Дело № 12-99/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 сентября 2011 года г. Белорецк Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Щекатурова А.П., при секретаре Юркиной О.А., рассмотрев жалобу ООО кафе «Дионис» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белорецк Республики Башкортостан от 16 августа 2011 года по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности (КоАП РФ), УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белорецк РБ от 16.08.2011 года ООО кафе «Дионис» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5.КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания заместителя главного государственного инспектора Белорецкого района, г. Белорецк, ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан по использованию и охране земель, Белорецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (Белорецкий отдел Управления Росреестра по РБ) № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства с обязательством о предоставлении информации об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, за что общество подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Не согласившись с указанным постановлением директор ООО кафе «Дионис» Баянова Н.В., обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 16.08.2011 года. В судебном заседании директор ООО кафе «Дионис» Баянова Н.В., действующая на основании устава общества, жалобу поддержала и пояснила, что считает постановление мирового судьи от 16.08.2011 года о привлечении ООО кафе «Дионис» к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, штраф общество уплатило. Представитель Белорецкого отдела Управления Росреестра по РБ Мукоид А.Д. в судебном заседании пояснил, что указанное нарушение ООО кафе «Дионис» имело место, протокол об административном правонарушении составлен обосновано, просил постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белорецк от 16 августа 2011 года оставить в силе, а в жалобе директора общества Баяновой Н.В. отказать за необоснованностью. Выслушав директора ООО кафе «Дионис» Баянову Н.В., представителя Белорецкого отдела Управления Росреестра по РБ Мукоид А.Д., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В порядке осуществления государственного земельного контроля и на основании ст. 71 Земельного кодекса РФ, п.п. «б» п. 4 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 года № 689 заместителем начальника Белорецкого отдела Управления Росреестра по РБ Мукоид А.Д. проведена проверка в отношении ООО кафе «Дионис», юридический адрес: <адрес>, в результате которой выявлен факт нарушения соблюдения земельного законодательства, осуществления на земельном участке расположенный по адресу: <адрес> размещения летнего кафе (шатра) площадью 32 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок. В соответствии с предписанием заместителя начальника Белорецкого отдела Управления Росреестра по РБ Мукоид А.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) ООО кафе «Дионис» был установлен срок для устранения выявленных нарушений земельного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ. Определением заместителя начальника Белорецкого отдела Управления Росреестра по РБ Мукоид А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), срок устранения нарушений земельного законодательства ООО кафе «Дионис» был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Врио заместителя руководителя Управления Росреестра по РБ Магадеева Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4) назначена проведение проверки по соблюдению ранее выявленного предписания. Директор ООО кафе «Дионис» Баянова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ извещена о назначении на ДД.ММ.ГГГГ проведении внеплановой проверки по соблюдению ранее выявленного предписания (л.д. 6). В отношении ООО кафе «Дионис» составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), в том, что общество не выполнило ранее выданное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и не устранила до ДД.ММ.ГГГГ нарушения земельного законодательства, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, установлен факт совершения ООО кафе «Дионис» административного правонарушения, а именно невыполнение в установленный срок предписания заместителя начальника Белорецкого отдела Управления Росреестра по РБ Мукоид А.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований в сфере нарушений земельного законодательства срок до ДД.ММ.ГГГГ, имел место, что подтверждается выше указанными: предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которые составлены в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями, суд расценивает их в качестве относимых и допустимых доказательств по делу. Доводы директора ООО кафе «Дионис» Баяновой Н.В. о том, что она дважды в ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию муниципального района Белорецкий район и г. Белорецк Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка для установки летнего кафе (шатра), что до настоящего времени разрешения и отказа не дают, что ДД.ММ.ГГГГ Восемнадцатый Арбитражный Апелляционный Суд жалобу общества удовлетворил, признал незаконными действия администрации, что общество не может быть привлечено к административной ответственности, поскольку в предписании указано устранить нарушение земельного законодательства до определенного срока, путем оформления документов на землю, а предоставление и выдача документов является обязанностью администрации МУ Белорецкий район и г. Белорецк РБ, суд расценивает в качестве способа защиты, так как в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Постановлением Восемнадцатого Арбитражного Апелляционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №, признавшим незаконным бездействием МУ Белорецкий район и г. Белорецк РБ, а так же обязывающий принять решение в пятнадцатидневный срок по заявлениям ООО кафе «Дионис», не может быть основанием для отмены постановления мирового судьи от 16 августа 2011 года, поскольку администрацией МУ Белорецкий район и г. Белорецк РБ ДД.ММ.ГГГГ за № обществу дан ответ, что в связи с предстоящим празднованием в 2012 году 250-летия со дня основания города Белорецк производится капитальный ремонт <данные изъяты> и прилегающих улиц <адрес> размещений на данной территории летних кафе в период проведения работ не предусмотрено, обществу отказано в предоставлении в аренду испрашиваемого участка. Директором ООО кафе «Дионис» Баяновой Н.В. в судебном заседании не отрицала, что на момент проверки выполнения предписания документы на право пользования земельным участком под летним кафе (шатром) ею оформлены не были, шатер находился на данном земельном участке и продолжал работать. Судом установлено, что ООО кафе «Дионис» ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка, штраф общество уплатило. С учетом изложенного суд находит жалобу ООО кафе «Дионис» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белорецк Республики Башкортостан от 16.08.2011 года не подлежащей удовлетворению, поскольку факт невыполнение обществом в установленный срок предписания заместителя начальника Белорецкого отдела Управления Росреестра по РБ Мукоид А.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств. Частью 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Принимая во внимание, что мировым судьей соблюден установленный порядок привлечения к административной ответственности, а наказание определено в пределах санкции, суд оснований для отмены обжалуемого постановления не находит. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7– 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белорецк Республики Башкортостан от 16.08.2011 года о привлечении ООО кафе «Дионис» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу директора общества Баяновой Н.В. без удовлетворения. Решение может быть пересмотрено в порядке ст. 30.12 КоАП РФ. Председательствующий судья: А.П. Щекатуров Решение вступило в законную силу 19.09.2011 года.