Дело № 12-93/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2011 года г. Белорецк

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Щекатурова А.П.,

при секретаре Юркиной О.А.,

рассмотрев жалобу Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан (Госжилинспекция РБ), на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецк Республики Башкортостан от 26.07.2011 года по делу о привлечении общества с ограниченной ответственностью Правовой центр жилья «Партнер» (ООО ПЦЖ «Партнер») к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецк РБ от 26.07.2011 года прекращено административное производство в отношении ООО ПЦЖ «Партнер» по ч. 1 ст. 19.5.КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением Госжилинспекция РБ обратилась в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи отменить, привлечь ООО ПЦЖ «Партнер» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Госжилинспекции РБ – Кутлугулов А.И. действующий по доверенности, жалобу поддержал и пояснил, что считает постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецку РБ от 26.07.2011 года о прекращении административного производства в отношении ООО ПЦЖ «Партнер» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО ПЦЖ «Партнер» Мурзина А.Д. действующая по доверенности, с жалобой Госжилинспекции РБ не согласилась, считала её необоснованной, указала, что по домам <адрес> работы указанные в предписании были выполнены до ДД.ММ.ГГГГ, просила постановление мирового судьи от 26.07.2011 года оставить без изменения, а в жалобе отказать.

Выслушав представителей Госжилинспекции РБ и ООО ПЦЖ «Партнер», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с распоряжением начальника Госжилинспекции РБ № от ДД.ММ.ГГГГ госжилинспектором Кутлугуловым А.И. проведена проверка управляющей организации ООО ПЦЖ «Партнер», в результате которой выявлены факты несоблюдения действующих жилищных нормативов, стандартов и правил по эксплуатации, ремонту подконтрольных объектов, по благоустройству придомовой территории, обеспечению населения жилищно-коммунальными и другими услугами.

Предписаниями госжилинспектора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-21) по жилым домам в г. Белорецк: <адрес> ООО ПЦЖ «Партнер» был установлен срок для устранения выявленных нарушений по эксплуатации, ремонту подконтрольных объектов, по благоустройству придомовой территории, обеспечению населения жилищно-коммунальными и другими услугами до ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением Госжилинспекции РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО ПЦЖ «Партнер» извещен о проведении проверки с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Согласно акта проверки Госжилинспекцией РБ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9) проведенного госжилинспектором Кутлугуловым А.И., по исполнению ранее выданных предписаний от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО ПЦЖ «Партнер» установлено нарушение – невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства по жилым домам в г. Белорецк: <адрес>

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-6), ООО ПЦЖ «Партнер» не выполнил ранее выданное предписание об устранении нарушений по эксплуатации, ремонту подконтрольных объектов, по благоустройству придомовой территории, обеспечению населения жилищно-коммунальными и другими услугами от ДД.ММ.ГГГГ по жилым домам в г. Белорецк: <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В указанном протоколе представитель ООО ПЦЖ «Партнер» ФИО1 действующий по доверенности (л.д. 25) письменно указал, - «Устраним ближайшие сроки».

Согласно материалов дела Госжилинспекцией РБ, по жилым домам <адрес>, срок по выполнению предписаний ООО ПЦЖ «Партнер» продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлен факт совершения ООО ПЦЖ «Партнер» административного правонарушения, а именно невыполнение в установленный срок предписания госжилинспектора об устранении нарушений по эксплуатации, ремонту подконтрольных объектов, по благоустройству придомовой территории, обеспечению населения жилищно-коммунальными и другими услугами от ДД.ММ.ГГГГ по жилым домам в г. Белорецк: <адрес>, в чем усматривается совершение административного правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО ПЦЖ «Партнер», что по домам <адрес> работы указанные в предписании были выполнены до ДД.ММ.ГГГГ, суд расценивает в качестве способа защиты, поскольку как указано выше по четырем жилым домам в г. Белорецк срок для устранении нарушений по эксплуатации, ремонту подконтрольных объектов, по благоустройству придомовой территории, обеспечению населения жилищно-коммунальными и другими услугами не продлевался, а предписание до ДД.ММ.ГГГГ не выполнено о чем свидетельствуют акты выполненных работ: по дому <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63); по домам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 64, 71), за что в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа.

С учетом изложенного суд находит жалобу Госжилинспекци РБ на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецк Республики Башкортостан от 26 июля 2011 года подлежащей удовлетворению, поскольку факт невыполнения ООО ПЦЖ «Партнер» в установленный срок предписания госжилинспектора от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств.

Частью 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Исходя из положения ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ - Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Мировой судья при рассмотрении данного дела необоснованно прекратила административное дело в отношении ООО ПЦЖ «Партнер», поскольку по четырем жилым домам предписание госжилинспектора не выполнено и срок по устранению ранее выявленных нарушений не продлен, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (рассматриваемому судьей – трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

К моменту рассмотрения дела в Белорецком городском суде в порядке обжалования – ДД.ММ.ГГГГ, трех месячный срок истек.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецку Республики Башкортостан от 26 июля 2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО ПЦЖ «Партнер» прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть пересмотрено в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Председательствующий судья: А.П. Щекатуров

Решение вступило в законную силу 26.09.2011 года.