12-128/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2010 года г.Белорецк
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Пиндюриной О.Р.,
с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Хуснияровой Л.Р.,
при секретаре Дмитриевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту Белорецкого межрайонного прокурора на определение мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецку от 7.12.2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Белорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на определение мирового судьи судебного участка № 1 по г.Белорецку от 7.12.2010 года.
В судебном заседании помощник Белорецкого межрайонного прокурора Хусниярова Л.Р. протест поддержала и показала, что Белорецкой межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения МУП "Предприятие1" законодательства о персональных данных. В ходе проверки было установлено, что МУП "Предприятие1" в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ поручает обработку персональных данных физических лиц третьему лицу – ОАО "Предприятие2" с целью принятия обязательств по организации приема платежей за квартплату от физических лиц. В нарушение ч.4 ст.6 Федерального закона РФ № 152 – ФЗ от 27.07.2006 года «О персональных данных», в договоре не указана обязанность обеспечения конфиденциальности персональных данных и безопасности персональных данных и безопасности персональных данных при их обработке. В нарушение п.13 постановления Правительства РФ от 15.09.2008 года № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации», в МУП "Предприятие1" отсутствует утвержденный перечень должностных лиц, осуществляющих обработку персональных данных физических лиц либо имеющих доступ к ним. По результатам проверки постановлением Белорецкого межрайонного прокурора от 29.11.2010 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении МУП "Предприятие1", предусмотренного ст.13.11. КоАП РФ, постановление для исполнения направлено мировому судье судебного участка № 1 по г.Белорецку Кожевниковой Т.А. Определением мирового судьи судебного участка № 1 по г.Белорецк от 7.12.2010 года постановление Белорецкого межрайонного прокурора и материалы дела возвращены прокурору в соответствие с п.п. 4 ч.1 ст.29.4.КоАП РФ. Считает определение мирового судьи незаконным, просит его отменить и направить материалы по делу об административном правонарушении для рассмотрения их по существу.
Суд, выслушав помощника Белорецкого межрайонного прокурора стороны, изучив материалы дела, находит протест Белорецкого межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Белорецкой межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан по поручению прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения МУП "Предприятие1" законодательство о персональных данных.
Постановлением Белорецкого межрайонного прокурора от 29.11.2010 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении МУП "Предприятие1", предусмотренного ст.13.11. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
В соответствие с ч.1 ст.23.1. КоАП РФ постановление для исполнения направлено мировому судье судебного участка № 1 по г.Белорецк Кожевниковой Т.А.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 по г.Белорецку постановление Белорецкого межрайонного прокурора от 29.11.2010 года возвращено в связи с тем, что ни в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, ни в материалах дела не указано место совершения административного правонарушения, поэтому отсутствуют основания для его направления мировому судье судебного участка № 1 по г.Белорецку, иные основания, по которым материал направлен мировому судье судебного участка № 1 по г.Белорецку, из постановления прокурора не усматриваются. Кроме того, мировой судья в определении указал, что неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ч.1 ст.29.5. КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В соответствие с п. «з» п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» от 24.03.2005 года, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия.
Белорецкой межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан по поручению прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения МУП "Предприятие1" законодательство о персональных данных, в связи с чем, местом совершения административного правонарушения в данном случае является место нахождения и осуществления своей деятельности юридического лица – МУП "Предприятие1".
Как видно из свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе серии №, местом нахождения МУП "Предприятие1" является <адрес>.
В соответствие территориального разделения судебных участков, рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных по адресу: <адрес> осуществляется мировым судьей судебного участка № 1 по г.Белорецку Кожевниковой Т.А.
Таким образом, суд находит необоснованным вывод мирового судьи судебного участка № 1 по г.Белорецк об отсутствии оснований для направления ему постановления по делу об административном правонарушении от 29.11.2010 года с приложением материалов проверки.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест Белорецкого межрайонного прокурора на определение мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецку от 7.12.2010 года удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецку от 7.12.2010 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11. КоАП РФ в отношении МУП "Предприятие1" возвратить мировому судье судебного участка № 1 по г. Белорецку.
Судья: Пиндюрина О.Р.