Дело № 12-87/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 сентября 2011 года г.Белорецк,РБ Судья Белорецкого городского суда Харькина Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФГУП «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи РБ на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г.Белорецку от 14 июля 2011 года в отношении ФГУП «Почта России» по ч.1 ст.16.9 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Как следует из материалов административного дела ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Почта России» (в лице ОСП Белорецкий почтамт УФПС РБ) без разрешения таможенного органа выдало ФИО1 посылку из <данные изъяты> Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по г.Белорецк от 14.07.2011 года ФГУП «Почта России» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> ФГУП «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи РБ в своей жалобе просит освободить ФГУП «Почта России» от административной ответственности, постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г.Белорецк от 14.07.2011 года отменить, производство по делу прекратить. В судебное заседание представитель ФГУП «Почта России», будучи надлежащим образом извещенными о месте и дате рассмотрения дела, не явились. В судебном заседании представитель ФГУП «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи РБ филиал ФГУП «Почта России» ФИО2 действующая по доверенности и начальник Обособленного структурного подразделения Белорецкий почтамт в лице УФПС РБ – филиал ФГУП «Почта России» ФИО3 действующий по доверенности жалобу поддержали и показали, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленный государственным таможенным инспектором в нарушение требований п.4.1 ст. 2.9 КоАП РФ. В нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ законный представитель ФГУП «Почта России» не был уведомлен мировым судьей о рассмотрении дела. В нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным таможней, не содержатся сведения о месте и времени совершения административного правонарушения, о событии административного правонарушения, что является существенным недостатком и служит основанием для признания его незаконным. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Представитель Башкортостанской таможни Солодов Е.В., действующий по доверенности в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ на Белорецкий таможенный пост с таможенного поста «Международный почтамт» г.Москва поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в адрес ФИО1 одного международного почтового отправления – посылки из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ФГУП Белорецкий почтамт было направлено письмо о предоставлении сведений по месту нахождения данной посылки. На данное письмо, был получен ответ, что данное почтовое отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, т.е. в зоне деятельности Белорецкого таможенного поста. Выдача оператором почтовой связи международного почтового отправления адресатам производится с соблюдением требований таможенного законодательства Таможенного союза. Согласно п.3 ст.312 Таможенного кодекса Таможенного союза – международные почтовые отправления не могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории таможенного союза без разрешения таможенного органа. Однако, ОСП Белорецкий почтамт установленные таможенным законодательством обязанности не исполнены, поскольку выдача международного почтового отправления осуществлена без разрешения таможенного органа. Просит постановление мирового судьи от 14.07.2011 года оставить в силе, жалобу ФГУП «Почта России» в лице УФПС РБ оставить без удовлетворения. Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено,, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ недоставка товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки, а равно выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе влечет на виновных лиц наложение административного штрафа. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на Белорецкий таможенный пост с таможенного поста «Международный почтамт» г.Москва поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в адрес ФИО1 международного почтового отправления – посылки из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте «Почта России» было обнаружено, что посылка ДД.ММ.ГГГГ вручена адресату ФИО1 проживающей в <адрес> без разрешения таможенного органа. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о направлении международного почтового отправления в адрес ФИО1, письменным пояснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением начальника обособленного структурного подразделения Белорецкий почтамт УФПС РБ – филиал ФГУП «Почта России» ФИО3 При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФГУП «Почта России» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ. В соответствии с п.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу необходимо учитывать характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также экономический ущерб, нанесенный лицом, привлекаемым к административной ответственности. С учетом обстоятельств совершенного ФГУП «Почта России» правонарушения суд считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и квалифицировать правонарушение в качестве малозначительного. В соответствии с абзацем 3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Как усматривается из материалов дела умысел на совершение правонарушения у ФГУП «Почта России» отсутствует, должностные лица, допустившие совершение данного правонарушения были привлечены к строгой дисциплинарной ответственности, приняты меры по недопущению совершения правонарушений в области таможенного дела в дальнейшем, каких-либо тяжких последствий не наступило. Составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности. Совершенное ФГУП «Почта России» деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз и вредных последствий для личности, общества или государства, что свидетельствует о малозначительности административного правонарушения, и в этой связи, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции РФ, считает возможным освободить ФГУП «Почта России» от административной ответственности, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белорецку, РБ от 14 июля 2011 года вынесенное в отношении ФГУП «Почта России» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.9 КоАП РФ отменить. Производство по делу об административном правонарушении № в отношении ФГУП «Почта России» по ст. 2.9 КоАП РФ. Решение вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ не подлежит. Судья: Харькина Л.В.