигнорированы его объяснения, материалы дела не были рассмотрены должным образом, решение было вынесено заранее. В Федеральном законодательстве данная статья не предусмотрена. Между федеральным законодательством и региональным имеется расхождение в сторону ужесточения наказания, чем ущемляются его права. Просил отменить постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен от 04.05.2010 года, вынесенное административной комиссией Администрации муниципального района Белорецкий район РБ, о наложении на него штрафа в размере 500 руб.
Представитель Административной комиссии Администрации муниципального района Белорецкий район РБ Николаева А.В., действующая по доверенности, в судебном заседании с доводами Филимонова С.С. не согласилась и пояснила, что правовой статус, порядок создания и состав административной комиссии определены Законом Республики Башкортостан от 22 января 2004 года №64-з «Об административных комиссиях Республики Башкортостан» (с изменениями от 28.12.2005 года, 07.12.2006 года) Административная комиссия является коллегиальным органом, ее работа урегулирована регламентом. Согласно ст.21 Закона РБ №84-з «Об административных правонарушениях» стоянка или парковка транспортных средств на детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также проезд по ним (в ред. Закона РБ от 06.02.2008 года N 523-з) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей. Согласно протоколу АП об административном правонарушении от 20.04.2010г., составленного лейтенантом милиции ИДПС ОГИБДД УВД по Белорецкому району и г.Белорецк ФИО7, выявлено, что гр.Филимонов С.С. 20 апреля 2010г. в 12ч.30мин. совершил парковку, стоянку транспортного средства марки ... г/н Номер обезличен на газон во дворе дома Номер обезличен по ... .... Также в материале имеются фото, где автомашина ... стоит на территории за бордюром, т.е. на месте предусмотренным под газон. С протоколом АП об административном правонарушении гр.Филимонов С.С. согласился и копию получил, на что имеется соответствующая подпись. Также в объяснении гр.Филимонов С.С. пояснил, что «... совершил парковку на газоне, потому что больше нигде не было мест для парковки». Протокол об административном правонарушении был составлен 20 апреля 2010г., следовательно, трава и зеленые насаждения еще не произрастают в это время года. Если же на всех местах под газон будут парковаться автомобили, то и газоны будут отсутствовать. Также неоднократно были опубликованы статьи в газетах о стоянках на газоне (последнее издание газета МЕТРО от 16 апреля 2010г. за №12(134) статья «Закон един для всех»). Просила оставить постановление административной комиссией Администрации муниципального района Белорецкий район РБ от 04.05.2010 года без изменения, жалобу Филимонова С.С. без удовлетворения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
20.04.2010 года ИДПС ГИБДД УВД по Белорецкому району и г. Белорецк ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.21 Закона РБ № 84-з от 04.06.2004 года «Об административных правонарушениях», в отношении Филимонова С.С. по тем основаниям, что указанный гражданин 20.04.2010 года в 12 час. 30 мин. совершил парковку, стоянку транспортного средства ..., Номер обезличен на газон во дворе дома Номер обезличен по ... ....
04.05.2010 года административной комиссией Администрации муниципального района Белорецкий район РБ по делу об административном правонарушении № 143/10 вынесено постановление о признании Филимонова С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21 Закона РБ № 84-з от 04.06.2004 года «Об административных правонарушениях», и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В протоколе об административном правонарушении от 20.04.2010 года Филимонов С.С. наличие события административного правонарушения не оспаривал, о чем расписался как лицо, привлеченное к административной ответственности и в объяснениях собственноручно написал: «поставил машину так как негде ставить».
Доводы Филимонова С.С. о том, что административная ответственность за стоянку или парковку транспортных средств на газонах федеральным законодательством не предусмотрена, суд находит несостоятельными, т.к. согласно ст.1.1. КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из КОАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, т.е. нормы Закона РБ № 84-з от 04.06.2004 года «Об административных правонарушениях» применяются наравне с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если не противоречат нормам КоАП РФ.
Кроме того, ч.1 ст. 1.8 КоАП РФ предусматривается, что лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы Филимонова С.С. о том, что на месте, где он поставил свою машину, все используют в качестве стоянки, тампостоянно стоят машины, приезжающие в паспортный стол, и муниципальными органами не созданы условия для нормальной стоянки автотранспорта, суд оценивает в качестве способа защиты в целях избежать административной ответственности, т.к. указанные обстоятельства не могут служить основанием для отмены постановления административной комиссии.
Согласно ст. 21 Закона Республики Башкортостан № 84-з от 04.06.2004 года «Об административных правонарушениях» стоянка или парковка транспортных средств на детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также проезд по ним влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Принимая во внимание, что административной комиссией Администрации муниципального района Белорецкий район РБ соблюден установленный порядок привлечения к административной ответственности, наказание определено в пределах санкции, факт нарушения Филимоновым С.С. ст. 21 Закона РБ № 84-з от 04.06.2004 года «Об административных правонарушениях» нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд оснований для отмены постановления не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссией Администрации муниципального района Белорецкий район РБ Номер обезличен от 04.05.2010 года о привлечении Филимонова С.С. к административной ответственности по ст. 21 Закона РБ № 84-з от 04.06.2004 года «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей оставить без изменения, а жалобу Филимонова С.С. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 дней через Белорецкий городской суд.
Председательствующий судья: А.П. Щекатуров
копия верна: