Дело № 12-59 / 2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2011 года г. Белорецк, РБ
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Щекатурова А.П.,
при секретаре Юркиной О.А.,
рассмотрев жалобу Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Башкортостан в городах Белорецк, Учалы и Абзелиловском, Белорецком, Бурзянском, Учалинском районах на определение мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецку РБ, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белорецку РБ, от 29 апреля 2011 года о возврате материалов дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> по ст. 19.7.5 – 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецку РБ, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белорецку РБ, от 29.04.2011 года материалы административного дела в отношении <данные изъяты> по ст. 19.7.5 – 1 КоАП РФ возвращены ТО Управления Роспотребнадзора в г. Белорецк, Учалы и Абзелиловском, Белорецком, Бурзянском, Учалинском районах.
Не согласившись с данным определением, ТО Управления Роспотребнадзора в г. Белорецк, Учалы и Абзелиловском, Белорецком, Бурзянском, Учалинском районах подал на него жалобу, в которой просит суд признать определение мирового судьи незаконным и отменить.
В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Башкортостан в городах Белорецк, Учалы и Абзелиловском, Белорецком, Бурзянском, Учалинском районах Бикбулатов И.Р., действующий по доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал и пояснил, что считает определение мирового судьи от 29.04.2011 необоснованным и незаконным по следующим основаниям. 20.04.2011 года Белорецким ТО Управления РПН по РБ в отношении <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении предусмотренного ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Данное правонарушение было выявлено в ходе осмотра, истребования документов, при проведении административного расследования, возбужденного 30.03.2011 года в отношении <данные изъяты> по ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должны рассматриваться судьями районных судов, так как в отношении данных субъектов санкции статей предусматривают административное приостановление деятельности. Дела об административных правонарушениях с учетом того, что санкцией не предусмотрено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, должны рассматриваться мировым судьей. Просил определение мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецк от 29.04.2011 года признать незаконным и отменить.
Выслушав представителя заявителя жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Башкортостан в городах Белорецк, Учалы и Абзелиловском, Белорецком, Бурзянском, Учалинском районах (далее ТО Управления Роспотребнадзора в г. Белорецк, Учалы и Абзелиловском, Белорецком, Бурзянском, Учалинском районах) обратился к мировому судье судебного участка № 4 по г. Белорецку РБ с административным материалом в отношении <данные изъяты> привлекающегося по ст. 19.7.5 – 1 КоАП РФ.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецку РБ, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белорецку РБ, от 29 апреля 2011 года материалы дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> по ст. 19.7.5 – 1 КоАП РФ были возвращены ТО Управления Роспотребнадзора в г. Белорецк, Учалы и Абзелиловском, Белорецком, Бурзянском, Учалинском районах в связи с тем, что производство по данному административному делу было проведено в форме административного расследования, т.е. в силу ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ данное дело должно быть рассмотрено судьей районного суда.
Из материалов дела об административном правонарушении (уведомления ТО Управления Роспотребнадзора в г. Белорецк, Учалы и Абзелиловском, Белорецком, Бурзянском, Учалинском районах № от 18.04.2011 года, поручения о рассмотрении жалобы (обращения, заявления, сообщения) и проведении административного расследования № от 30.03.2011 года, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.03.2011 года) следует, что административное расследование проводилось в отношении <данные изъяты> по ст. 6.4 КоАП РФ.
Из постановления ТО Управления Роспотребнадзора в г. Белорецк, Учалы и Абзелиловском, Белорецком, Бурзянском, Учалинском районах о прекращении возбужденного дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.04.2011 года следует, что производство по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> по ст. 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения).
Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении <данные изъяты> по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ не выносилось, административное расследование в отношении <данные изъяты> по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ не проводилось.
Наличие в материале об административном правонарушении, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.03.2011 года по ст. 6.4 КоАП РФ, было обусловлено объяснением при каких обстоятельствах было выявлено правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Таким образом, судом установлено, что ТО Управления Роспотребнадзора в г. Белорецк, Учалы и Абзелиловском, Белорецком, Бурзянском, Учалинском районах обратилось к мировому судье с материалом в отношении <данные изъяты> привлекающегося по ст. 19.7.5 – 1 КоАП РФ, по которому не проводилось административное расследование, следовательно в силу требований ст. 23.1 КоАП РФ данное дело должно рассматриваться мировым судьей.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом изложенного, суд находит жалобу ТО Управления Роспотребнадзора в г. Белорецк, Учалы и Абзелиловском, Белорецком, Бурзянском, Учалинском районах на определение мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецку РБ, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белорецку РБ, от 29 апреля 2011 года о возврате материалов дела об административном правонарушении подлежащей удовлетворению,
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить жалобу Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Башкортостан в городах Белорецк, Учалы и Абзелиловском, Белорецком, Бурзянском, Учалинском районах на определение мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецку РБ, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белорецку РБ, от 29 апреля 2011 года, определение мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецку РБ, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белорецку РБ, от 29 апреля 2011 года о возврате материалов дела об административном правонарушении отменить, возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> по ст. 19.7.5 – 1 КоАП РФ на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 по г. Белорецку РБ.
Решение может быть пересмотрено в порядке ст.30.12 КоАП РФ.
Решение вступило в законную силу 19.05.2011 года.
Председательствующий судья: А.П. Щекатуров