Дело № 12-103/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2010 года г. Белорецк, РБ
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Щекатурова А.П..
при секретаре Юркиной О.А.,
рассмотрев жалобу Феофанова Вадима Михайловича на постановление № ГИТ-5/3206-42 от 24 августа 2010 года Государственного инспектора труда Мамлеева В.Я. по делу о привлечении к административной ответственности по ст. 5.31 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Феофанов В.М. 24.08.2010 года постановлением Государственного инспектора труда Мамлеева В.Я. № ГИТ-5/3206-42 от 24 августа 2010 года привлечен к административной ответственности по ст. 5.31 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Феофанов В.М. подал жалобу на вышеуказанное постановление, в которой просит суд отменить постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Феофанов В.М. доводы жалобы поддержал и пояснил, что считает постановление № ГИТ-5/3206-42 от 24.08.2010 года о привлечении его к административной ответственности по ст. 29.10 КоАП РФ, предприятие задолженности по заработной плате перед работником ФИО1 не имеет, все суммы были ему выплачены 14.07.2010 года, что подтверждается платежным поручением. На момент издания оспаривания постановления двухмесячный срок привлечения его к административной ответственности за нарушение требований ст.ст. 219, 226 ТК РФ истек, т.к. дополнительное соглашение с ФИО1 было заключено 15.06.2007 года, т.е. срок начал течь с этого момента. Кроме того, данному работнику предприятие оплатило обучение – он повышал свою квалификацию за счет средств работодателя, но положенные три года не отработал, т.е. предприятие имело основания требовать с работника денежные средства, затраченные на обучение работника. Считает, что Государственная инспекция труда квалифицировала одно и то же правонарушение по нескольким статьям ТК РФ. Просил постановление № ГИТ-5/3206-42 от 24.08.2010 года отменить, производство по делу прекратить.
Государственный инспектор труда Мамлеев В.Я. на судебное заседание не явился, в возражениях на жалобу Феофанова В.М. указал, что просит рассмотреть дело без его участия, т.к. находится в связи с проверкой по обращению Прокуратуры РБ в другом регионе, в удовлетворении жалобы Феофанова В.М. просил отказать.
Суд, выслушав заявителя жалобы, изучив материалы дела, находит жалобу Феофанова В.М. подлежащей удовлетворению на основании следующего.
Постановлением заместителя Учалинского межрайонного прокурора от 05.08.2010 года возбуждено производство об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Феофанова В.М. по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Определением государственного инспектора труда Мамлеева В.Я. дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Феофанова В.М. по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ назначено к рассмотрению.
Постановлением Государственного инспектора труда Мамлеева В.Я. № ГИТ-5/3206-42 от 24 августа 2010 года Феофанов В.М. как <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ст. 5.31 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей
Согласно ст. 5.31 КоАП РФ нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В постановлении Государственного инспектора труда Мамлеева В.Я. № ГИТ-5/3206-42 от 24 августа 2010 года в описательно-мотивировочной части указано, что Учалинской межрайонной прокуратурой г. Учалы по результатам проверки исполнения трудового законодательства РФ в <данные изъяты>, были выявлены факты нарушения требований ст. 74, 219, 226, 137 ТК РФ, допущенных <данные изъяты> данного предприятия Феофановым В.М. при выполнении им обязанностей <данные изъяты> в отношении работника указанного предприятия, а именно: в нарушение ст.ст.219, 226 ТК РФ с заработной платы ФИО1 были произведены удержания с нарушением ст. 137 ТК РФ за обучение, которое производится за счет средств работодателя. В описательно-мотивировочной части постановления ГИТ в вину Феофанову В.М. как <данные изъяты> вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Согласно резолютивной части постановления Государственного инспектора труда Мамлеева В.Я. № ГИТ-5/3206-42 от 24 августа 2010 года Феофанов В.М. как <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ст. 5.31 КоАП РФ.
Согласно диспозиции ст.5.31 КоАП РФ к административной ответственности по данной статье подлежат работодатель или лицо, его представляющее, за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению.
Доказательств, подтверждающих нарушение или невыполнение Феофановым В.М. как <данные изъяты> обязательств по коллективному договору, соглашению, в материалах дела не имеется.
Более того, в своих возражениях на жалобу Феофанова В.М. государственный инспектор труда Мамлеев В.Я. в пятом абзаце на втором листе указывает, что факты привлечения Феофанова В.М. к административной ответственности по ст. 5.31 КоАП РФ за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению в постановлении не рассматривались.
Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.31 КоАП РФ, в действиях Феофанова В.М. как <данные изъяты> отсутствует.
Учитывая, что достаточных доказательств виновности Феофанова В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.
Таким образом, на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ суд отменяет постановление Государственного инспектора труда Мамлеева В.Я. № ГИТ-5/3206-42 от 24 августа 2010 года и прекращает производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Государственного инспектора труда Мамлеева В.Я. № ГИТ-5/3206-42 от 24 августа 2010 года о привлечении Феофанова Вадима Михайловича – <данные изъяты> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.31 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Белорецкий городской суд.
Решение по состоянию на 18.10.2010 года не вступило в законную силу.
Председательствующий судья: А.П. Щекатуров