Дело № 12-40/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2011 года г. Белорецк
Белорецкий городской суд РБ в составе председательствующего судьи Пиндюриной О.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Желвис Константина Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, на постановление начальника ОУФМС России по РБ в г. Белорецке № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОУФМС России по РБ в г. Белорецк № от ДД.ММ.ГГГГ Желвис привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Желвис обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Желвис доводы жалобы поддержал, суду показал, что в связи с достижением им <данные изъяты> возраста он не заменил паспорт, так как не знал, что он подлежит замене в течение 30 дней после достижения возраста. С постановлением о привлечении к административной ответственности он не согласен, так как в протоколе в качестве документа удостоверяющего его личность, указаны паспортные данные по недействительному паспорту. Кроме того, <данные изъяты> ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, однако к административной ответственности он привлечен лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении 2-х месячного срока. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Выслушав доводы заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением начальника отдела УФМС России по РБ в г. Белорецке РБ от ДД.ММ.ГГГГ Желвис привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, за то, что проживал по недействительному паспорту, который не был им в установленный законом срок по достижении <данные изъяты> лет заменен.
Часть 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
В соответствии с п.п. 7,8 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997г. № 828, по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) <данные изъяты>-летнего возраста, его паспорт подлежит замене.
Обязанность по замене паспорта в установленный законом срок лежит на гражданине, а контроль за исполнением данной обязанности, возложен на органы внутренних дел.
Согласно п. 15 названного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
Как следует из материалов дела, Желвис, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленный срок по достижении <данные изъяты>-летнего возраста не предпринял меры для замены паспорта на новый, проживая с ДД.ММ.ГГГГ по недействительному паспорту, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОУФМС при добровольном обращении Желвис в ОУФМС для замены паспорта. За указанные действия в отношении Желвис ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, и он в этот же день постановлением правомочного должностного лица ОУФМС привлечен к ответственности по ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ.
Факт совершения Желвис административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного Желвис правонарушения, объяснениями Желвис, копией паспорта признанного органами УФМС недействительным в связи с истечением срока его действия (<данные изъяты> постановлением, которым дана юридическая оценка действиям правонарушителя по ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ.
Таким образом, изложенными обстоятельствами подтверждена доказанность вины Желвис.
Доводы жалобы о несоответствии требованиям закона постановления о привлечении к административной ответственности не могут быть приняты в качестве основания отмены состоявшегося по делу и по существу законного и обоснованного постановления. Указанные в протоколе об административном правонарушении данные паспорта Желвис, признанного органами УФМС недействительным в связи с истечением срока его действия <данные изъяты> являются свидетельством того, что Желвис проживал по недействительному паспорту и является доказательством по делу.
Довод Желвис о привлечении к административной ответственности за пределами срока давности не основан на законе.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому должностным лицом, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения,
Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Правонарушение, вмененное Желвис, характеризуется непрерывным осуществлением единого состава определенного бездействия. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Исходя из смысла ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление ответственности: на законном основании получен паспорт или оформлена регистрация либо лицо задержано органом внутренних дел.
Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюден.
Нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника ОУФСМ России по РБ в г. Белорецке № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Желвис Константина Сергеевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Желвис без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Белорецкий городской суд в течение 10 суток.
Судья: Пиндюрина О.Р.
По состоянию на 28.04.2011 года решение в законную силу не вступило.